Решение по делу № 2А-7186/2023 от 14.07.2023 - о признании бездействия начальника отдела службы судебных приставов Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ <ФИО> в части нарушения процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства незаконным, об обязании совершить действия, направленные на восстановление утраченного исполнительного документа.

УИД 03RS0003-01-2023-005383-27

№ 2а-7186/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 14 июля 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику отдела службы судебных приставов Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1, ГУФССП России по РБ о признании бездействия начальника отдела службы судебных приставов Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1 в части нарушения процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства незаконным, об обязании совершить действия, направленные на восстановление утраченного исполнительного документа,

установил:

административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «КВГ - Ресурс» был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере 11 523,29 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 230,47 рублей.

Исполнительный документ был направлен в конверте от организации ООО «Практика+», с которой у ООО «КВГ - Ресурс» заключен договор юридического сопровождения № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ОСП был получен данный исполнительный документ (согласно ШПИ №). Но на сегодняшний день исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя.

Была направлена жалоба через портал Госуслуги с требованием подтверждения возбуждения исполнительного производства на имя начальника Кировского РОСП г. Уфы, ответа на жалобу не поступило.

На основании изложенного, административный истец просит суд (текст изложен без изменений согласно просительной части иска):

признать бездействие начальника отделения ОСП в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства;

привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ начальника отделения данного структурного подразделения к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа;

в случае истечения сроков исполнительной давности, на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа, прошу продлить/прервать вышеуказанный срок.

Лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Как следует из искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ ООО «КВГ - Ресурс» был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере 11 523,29 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 230,47 рублей.

Как следует из искового заявления, Исполнительный документ был направлен в конверте от организации ООО «Практика+», с которой у ООО «КВГ - Ресурс» заключен договор юридического сопровождения № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ОСП был получен данный исполнительный документ (согласно ШПИ №).

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором № письмо отправлено ООО «Практика+» в адрес Кировского РОСП г. Уфы РБ, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Практика+» в адрес Кировского РОСП был направлен именно исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа в размере 11 523,29 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 230,47 рублей.

В материалы административного дела представлен ответ на запрос Кировского РОСП г. Уфы РБ, согласно которому в базе ПК АИС ФССП исполнительное производство в отношении ФИО2 по делу № отсутствует. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями).

В нарушение установленной нормы в первом пункте заявленных исковых требований не указано, от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, отсутствует требование о признании бездействия незаконным.

В части требований к старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1 также следует отказать в силу следующего.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", к полномочиям старшего судебного пристава относится следующее.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; также осуществляет и другие полномочия

В силу закона, обязанности по непосредственному осуществлению исполнительных действий возложены на судебного пристава-исполнителя и не могут возлагаться на старшего судебного пристава.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

По смыслу вышеуказанной нормы, отказывая в удовлетворении первого требования о признании бездействия начальника отделения ОСП в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства незаконным, у суда отсутствуют основания для удовлетворения второго и третьего пунктов заявленных требований.

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего административного дела судом было выявлено бездействие должностных лиц Кировского РОСП г. Уфы РБ в части разрешения вопроса о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2.

Установлено, что почтовое отправление с идентификатором № отправлено ООО «Практика+» в адрес Кировского РОСП г. Уфы РБ, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ

Какие именно процессуальные решения приняты по указанному обращению, административный ответчик письменно или устно не пояснил, доказательств совершения действий по данному факту суду не представил.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о возложении обязанности на начальника отдела службы судебных приставов Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1 организовать проверочные мероприятия для розыска почтового отправления с идентификатором №, поступившего в Кировский РОСП ДД.ММ.ГГГГ, о результатах известить административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику отдела службы судебных приставов Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1, ГУФССП России по РБ о признании бездействия начальника отдела службы судебных приставов Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1 в части нарушения процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства незаконным, об обязании совершить действия, направленные на восстановление утраченного исполнительного документа, - удовлетворить частично.

Обязать начальника отдела службы судебных приставов Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1 организовать проверочные мероприятия для розыска почтового отправления с идентификатором №, поступившего в Кировский РОСП ДД.ММ.ГГГГ

О принятых мерах сообщить административному истцу и суду в срок не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И.Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 28.07.2023.