Решение по делу № 2-2098/2025 от 31.07.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости.

Дело № 2-2098/2025

УИД 61RS0012-01-2025-001907-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г. Волгодонск

ул. Морская, д.108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Свириденко И.С.,

при секретаре Мирошниченко Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Ростовской области заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, в страховой стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иссыкском предприятии электросетей в должности инженера службы перспективного развития. Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку 2, позволяющему досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иссыкском предприятии электросетей в должности прораба отдела капитального строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО СПП «КОЛИ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Керамика» в должности прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирма «Реал Инвест» в должности прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Волгодонской специализированный РСУ» в должности прораба. С вынесенным решением он не согласен, считает, что оспариваемое решение является незаконным, нарушает его права на назначение заслуженной пенсии по старости, оснований для не включения вышеназванных периодов с страховой стаж у ответчика не имелось, поскольку в трудовой книжке в полном объеме отражены все сведения об указанных периодах его трудовой деятельности. В соответствии с п. «б» (2290000б-24441) раздела ХХVII) «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», работа в должности производителя работ (прораба) предоставляет право на досрочное назначение пенсии по старости. Отсутствие в сведениях ИЛС каких-либо сведений о работе по независящим от истца причинам не должно являться основанием для отказа в назначении пенсии.

С учетом изложенного истец просит включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иссыкском предприятии электросетей в должности инженера службы перспективного развития. Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку 2, позволяющему досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иссыкском предприятии электросетей в должности прораба отдела капитального строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО СПП «КОЛИ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Керамика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО фирма «Реал Инвест» в должности прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Волгодонской специализированный РСУ» в должности прораба, и назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил участие в деле своего представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, дал объяснения в пределах искового заявления.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Ростовской области № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Со ссылкой на нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 обосновывает не включение в общий страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера службы перспективного развития Иссыкского предприятия электросетей, поскольку, согласно формуляру «О стаже работы» № от 23.10.2024г и архивной справке №И-182 от ДД.ММ.ГГГГ, документы Иссыкского предприятия электросетей на государственное хранение не поступали, их местонахождение не известно, в связи с чем подтвердить стаж работы ФИО2 не представляется возможным. С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение ЕАЭС, членами которого, в том числе, являются Республика Казахстан и Российская Федерация. Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов ЕАЭС. В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы на территории другого государства-члена ЕАЭС после ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению должен приниматься формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы. Ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, которым, в частности в Казахстане, является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, а способ подтверждения — на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы».

В стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч,1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба отдела капитального строительства Иссыкского предприятия электросетей, согласно трудовой книжке, так как документально не подтверждена работа в условиях, предусмотренных Списком №. Согласно формуляру «О стаже работы» № от 23.10.2024г и архивной справке №И-182 от 24.09.2024г, документы Иссыкского предприятия электросетей на государственное хранение не поступали, их местонахождение не известно, в связи с чем подтвердить стаж работы ФИО2 не представляется возможным; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ - прораб в ТОО СПП «КОЛИ», согласно трудовой книжке и сведений персонифицированного учета, так как документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость в условиях, предусмотренных Списком №2 (1991г). В сведениях ИЛС период отражен работодателем без кода льготных условий труда, на общих основаниях; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ - прораб в АООТ «Керамика», согласно трудовой книжке и сведений персонифицированного учета, так как документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость в условиях, предусмотренных Списком №2 (1991г). В сведениях ИЛС период отражен работодателем без кода льготных условий труда, на общих основаниях; ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ - прораб в ТОО фирма «Реал Инвест», согласно трудовой книжке и сведений персонифицированного учета, так как документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость в условиях, предусмотренных Списком №2 (1991г). В сведениях ИЛС период отражен работодателем без кода льготных условий труда, на общих основаниях; 01.04.1998- 20.07.1998 - производитель работ в ОАО «Волгодонской специализированный РСУ», согласно трудовой книжке и сведений персонифицированного учета, так как документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость в условиях, предусмотренных Списком № 2 (1991г). В сведениях ИЛС период отражен работодателем без кода льготных условий труда, на общих основаниях.

С учетом вышеизложенного, у ФИО2 стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 — отсутствует, при требуемом - 6 лет 3 месяца.

