Решение по делу № 2-1419/2025 от 15.04.2025 - о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж.

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,

при секретаре Лаврищевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о признании права на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 300 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) ей было отказано. В страховой и специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы на территории Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе-гимназии при Карагандинском Металлургическом Комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Гимназии им. ФИО7; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора в ГУ «Экспериментальной городской гимназии №». При этом ответчик пришел к выводу о том, что фактическая продолжительность специального стажа истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 00 лет 9 месяцев 26 дней. С указанными решениями истец не согласна, поскольку в спорные периоды работала в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, на полную ставку. Учитывая изложенное, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, обязать ОСФР по <адрес> назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в страховой и специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе-гимназии при Карагандинском Металлургическом Комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Гимназии им. ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора и учителя русского языка и литературы в ГУ «Городская экспериментальная гимназия №» и принять для исчисления размера пенсии справку о доходах от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с августа 1998 года по декабрь 2001 года

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом. Ее представитель по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО9 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого в отношении ФИО2 решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пункта 19 части 1 статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, полагая, что выработала необходимый для досрочного назначения страховой пенсии стаж педагогической деятельности, обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия специального стажа 25 лет, по подсчетам ответчика, специальный стаж истца составляет 0 лет 9 месяцев 26 дней.

Согласно записям трудовой книжки, истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе-гимназии при Карагандинском Металлургическом Комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Гимназии им. ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора в ГУ «Экспериментальной городской гимназии №», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя в МАОУ Лицей № <адрес>.

В страховой и специальный стаж ФИО2 не засчитаны следующие периоды работы на территории <адрес>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе-гимназии при Карагандинском Металлургическом Комбинате;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Гимназии им. ФИО7;

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности русского языка и литературы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора в ГУ «Экспериментальной городской гимназии №».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (действовало до 01.01.2023), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до его распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому и специальному стажу. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.01.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Указанное Соглашение от 13.03.1992 Федеральным законом от 11.06.2022 года N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Казахстан с 01.01.2023.

Вместе с тем в настоящее время между Российской Федерацией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение ЕАЭС), в соответствии со статьей 12 которого за периоды до вступления настоящего Соглашения в силу (то есть до 01 января 2021 года), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Согласно пункту 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с 1 января 2023 года из Соглашения СНГ, при переезде на постоянное место проживания в Российскую Федерацию из государств-членов ЕАЭС трудящихся, реализовавших право на пенсию до переселения, а также при первичном назначении трудящимся страховой пенсии, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации и Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением Соглашения ЕАЭС.

При этом, исходя из совокупности положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статьи 12 Соглашения ЕАЭС, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера в отношении лиц, прибывших их Армении, Казахстана, Киргизии и Республики Беларусь используется правило ретроспективности – применение пенсионного законодательства Российской Федерации, применявшегося в период действия Соглашения СНГ. То есть периоды работы на территории государств-участников соглашения СНГ могут исчисляться с применением правил законодательства Российской Федерации, действовавших при установлении пенсии в период выполнения данной работы, то есть фактически с учетом положений Соглашения СНГ в отношении периодов стажа до 01.01.2021.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ в государствах-участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Частным учреждением «Гимназия им. ФИО7», ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в школу-гимназию при Карагандинский металлургическом комбинате преподавателем русского языка и литературы (приказ N? 223-к от ДД.ММ.ГГГГ по школе-гимназии при КарМК);

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по статье 31 пункт 5 КЗоТ Республики Казахстан переводом в гимназию при Городском отделе образования (приказ N? 2-к от ДД.ММ.ГГГГ по гимназии при Городском отделе образования <адрес>);

- ДД.ММ.ГГГГ принята переводом из гимназии при ГАО Карагандинский металлургический комбинат в гимназию им. ФИО7 учителем русского языка и литературы (приказ N? 3-к от ДД.ММ.ГГГГ по гимназии им. ФИО7 <адрес>);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в классический лицей учителем русского языка и литературы по 8 разряду (приказ N? 159-к от ДД.ММ.ГГГГ по Городскому отделу образования).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной «Первым Темиртауским классическим лицеем», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляла трудовую педагогическую деятельность в коммунальном государственном учреждении «Первый Темиртауский классический лицей» отдела образования <адрес> управления образования <адрес>, приказ о приеме на работу N?159-к от ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя русского языка и литературы, приказ о расторжении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период занимала штатную должность в полном объеме (более одной ставки), преподавательская работа составляла от 24 до 26 часов в неделю.

Отвлечений в виде ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации с отрывом от производства и отпусков по уходу за детьми в период работы не имела.

