Решение по делу № 2-352/2023 от 25.05.2023 - о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

УИД 37RS0021-01-2023-000313-47

Дело № 2-352/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – старшего помощника Фурмановского межрайонного прокурора Зеленского А.В.,

представителя ответчика Администрации Фурмановского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Исковые требования обоснованы тем, что ответчик зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, ком. 2, принадлежащей на праве собственности истцу. Договор социального найма с ФИО2 не заключен, у истца нет сведений о предоставлении ответчику указанного жилого помещения. В ходе осмотра жилого помещения было установлено, что дверь в комнату не закрыта, в жилом помещении отсутствуют признаки проживания граждан, нет предметов обихода. Ответчик на протяжении длительного времени не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, у него образовалась задолженность по оплате найма жилого помещения (долг по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составляет 15.724 рубля 29 копеек). Просят признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ком. 2, выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять ответчика с регистрационного учета.

Представитель истца Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил суду, что по обращению теплоснабжающей организации орган местного самоуправления выявил, что в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>, ком. 2, длительное время никто не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. В случае удовлетворения исковых требований межведомственная комиссия выйдет в комнату и составит заключение о возможности ее ремонта в целях дальнейшего распределения гражданам, состоящим на учете.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебные повестки, направленные по адресу его регистрации, возвращены суду без вручения по истечении сроков хранения на почтовом отделении.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам. На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Судом причины неявки ответчика признаны неуважительными, разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, основываясь на нормах ч. 2 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец в судебное заседание не явился, и не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ОМВД РФ по Фурмановскому району о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против удовлетворения иска не имеют (л.д. 84).

Прокурор – старший помощник Фурмановского межрайонного прокурора Зеленский А.В. в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положений ст. 71, ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Перечисленные в вышеуказанных разъяснениях обстоятельства являются юридически значимыми и подлежащими доказыванию для данной категории дел.

Таким образом, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Статья 27 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище.

Согласно ст. 7 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 2, жилой площадью 24,5 кв.м., находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района (л.д. 6).

В спорном жилом помещении с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, что подтверждается поквартирными карточками (л.д. 7).

Из поквартирных карточек и выписки из ЕГРН следует, что квартира по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 120 кв.м., является трехкомнатной, одна из комнат находится в собственности граждан (л.д. 50-58).

Из актов обследования муниципальными органами спорного жилого помещения установлено, что доступ в жилое помещение, где зарегистрирован ответчик, не ограничен, дверь не закрыта, в жилом помещении отсутствуют предметы личного обихода (л.д. 8), из фотографий к акту обследования следует, что в жилом помещении ограничена подача тепловой энергии путем перекрытия труб отопления, в квартире грязно, мебель покрыта грязью и паутиной, обои отвалились, потолок разрушен, на полу отсутствует покрытие, в комнате находится строительный мусор (л.д. 9-14).

Из справки по абоненту по начислению платы за наем следует, что с апреля 2015 г. платежей в счет оплаты найма не поступает (л.д. 15-19).

Из сообщения Фурмановского РОСП УФССП следует, что в отношении ответчика ранее неоднократно возбуждались исполнительные производства по предмету взыскания платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в ходе исполнительских действий установить фактическое место проживания ответчика не представилось возможным (л.д. 62-64).

ФИО2 не документирован паспортом гражданина Российской Федерации, не имеет индивидуального номера налогоплательщика, ему не присвоен страховой номер индивидуального лицевого счета, в пенсионных органах отсутствуют сведения, составляющие пенсионные права ответчика, ФИО2, несмотря на достижение возраста 77 лет, получателем пенсии не является, ФИО2 не судим, в местах лишения свободы не находился и не находится, не обращался за медицинской помощью, на его имя не зарегистрированы номера мобильных телефонов, в собственности ответчика не имеется недвижимого имущества, что следует, из сообщений Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ОБУЗ Фурмановская ЦРБ, сотовых операторов, ОМВД России по Фурмановскому району, ФКУ «ГИАЦ МВД России», Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (л.д. 41, 42, 60, 65, 66, 76, 77, 87, 88, 89, 90, 98, 100).

