2-494/2025

УИД 03RS0040-01-2025-000533-38

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года Республика Башкортостан г. Дюртюли

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Б.Р. Шинова,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО3 ФИО4 о взыскании излишне выплаченных сумм социальных пособий,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее – «Агентство» или «Истец») обратилось в Дюртюлинский районный суд <адрес> с иском к ФИО3 ФИО6 ФИО5 (далее также Ответчик) о взыскании излишне выплаченных сумм социальных пособий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 64206,00 руб., мотивируя тем, что ФИО3 ФИО7. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем мер социальной поддержки, как гражданин в <адрес>-Югра, в виде ежемесячного социального пособия неработающим гражданам (мужчина старше 55 лет); при этом получатели пособия, за исключением неработающих пенсионеров в возрасте 65 лет и старше, а также инвалиды с детства, ежегодно проходят регистрацию по истечении 12 календарных месяцев с месяца назначения пособия. После введения на территории ХМАО – Югры режима повышенной готовности, ограничительных мероприятий (карантина) для предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) пособие ответчику продлено без прохождения регистрации (без заявительного порядка) на период до 2024 год. Выплата пособия осуществляется ежемесячно и прекращается с первого числа месяца, следующим за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение его выплаты, о наступлении которых получатель пособия обязан извещать Агентство в течение 5 дней. Ответчик в своих заявлениях обязался своевременно сообщать обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки, в том числе о смене места жительства. По сведениям МВД ответчик снят с регистрационного учета в <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ право на дальнейшее получение пособия было утрачено. Ответчик не сообщил о наступлении событий, влекущих изменение условий представления мер социальной поддержки, что привело к переплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, излишне выплаченная сумма пособия составляет 64 206,00 руб.; ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о прекращении и удержании пособия; ДД.ММ.ГГГГ Ответчику направлено письменное уведомление, до настоящего времени излишне выплаченная сумма не возвращена. В связи с чем, Истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель Агентства не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении указал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. ФИО3 ФИО8.. будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, также не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайств об отложении не заявил.

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. По смыслу п.1 <адрес> кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Судом принимались меры к надлежащему извещению ответчика, уважительных причин неявки в судебное заседание ответчик не представлено.

Изучив материалы дела, оценив доказательства по делу, установив юридически значимые обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 56, 67, 154, 167, 196, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) во взаимосвязи с положениями гражданского законодательства, учитывая требования эффективной судебной защиты в разумные сроки, а также то, что судом предприняты все меры для реализации лицами, участвующими в деле, их права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и реализацию иных процессуальных прав, неявка их в судебное заседание не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии сторон, по имеющимся в деле доказательствам суд приходит к следующему, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив доказательства по делу, установив юридически значимые обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 56, 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) во взаимосвязи с положениями гражданского законодательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, закон <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных граждан в <адрес> – Югре» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-оз) на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Устава (Основного закона) <адрес> – Югры устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес> - Югры, в частности п. 3 ст. 3 в отношении неработающих граждан (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет) ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше, не имеющие права на получение ежемесячных мер социальной поддержки в денежном выражении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством <адрес> – Югры, постоянно проживающие на территории <адрес> – Югры, имеющие стаж работы на его территории не менее 20 лет.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-оз неработающим гражданам, указанным в пункте 3 статьи 3 указанного Закона, выплачивается ежемесячное социальное пособие.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-оз порядок назначения и выплаты социальных пособий, указанных в пунктах 4, 5 настоящей статьи, устанавливается Правительством <адрес> – Югры.

В соответствии с Порядком назначения и выплаты социальных пособий, утвержденных постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Порядок) назначение и выплата социальных пособий отдельным категориям граждан из числа неработающих пенсионеров и инвалидов с детства, предусмотренных частями 3, 4 статьи 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-оз и проживающих в <адрес> – Югре, осуществляется казенным учреждением <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» по месту жительства (пункты 1, 2 Порядка).

Получатель пособия несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и документах, представленных для назначения и выплаты социального пособия (пункт 8 Порядка).