Согласно справке о доходах от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала учителем русского языка и литературы в коммунальном государственном учреждении «Первый Темиртауский классический лицей», являлась получателем заработной платы в период с августа 1998 года по август 2002 года.

Согласно Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую педагогическую деятельность в коммунальном государственном учреждении «Гимназия N?1 <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы на основании заключенного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и приказов: о приеме на работу N?21-К от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении трудового договора N?143 л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя русского языка и литературы. В указанный период занимала штатную должность в полном объеме (более одной ставки), преподавательская работа составляла 24-27 часов в неделю.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по профильному обучению (штатная должность 0,5 ставки), а также в должности учителя русского языка и литературы в порядке совмещения профессий, занимая штатную должность в полном объёме (одна ставка), преподавательская деятельность составляла 18 часов в неделю.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (штатная должность 0,5 ставки), а также в должности учителя русского языка и литературы в порядке совмещения профессий, занимая штатную должность в полном объёме (одна ставка), преподавательская деятельность составляла 18 часов в неделю.

Отвлечений в виде ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации с отрывом от производства и отпусков по уходу за детьми в период работы не имела.

Согласно перечислениям из НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» за ФИО2 были уплачены страховые взносы за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Норма часов учебной (преподавательской) работы для учителей (педагогов) общеобразовательных школ и преподавателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, за ставку заработной платы устанавливается по-разному. Для учителей общеобразовательных школ используется «норма часов в неделю», а для преподавателей учреждений профессионального образования - «норма часов в год».

Нормы рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В частности, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы):

- для учителей 5-11 (12) классов всех видов общеобразовательных учреждений, установлена в 18 часов в неделю;

- для преподавателей учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования - 720 часов в год.

Нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы определены Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников образовательных учреждений», Приказом Министерства образования и науки России от 22.12.2014 года №1601 № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в разделе 1.1. «Наименование учреждений» поименованы «школы всех наименований», «лицей», «гимназия», а в разделе «Наименование должностей» указана должность «учитель» и «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее – Правила от 29.10.2002 года № 781), предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей, в том числе, заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, установлены пунктом 8 Правил от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в том числе, в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Поскольку ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в коммунальном государственном учреждении «Городская экспериментальная гимназия №» в должности в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя русского языка и литературы, при этом выполняла норму рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы 18 часов, что подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами, указанный период времени подлежит включению в ее страховой и специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Кроме того, в страховой и специальный стаж истца подлежат включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе-гимназии при Карагандинском Металлургическом Комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Гимназии им. ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности русского языка и литературы в ГУ «Городская экспериментальная гимназия №», поскольку в указанные периоды времени истица выполняла норму рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы более 18 часов, что подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что ФИО2 имеет ребенка, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ. Период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, но не может быть включен в специальный стаж ввиду следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО4 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО4 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО3" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку период отпуска истца по уходу за ребенком начался после ДД.ММ.ГГГГ, то он не подлежит включению в специальный ФИО2

Так же работодателем истца представлена справка о заработной плате за период работы с августа 1998 года по декабрь 2001 года от 3ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд полагает требования истца о возложении на ответчика обязанности принять указанную справку для исчисления величины ИПК подлежащими удовлетворению.

Согласно представленному ответчиком предварительному расчету, в случае наличия в распоряжении ОСФР по <адрес> судебного решения об возложении обязанности засчитать в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца 25 лет составит на 22.02ю2021 года, право на пенсию определено на ДД.ММ.ГГГГ, при принятии для исчисления размера пенсии справки о доходах от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с августа 1998 года по декабрь 2001 года ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составит 34,756.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Закона «О страховых пенсиях" № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закон.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)», в случае возникновения права на страховую пенсию в 2021 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 впервые обратилась в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом периодов, бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж ФИО2, а также периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе-гимназии при Карагандинском Металлургическом Комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Гимназии им. ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности русского языка и литературы в ГУ «Городская экспериментальная гимназия №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора, учителя русского языка и литературы в ГУ «Городская экспериментальная гимназия №», специальный стаж истицы составит 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ, что с учетом Приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования ФИО2 о признании права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.1.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.02.2024 года.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обязанность назначить ФИО2 (№) страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в страховой и в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе-гимназии при Карагандинском Металлургическом Комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Гимназии им. ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности русского языка и литературы в ГУ «Городская экспериментальная гимназия №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора, учителя русского языка и литературы в ГУ «Городская экспериментальная гимназия №», в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и принять для исчисления размера пенсии справку о доходах от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с августа 1998 года по декабрь 2001 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о возложении обязанности включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком) отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий О.Ф. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года