В связи с чем просил отказать в удовлетворении требований ФИО2

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по списку № 2, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

По подсчетам ответчика страховой стаж ФИО2 с учетом периода учебы в ГПТУ № 33 и Томском инженерно-строительном институте составил 33 года 01 месяц 09 дней, при требуемом стаже 25 лет, стаж на соответствующих видах работ по списку № 2 – отсутствует.

В страховой стаж ФИО2 не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иссыкском предприятии электросетей в должности инженера службы перспективного развития, поскольку согласно формуляру «О стаже работы» № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справе № И-182 от ДД.ММ.ГГГГ документы Иссыкского предприятия электросетей на государственное хранение не поступали, местонахождение не известно, подтвердить стаж работы ФИО2 не представляется возможным.

В специальный стаж ФИО2 по Списку № 2 ответчиком не включены периоды:

03.03.1989 - 30.06.1990 прораб отдела капитального строительства в Иссыкском предприятии электросетей, согласно трудовой книжке, так как документально не подтверждена работа в условиях, предусмотренных Списком 2. Согласно формуляру «О стаже работы» № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справке № И-182 от ДД.ММ.ГГГГ, документы Иссыкского предприятия электросетей на государственное хранение не поступали, местонахождение не известно, подтвердить стаж работы ФИО2 не представляется возможным;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ прораб в ТОО СПП «КОЛИ», согласно трудовой книжке и сведениям персонифицированного учета, так как документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость в условиях, предусмотренных Списком 2 (1991г.), в сведениях ИЛС период отражен работодателем без кода льготных условий труда, на общих основаниях;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ прораб в АООТ «Керамика», согласно трудовой книжке и сведениям персонифицированного учета, так как документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость в условиях, предусмотренных Списком 2 (1991г.), в сведениях ИЛС период отражен работодателем без кода льготных условий труда, на общих основаниях;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ прораб в ТОО фирма «Реал Инвест», согласно трудовой книжке и сведениям персонифицированного учета, так как документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость в условиях, предусмотренных Списком 2 (1991г.), в сведениях ИЛС период отражен работодателем без кода льготных условий труда, на общих основаниях;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в производитель работ в ОАО «Волгодонской специализированный РСУ», согласно трудовой книжке и сведениям персонифицированного учета, так как документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость в условиях, предусмотренных Списком 2 (1991г.), в сведениях ИЛС период отражен работодателем без кода льготных условий труда, на общих основаниях.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии 15 лет страхового стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Судом установлено, что решением ОСФР по Ростовской области № 71622/25 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2, при требуемом – 6 лет 3 месяца.

Как установил пенсионный орган, на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, страховой стаж ФИО2 33 года 01 месяц 09 дней, стаж работы по Списку № 2 отсутствует, величина ИПК составила 18,150.

В страховой стаж ФИО2 не включен, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иссыкском предприятии электросетей по причине того, что согласно формуляру «О стаже работы» № от 23.10.2024г и архивной справке №И-182 от ДД.ММ.ГГГГ, документы Иссыкского предприятия электросетей на государственное хранение не поступали, их местонахождение не известно, в связи с чем подтвердить стаж работы ФИО2 не представляется возможным.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как усматривается из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен инженером в службу перспективного развития инженером Иссыкского предприятия электросетей, приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с работы по собственному желанию, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Под данными записями имеется подпись работника отдела кадров, оттиск печати организации.

Согласно архивной справке № И-182 от ДД.ММ.ГГГГ документы Иссыкского предприятия электросетей на государственное хранение не поступали, местонахождение не известно.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки истца серии № № содержит сведения о периодах работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иссыкского предприятия электросетей. При этом судом установлено, что трудовая книжки ФИО2 соответствует требованиям установленного действующей с спорный период работы Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, образца трудовой книжки.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Свидетели ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании представили свои трудовые книжки, в которых имеются сведения об осуществлении ими на предприятии Иссыкские электрические сети трудовой деятельности. Так, ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в указанной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера службы перспективного развития, ФИО4 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера службы релейной защиты. Свидетели пояснили, что в указанные периоды действительно работали на предприятии Иссыкские электрические сети, в период их работы они хорошо помнят ФИО2, которому, как им, выплачивалась заработная плата.

Судом принимаются данные показания, поскольку они не противоречивы, последовательны, согласуются с другими доказательствами по делу.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении оспариваемого периода работы истца в указанной должности в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.

При этом суд принимает во внимание, что записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей подтвержден факт работы истца в Иссыкском предприятии электросетей в спорный период.