Выплата социального пособия осуществляется ежемесячно и прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение его выплаты, в том числе: выезд получателя пособия на постоянное место жительства за пределы <адрес> – Югры (пункт 13 Порядка).

Получатели пособия, за исключением неработающих пенсионеров в возрасте 65 лет и старше и инвалидов с детства, ежегодно проходят регистрацию по истечении 12 календарных месяцев с месяца назначения пособия или с месяца последней регистрации (пункт 14 Порядка).

При введении на территории <адрес> – Югры режима повышенной готовности, ограничительных мероприятий (карантина) предоставление социального пособия продолжается без прохождения регистрации, указанной в пункте 14 Порядка, в течение 12 месяцев (пункт 17.1 Порядка, введен постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

В целях своевременной выплаты получатель пособия извещает Агентство социального благополучия населения в течение 5 дней об изменении места жительства, паспортных данных и иных сведений, необходимых для осуществления выплаты социального пособия, и о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, влекущих прекращение выплаты социального пособия (пункт 18 Порядка).

Заявление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социального пособия, о возобновлении предоставления социального пособия направляются получателем пособия непосредственно в многофункциональный центр либо направляются почтовым отправлением в Агентство социального благополучия населения по месту жительства (пункт 19 Порядка).

В силу пункта 21 Порядка суммы социального пособия, излишне выплаченные их получателям (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия сведений, влияющих на выплату), Агентство социального благополучия населения удерживает из сумм последующих выплат в размере не свыше 20 процентов в месяц или в полном размере по заявлению получателя, поданному непосредственно в многофункциональный центр либо почтовым отправлением в Агентство социального благополучия населения, осуществивший назначение социального пособия.

Агентство социального благополучия населения в течение 5 рабочих дней со дня прекращения предоставления социального пособия направляет уведомление о необходимости возврата излишне выплаченных сумм в добровольном порядке в течение 1 месяца со дня прекращения. Срок добровольного возврата по заявлению получателя, поданному в многофункциональный центр либо почтовым отправлением в Агентство социального благополучия населения, продлевается до 12 месяцев при наличии задолженности, превышающей величину прожиточного минимума в среднем на душу населения, устанавливаемую Правительством <адрес> – Югры; в случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных сумм, в том числе невозврата в течение сроков, предусмотренных настоящим пунктом, излишне выплаченных сумм, - взыскиваются в судебном порядке.

При смене гражданином места жительства в пределах <адрес> - Югры Агентство социального благополучия населения по его новому месту жительства уведомляет Агентство социального благополучия населения по его прежнему месту жительства о факте обращения гражданина за получением социального пособия и использует полученные от Агентства социального благополучия населения по прежнему месту жительства гражданина сведения о периоде предоставления пособия и дате его прекращения. При этом переплата либо задолженность учитывается при дальнейших расчетах, связанных с предоставлением социального пособия, по новому месту жительства гражданина.

Материалами дела установлено, что ФИО3 ФИО9. обратился ДД.ММ.ГГГГ к руководителю КУ «Центр социальных выплат Югры» (филиала) в городе Сургут с заявлением (л.д. 6-7) на назначение социального пособия в виде ежемесячного социального пособия неработающим пенсионерам (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет).

Из содержания указанного заявления усматривается, что нижеподписавшийся ФИО3 ФИО10., адрес места жительства: Россия, Ханты-<адрес> – Югра АО, <адрес>, обязался письменно известить в течение 5 дней с момента наступления перечисленных событий: о поступлении на работу, осуществлении предпринимательской деятельности, смене счета кредитном учреждении, перемене места жительства - о чем имеется его подпись.

Решением КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) ФИО1 (с адресом: 628414, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>) назначено ежемесячное социальное пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 107,00 руб.

