Дело №2а-184/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 02 августа 2022 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Вдовенко А.В.

при секретаре Булавкиной О.С.,

с участием помощника прокурора Быстроистокского района Алтайского края Фатеевой А.А., представителя административного истца – участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Пункта полиции по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» М., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника – начальника полиции МО МВД России «Петропавловский» А. к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

заместитель начальника – начальник полиции МО МВД России «Петропавловский» обратился в Быстроистокский районный суд Алтайского края с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, а также об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным на основании решений Быстроистокского районного суда Алтайского края от 17.12.2019, от 26.11.2020, от 15.06.2021 и от 09.03.2022 в виде установления запрета пребывания административному ответчику вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, изменив период времени с ранее установленного с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., на период с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В обоснование административных исковых требований указано, что после освобождения ФИО1 от отбывания наказания на дату 11.05.2018 из по отбытии срока, в отношении него в рамках реализации Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Быстроистокского районного суда Алтайского края от 17.12.2019 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением определённых административных ограничений.

31.12.2019 Пунктом полиции по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора с постановкой его на профилактический учёт.

В последующем решениями Быстроистокского районного суда Алтайского края от 26.11.2020, от 15.06.2021 и от 09.03.2022 каждый раз ФИО1 продлевался срок административного надзора, а также ему устанавливались определённые дополнительные административные ограничения.

После последнего продления ФИО1 срока административного надзора, последний в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершённые административные правонарушения против порядка управления:

1). 31.03.2022 – по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание – административный арест на срок 12 суток;

2). 31.03.2022 – по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание – административный штраф в размере 600 рублей;

3). 04.07.2022 дважды по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание – административный арест на срок 14 суток по каждому постановлению.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Кроме того, согласно пункту 4 статьи 7 названного Закона, административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой связи административный истец просит суд продлить поднадзорному лицу срок административного надзора на 6 месяцев, а также дополнить ранее установленные административные ограничения следующими: установить запрет пребывания административному ответчику вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представитель административного истца М. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал полностью, не возражал против удовлетворения заявленных к нему административных требований.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, поддержавшего доводы административного иска в части продления срока административного надзора на 6 месяцев, а в удовлетворении исковых требований об установлении административному ответчику дополнительных административных ограничений просившей отказать, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.6 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.4 ст.7 Закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Быстроистокского районного суда Алтайского края от 06.10.2014 за тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст.131 УК РФ.

Согласно сведениям Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО1 освобождён по отбытии срока 11.05.2018 из

Решением Быстроистокского районного суда Алтайского края от 17.12.2019, вступившим в законную силу 28.12.2019, в отношении ФИО1 установлен административный надзор со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок 3 года.

Тем же решением ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. одних суток до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой функции по заключённому трудовому договору.

31.12.2019 на основании Заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения – ФИО1 – было поставлено на профилактический учёт в ПП по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский», в связи с чем установленный ему 3-годичный срок административного надзора истекает 31.12.2022.

Решением Быстроистокского районного суда Алтайского края от 26.11.2020 ФИО1 был продлён ранее установленный административный надзор на срок 6 месяцев, а также изменены ранее установленные административные ограничения на следующие: обязательную явку на регистрацию 3 раза в месяц в Пункт полиции по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» в дни и время, установленные указанным органом; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Быстроистокский район Алтайского края».

Решением Быстроистокского районного суда Алтайского края от 15.06.2021 ФИО1 был продлён ранее установленный административный надзор на срок 6 месяцев, а также изменены ранее установленные административные ограничения на следующие: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 час. 00 мин. одних суток до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой функции по заключённому трудовому договору.

Решением Быстроистокского районного суда Алтайского края от 09.03.2022 ФИО1 был продлён ранее установленный административный надзор на срок 6 месяцев, а также изменены ранее установленные административные ограничения на следующие: обязательную явку на регистрацию 4 раза в месяц в Пункт полиции по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» в дни и время, установленные указанным органом.

