Дело №5-430/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...>) «02» ноября 2022 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Вергазов Н.Т.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к.,

переводчика А.Э.А.о.,

представителя Лазутина Г.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к. совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

01 ноября 2022 года в 17 часов 00 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов установлено, что гражданка <адрес> ФИО1 к. находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также не выехала из России по истечении определенного срока пребывания и не покинула территорию Российской Федерации с 29.05.2015 года по настоящее время, тем самым нарушила положения ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 к. вину признала и пояснила, что обращалась в посольство Азербайджана, чтобы получить паспорт, но пока не получилось. Собирается вместе с детьми выехать в Азербайджан.

Защитник Лазутин Г.В. пояснил, что один из детей ФИО1 является гражданином РФ. Она собирается вместе с детьми выехать из РФ.

Вина ФИО1 к. подтверждается: протоколом об административном правонарушении, где описано существо правонарушения; сведениями базы данных ЦБДУИГ о том, что она въехала в Россию 01.03.2015 года; копией паспорта гражданки <адрес>; её объяснениями, из которых следует, что она подтвердила указанные обстоятельства; свидетельством о рождении детей, согласно которым она имеет на иждивении одного несовершеннолетнего и двоих малолетних детей.

Исследовав указанные доказательства, выслушав указанных выше лиц, суд считает, что вина ФИО1 к. в указанном правонарушении нашла свое подтверждение в полном объеме указанными выше доказательствами.

В силу ч.ч.1,2 ст.5 Федерального Закона РФ от 25.02.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим законом или международным договором РФ. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Конституция РФ предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО1 к. подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку с 29 мая 2015 года она незаконно находится на территории Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

При назначении ФИО1 к. основного наказания за совершение данного административного правонарушения суд учитывает её раскаяние, признание вины; наличие на иждивении троих детей; её возраст, материально положение. В связи с этим суд считает, что основное наказание в виде штрафа ей может быть назначено в минимальном размере.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Однако, учитывая, что близкие родственники (дочь) ФИО1 к. являются гражданами Российской Федерации, суд считает, что дополнительное наказание в виде выдворения в данном случае назначению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Т. Вергазов