24OS0000-01-2022-000389-05

Дело № 3А-585/2022

121а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Андриишина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Субботиным А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя Правительства Красноярского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-585/2022 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Мясной двор» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мясной двор» (далее – ООО «Мясной двор») обратилось с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий, мотивируя (с учетом уточнений) тем, что административный истец является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами №, расположенных в г. Красноярске.

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 26 октября 2018 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена в размере 24108 044 рубля 26 копеек, по состоянию на 26 октября 2018 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 21941 894 рубля 57 копеек, по состоянию на 21 февраля 2019 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 44139 536 рублей 55 копеек.

По итогам оценки, выполненной оценщиком ФИО3 (ООО «Оценочная компания») и представленном в отчете № 298/1/2022 от 16 августа 2022 года, по состоянию на 26 октября 2018 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 13420 000 рублей, по состоянию на 26 октября 2018 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 10 310 000 рублей, по состоянию на 21 февраля 2019 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 21 750 000 рублей.

Установление кадастровой стоимости нежилых зданий, не соответствующей их рыночной стоимости, нарушает права административного истца, поскольку ООО «Мясной двор» является плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилых зданий.

Просит (с учетом уточнений) установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости - 13420 000 рублей, определенной по состоянию на 26 октября 2018 года, установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости - 10 310000 рублей, определенной по состоянию на 26 октября 2018 года, установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости - 21 750 000 рублей, определенной по состоянию на 21 февраля 2019 года.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении административного иска по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении с учетом его уточнений.

Представитель Правительства Красноярского края ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на значительную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью нежилых зданий.

В письменных пояснениях представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) ФИО4, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю, возражений относительно административного искового заявления и изложенных в нем доводов не привела.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), администрация города Красноярска, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра», администрации города Красноярска, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, против чего явившиеся участники судебного разбирательства не возражали.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Пунктом 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 данного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства (подпункт 4).

В соответствии со статьей 1.1 Закона Красноярского края от 08 ноября 2007 года № 3-674 «О налоге на имущество организаций» (веденной с 01 января 2021 года) налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: жилых помещений, гаражей, машино-мест, объектов незавершенного строительства, а также жилых строений, садовых домов, хозяйственных строений или сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства (пункт 2).

Судом установлено, что ООО «Мясной двор» является собственником нежилых зданий с кадастровыми номерами № расположенных в г. Красноярске, в составе которых имеются помещения для хранения транспорта, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18 мая 2022 года.

Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости, по состоянию на 26 октября 2018 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена в размере 24108 044 рубля 26 копеек, по состоянию на 26 октября 2018 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 21941 894 рубля 57 копеек, по состоянию на 21 февраля 2019 года кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 44139 536 рублей 55 копеек.

Вышеуказанная кадастровая стоимость определена оа основании удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от 18 января 2012 года № 15-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края».

25 мая 2022 года ООО «Мясной двор» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю, созданную Приказом Росреестра от 21 ноября 2011 года № 453, с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами № с приложением необходимых для этого документов.

Решением Комиссии от 09 июня 2022 года № 22 заявление общества с ограниченной ответственностью «Мясной двор» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий было отклонено, поскольку, как указано в данном решении, отличие рыночной стоимости с кадастровыми номерами № составляет от 45,4% до 53,4%, а оформление и содержание отчета об оценке не соответствовало требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным Федеральными стандартами оценки.

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке № 298/1/2022 от 16 августа 2022 года, выполненный оценщиком ФИО3 (ООО «Оценочная компания»), согласно которому по состоянию на 26 октября 2018 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 13420 000 рублей, по состоянию на 26 октября 2018 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 10 310 000 рублей, по состоянию на 21 февраля 2019 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составляет 21 750 000 рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО № 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО № 1).

Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО № 1).

Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО № 1).

Судом установлено, что при оценке нежилых зданий оценщиком применен сравнительный подход, в рамках которого использован метод сравнения продаж по объектам-аналогам, предусматривающий сравнение объекта оценки с объектами - аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов.

Оформление и содержание отчета об оценке № 298/1/2022 от 16 августа 2022 года соответствует требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки. Отчет основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов. Оценщиком проведено исследование рынка недвижимости, обоснованно выбраны объекты-аналоги, подход и, применяемый в его рамках, метод оценки. Применяемые в процессе оценки, корректировки проведены обосновано по наиболее существенным ценообразующим факторам. Расчеты не содержат математических, методических, арифметических ошибок и являются правильными.

Достоверность данных, содержащихся в отчете, участвующими в деле лицами не оспорена и не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о том, что рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 26 октября 2018 года составляет 13420 000 рублей, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 26 октября 2018 года составляет 10310 000 рублей, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 21 февраля 2019 года составляет 21750 000 рублей.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилых зданий, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости.

С учетом изложенного кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами № должна быть определена равной их рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке № 298/1/2022 от 16 августа 2022 года.

Датой обращения ООО «Мясной двор» с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами № следует считать дату подачи административного искового заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю – 25 мая 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Мясной двор» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости – 13420 000 рублей, определенной по состоянию на 26 октября 2018 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости – 10310 000 рублей, определенной по состоянию на 26 октября 2018 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости – 21750 000 рублей, определенной по состоянию на 21 февраля 2019 года.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Мясной двор» с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами № считать 25 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин

Решение в окончательной форме принято 19 августа 2022 года.