Из содержания заявления о прохождении регистрации для предоставления социального пособия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10) усматривается, что нижеподписавшийся ФИО3 ФИО11., адрес места жительства: 628414, Ханты-<адрес> – Югра АО, <адрес>, обязался письменно известить в течение 5 дней с момента наступления следующих событий: поступлении на работу; осуществлении предпринимательской деятельности; смене счета кредитном учреждении; перемене места жительства, – о чем имеется подпись заявителя. Срок перерегистрации установлен – октябрь 2020 г.

На основании решения КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО12., адрес: 628414, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, продлено ежемесячное социальное пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 107, 00 руб.

В дальнейшем, в связи с введением в субъектах РФ режима повышенной готовности, в условиях исключительных обстоятельств в целях обеспечения получателей пособий, предоставление социального пособия продолжено без прохождения регистрации, на основании пункте пункт 17.1 Порядка назначения и выплаты социальных пособий (в ред. постановления Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

Согласно ответу Филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке межведомственного обмена информацией, Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по <адрес> и <адрес> предоставлены сведения о регистрации ФИО3 ФИО13. с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, р-н Дюртюлинский, <адрес>.

Согласно регистрационному досье о регистрации гражданин РФ, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ МВД России, ФИО3 ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирован по месту жительства по адресу: Ханты-<адрес> – Югра, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО15. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, р-н Дюртюлинский, <адрес>.

Решением отдела в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО16. с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата ежемесячного социального пособия по причине: выезд из населенного пункта. Принято решение об удержании с ФИО3 ФИО17. ежемесячного социального пособия в размере денежной выплаты 64206 руб.

Из представленной Агентством информацией информации о выплате ФИО3 ФИО18 за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ежемесячного социального пособия видно, что ФИО3 ФИО19. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на карту ПАО Сбербанк перечислено ежемесячное социальное пособие, в общей сумме 64 206,00 руб. (по 1 107,00 руб. ежемесячно)

Письмом Агентства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО20 сообщено об утрате права на получение пособия с ДД.ММ.ГГГГ, образовании переплаты в размере 64206 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возврате денежных средств в течение месяца после получения настоящего уведомления.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение социального пособия, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные выплаты подлежат взысканию по правилам статьи 1102 ГК РФ как неосновательное обогащение.

Об изменении места жительства ответчик истцу своевременно не сообщил, хотя согласно представленных его заявлений о назначении социального пособия, о прохождении регистрации для предоставления социального пособия ФИО3 ФИО21. принял на себя такое обязательство о предоставлении информации об обстоятельствах, влекущих в том числе прекращение выплаты пособия.

В соответствии со статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что ФИО3 ФИО22 как получатель пособия, обязан был своевременно извещать Истца о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров выплаты или ее прекращение, однако данную обязанность не исполнил, учитывая вышеприведенные нормы материального права, регулирующие спорные отношения, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму излишне выплаченных денежных средств в размере 64 206,00 рублей, учитывая также, что эта сумма полечена Ответчиком неправомерно в качестве ежемесячного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; поскольку, ответчик как получатель государственного пособия, обязан был своевременно извещать истца о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров выплаты или ее прекращение, однако данную обязанность не исполнил. Надлежащих доказательств обратному или свидетельств возврата излишне выплаченных сумм социального пособия в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Также ответчиком не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих или затрудняющих своевременному представлению им истцу документов, подтверждающие наступление этих событий.

Сведения о предпринимаемых им в период изменения места жительства мерах по извещению истца в любой форме, виде или способом о событии, влекущем прекращение выплаты социального пособия, материалы дела не содержат.

Суд, проанализировав нормы права, фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Агентства к ФИО3 ФИО23. об удержании излишне выплаченных сумм социальных пособий.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ФИО3 ФИО24. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казенного учреждения <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН №) к ФИО3 ФИО25 (паспорт серии № №) о взыскании излишне выплаченных сумм социальных пособий. – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО26 в пользу Казенного учреждения <адрес> - Югры «Агентство социального благополучия населения» излишне выплаченные суммы пособия в размере 64 206 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО3 ФИО28 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п Б.Р. Шинов

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 107 – 108, 199 ГПК РФ изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна, судья Б.Р. Шинов