Между тем, как следует из представленных в материалы дела сведений, после продления административного надзора ФИО1 четырежды привлекался к административной ответственности за совершённые им на даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24, ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему по каждому из них административного наказания (постановления о привлечении ФИО1 за данные совершённые административные правонарушения были вынесены соответственно 31.03.2022, 22.06.2022 и 04.07.2022).

Таким образом, административный ответчик ФИО1 в течение непродолжительного времени (в марте 2022 года, дважды в июне 2022 года, а затем в июле 2022 года) совершил четыре административных правонарушения, три из которых были направлены против порядка управления, а одно – против общественного порядка и общественной безопасности. Данные постановления в установленном порядке вступили в законную силу.

Кроме того, исходя из содержания постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за вышеобозначенные административные правонарушения относительно времени и обстоятельств их совершения следует:

- правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 совершил на дату ДД.ММ.ГГГГ по времени в 22 час. 15 мин. (отсутствовал в указанное время по месту своего постоянного проживания после установления ему соответствующего административного ограничения);

- правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 совершил на дату ДД.ММ.ГГГГ по времени около 00 час. 05 мин. (находился в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, нарушенную координацию движений, запах спиртного изо рта, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность);

- правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 совершил на дату ДД.ММ.ГГГГ по времени в 22 час. 02 мин. (отсутствовал в указанное время по месту своего постоянного проживания после установления ему соответствующего административного ограничения);

- правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 совершил на дату ДД.ММ.ГГГГ по времени в 22 час. 50 мин. (отсутствовал в указанное время по месту своего постоянного проживания после установления ему соответствующего административного ограничения).

При этом, как отметил в судебном заседании ФИО1, существо данных административных правонарушений, в совершении которых он был признан виновным, он не оспаривает, объективных причин ненахождения в каждую из вышеприведённых дат по месту своего жительства у него не имелось.

При таких обстоятельствах суд считает, что ранее предпринятые органами внутренних дел профилактические меры посредством установления административного надзора, а впоследствии продления срока административного надзора в отношении ФИО1 и возложения на него определённых административных ограничений в настоящее время положительного результата не возымели, доводы, приводимые стороной административного истца, в судебном заседании были установлены как достоверные, имевшие место быть в действительности факты. При этом, административным ответчиком не приведено в противовес доводам административного истца каких-либо контраргументов с их доказательственным подтверждением, в том числе ФИО1 и не привёл в судебном заседании каких-либо доводов относительно наличия у него причин объективного характера, в результате чего неисполнение возложенных на него ранее административных ограничений в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом его постоянного проживания (пребывания), стало всего лишь стечением жизненных обстоятельств, не зависящих от его воли.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, сообразуясь с установленными в ходе судебного разбирательства обстоятельствами неоднократного совершения ФИО1 административных правонарушений в течение одного года после продления ему срока административного надзора и возложения на него к исполнению определённых административных ограничений, учитывая, что ранее предпринятые меры реагирования на допускаемые поднадзорным лицом ФИО1 нарушения не возымели в должной мере положительного результата, а также принимая во внимание вышеизложенную правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению в части продления ФИО1 срока административного надзора. В части же заявленных административных исковых требований в виде запрещения административному ответчику его нахождения вне места постоянного проживания (пребывания) в период с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. суд полагает необходимым отказать, так как стороной истца не приведено каких-либо доводов с их доказательственным подтверждением того, что возложение такового дополнительного административного ограничения на ФИО1 окажет действенный результат в виде предупреждения совершения им новых правонарушений; все совершённые ФИО1 правонарушения, явившиеся основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском, были совершены им именно в ночное время, т.е. после 22 часов, а никак не в дневное и/или в вечернее время.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя начальника – начальника полиции МО МВД России «Петропавловский» удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, фактически проживающему по адресу: , ранее установленный административный надзор на срок 6 месяцев.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днём истечения срока, установленного решением Быстроистокского районного суда Алтайского края от 09 марта 2022 года.

В остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.В. Вдовенко