Последний паспорт, которым был документирован ответчик, был выдан ему <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 103-104).

Из сообщения Фурмановского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС следует, что в зарегистрированном браке ФИО2 не состоит, его бывшая супруга умерла, у ответчика есть сын ФИО3 (л.д. 59, 92).

Из сообщения Фурмановского РОСП УФССП России по Ивановской области следует, что сын ответчика – ФИО3 находится в исполнительском розыске в связи с неуплатой алиментов, взыскатель по исполнительному производству какими-либо сведениями об ответчике не располагает (л.д. 95, 96).

Из иска и сообщения архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района следует, что правоустанавливающие документы о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения отсутствуют, договор социального найма между истцом и ответчиком не заключался, однако, факт пользования ответчиком жилым помещением на условиях социального найма истцом не оспаривается. Жилое помещение находится в запущенном состоянии, бремя его содержания ответчик не несет, личные вещи ответчика в жилом помещении отсутствуют. Входная дверь не имеет замка, дверь открыта, доступ в жилое помещение свободный.

Из показаний свидетеля ФИО7, допрошенной в судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что она работает начальником отдела по жилищным вопросам Администрации Фурмановского муниципального района, по заданию руководителя она выходила на осмотр и составляла акт осмотра муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, комната 2. Дом по адресу: <адрес>, является одноэтажным, четырехквартирным. Квартира 3 является трехкомнатной, коммунальной, одна из комнат находится в муниципальной собственности. Дверь в квартиру <№> и комнату, в которой зарегистрирован ФИО2 не закрыты, в квартиру и комнату свободный доступ, в комнате длительное время никто не проживает, в комнате грязно, мусор, старая мебель, обвалился потолок.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные свидетелем, у суда не имеется, поскольку какой-либо заинтересованности в исходе дела не установлено. Данные сведения также подтверждаются материалами дела.

Тот факт, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 2, находится в разрушенном состоянии подтверждается также приложенными фотоматериалами.

Представленные суду доказательства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, дают основания для вывода о добровольном отказе ФИО2 от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, с учетом того, что его отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО2 из жилого помещения, в материалах дела не имеется. Мер к вселению в спорное жилое помещение после выезда из него, ответчик не предпринимал. Жилое помещение находится в разрушенном состоянии, ремонт ответчиком не производился. Поскольку по адресу регистрации ответчик не проживает, не сохраняет за собой право пользования, коммунальные услуги не оплачивает, за состоянием квартиры не следит.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО2 из спорной квартиры, чинении ему препятствий в проживании в жилом помещении, лишении ответчика действиями третьих лиц возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках ФИО2 вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела доказательства несения ФИО2 расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда из него.

Относимых и допустимых доказательств того, что истец чинил либо чинит препятствия в пользовании спорным жилым помещением ответчиком суду не представлено и судом не установлено, равно как попыток вселиться в комнату, а также предъявления истцу требований о вселении. Стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств в опровержение доводов истца.

Оценивая представленные суду доказательства в совокупности, суд считает установленным, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, добровольно выехал из комнаты, обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг не несет, сохраняя лишь формальную регистрацию в жилом помещении, имея реальную возможность проживать в помещении, ответчик своим правом не пользуется, каких-либо попыток вселения в комнату и проживания в ней ответчик не предпринимал, что свидетельствует о том, что ответчик в одностороннем порядке отказавшись от выполнения обязанностей по договору социального найма, тем самым его расторгнул, в связи с чем, исковые требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Администрации Фурмановского муниципального района к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать утратившим и выселить без предоставления другого жилого помещения ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 2, и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Администрация Фурмановского муниципального района ИНН <***>.

ФИО2 паспорт <№> <№>, выдан <ДД.ММ.ГГГГ> Фурмановский ГОМ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: ___________________

Мотивированное решение в окончательной форме составлено <ДД.ММ.ГГГГ>