При таком положении, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иссыкском предприятии электросетей в должности инженера службы перспективного развития подтверждается материалами дела, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж истца.

При этом дата права для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ не изменится.

Отношения, связанные с предоставлением страховой пенсии на основе обязательного пенсионного страхования, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно пункту 2 части 1 статьи 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даст право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года.

В абзаце первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, закреплено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожномостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба".

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено производителя работ (прорабам) (позиция 22900006-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Для приобретения необходимого трудового стажа в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не требуется установления полной занятости на работах, отнесенным Списком к работам с тяжелыми условиями труда, так как действующее в этот период времени пенсионное законодательство требований относительно полной занятости льготной трудовой функции по Списку № 2 не предусматривало.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ по должностям Мастера (десятники) и прорабы, в разделе XXIX Списка.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба отдела капитального строительства в Иссыкском предприятии электросетей.

Между тем, сведений, подтверждающих работу в должности прораба в условиях, предусмотренных Списком 2, а именно в строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожномостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, не имеется. Согласно архивной справке, документы Иссыкского предприятия электросетей на государственное хранение не поступали.

При таких обстоятельствах оснований для включения в страховой стаж по Списку 2 указанного периода не имеется.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1991 года (за периоды работы с 01 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производители работ (позиция 22900006-24441), в разделе XXVII Списка, т.е. подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, после 1 января 1992 года должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, основным условием для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является подтвержденная соответствующими документами вида работ и постоянная занятость в должности, соответствующей Списку № 2 от 1991 года.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба в ТОО СПП «КОЛИ».

Согласно сведениям архивного отдела администрации г. Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ документы ТОО Строительно-производственное предприятие «КОЛИ» в архивный отдел на хранение не передавались. Таким образом отсутствует подтверждение постоянной, в течение полного рабочего дня занятости в условиях, предусмотренных Списком 2 (1991г.). Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период работы работодателем отражен без кода льготных условий труда, на общих основаниях.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности прораба в АООТ «Керамика». Архивным отделом администрации г. Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ табели учета рабочего времени и иные документы о заработной плате работников АООТ «Керамика» в архивный отдел на хранение не передавались. Представленные ведомости по начислению заработной платы с февраля 1995 года по октябрь 1997 года сведений, подтверждающих постоянную, в течение полного рабочего дня занятость в условиях, предусмотренных Списком 2 (1991г.), не содержат. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период работы работодателем отражен без кода льготных условий труда, на общих основаниях.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности прораба в ТОО фирма «Реал Инвест».

Согласно сведениям архивного отдела администрации г. Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ документы ТОО фирма «Реал Инвест» в архивный отдел на хранение не передавались. Таким образом отсутствует подтверждение постоянной, в течение полного рабочего дня занятости в условиях, предусмотренных Списком 2 (1991г.). Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период работы работодателем отражен без кода льготных условий труда, на общих основаниях.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности производителя работ в ОАО «Волгодонской специализированный РСУ». Архивным отделом администрации г. Волгодонска от ДД.ММ.ГГГГ табели учета рабочего времени и иные документы о заработной плате работников ОАО «Волгодонской специализированный ремонтно-строительного участка» в архивный отдел на хранение не передавались. Представленные ведомости по начислению заработной платы с апреля по июль 1998 года сведений, подтверждающих постоянную, в течение полного рабочего дня занятость в условиях, предусмотренных Списком 2 (1991г.), не содержат. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период работы работодателем отражен без кода льготных условий труда, на общих основаниях.

Исходя из изложенного, оснований для включения в специальный страховой стаж истца указанных периодов работы суд не усматривает.

Суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, о недоказанности факта полной занятости истца в указанные периоды на соответствующих видах работ, а также соответствия характера и условий выполняемых работ положениям Списка № 2 от 1991 года, Списка 2 1956 года.

Доказательств того, что в спорные периоды истец был занят на соответствующих видах работ, в режиме полной занятости, характер и условия выполняемых работ соответствовали положениям списка № 2 от 1991, 1956 года, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Записи о работе в трудовой книжке истца достаточным доказательством в подтверждение характера работы, дающего право на досрочное льготное обеспечение, а также его полной занятости, не являются.

Несмотря на включенный судом в стаж истца спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера службы перспективного развития Иссыкского предприятия электросетей, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Иссыкском предприятии электросетей в должности инженера службы перспективного развития.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.С. Свириденко

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 31.07.2025.