56RS0018-01-2023-000298-67
2а-2026/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 апреля 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,
при секретаре Бангояне Д.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СССР» к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, ФИО3, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
ООО «УК «СССР» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что является должником по исполнительному производству N-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем ФИО2 23 марта 2022 года о возложении обязанности демонтировать металлические ворота. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом исполнителем, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. ООО «УК «СССР» с постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не согласно, просит освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб., поскольку требования исполнительного документа исполнены должником еще до возбуждения исполнительного производства, а именно 21 февраля 2022 года.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, ФИО3, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, в качестве заинтересованного лица ФИО5
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала требования административного иска по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении требований административного искового заявления по доводам изложенным в письменном отзыве.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании не присутствовали, извещены о явке в суд надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом их надлежащего извещения и отсутствия ходатайств об отложении судебного заседания.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца, приходит к следующему.
Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (часть 3).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Судом установлено, что 23 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО3 возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании исполнительного листа № ФС N, выданного Ленинским районным судом г. Оренбурга по делу N о возложении обязанности на ООО «УК «СССР» демонтировать металлические ворота, установленные со стороны многоквартирного дома № 4 по ул. Высотная г. Оренбурга на придомовую территорию дома № 2/1 по ул Высотная г. Оренбурга (ворота № 1); установленные по проезду около многоквартирного дома по ул. Салмышская, д.67/4 г. Оренбурга (по дороге между МДОУ № 19 и МОАУ «СОШ № 87» (ворота № 2); установленные в северной части проезда МДОУ № 19 и МОАУ «СОШ № 87, на выезде на придомовую территорию многоквартирного дома по ул. Высотная, д.2/1 (ворота № 3), согласно заключению N от 14.12.2021 года, взыскать с ООО «УК «СССР» расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в пользу ФИО5
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством ЕПГУ, а также вручена представителю Общества по доверенности ФИО1 13 сентября 2022 года.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, судебным приставом – исполнителем ФИО3 20 мая 2022 года вынесено постановление о взыскании с ООО»УК «СССР» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
В связи с исполнением требований исполнительного документа, исполнительное производство N-ИП 23.03.2022 года окончено, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 14 октября 2022 года.
Поскольку исполнительский сбор по исполнительному производству должником не уплачен в добровольном порядке, то судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в самостоятельное производство.
Так, 18 октября 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 возбуждено исполнительное производство N-ИП, предметом исполнения которого являлся исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
В рамках исполнительного производства по исполнительскому сбору вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Находящиеся в банке или иной кредитной организации 18 октября 2022 года.
28 октября 2022 года судебным приставом –исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, а также постановление об окончании исполнительного производства N-ИП в связи с фактическим исполнением требованием исполнительного документа о взыскании исполнительского сбора.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга, при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора с ООО «УК «СССР» руководствовался тем, что при надлежащем уведомлении о возбуждении исполнительного производства N-ИП от 23 марта 2022 года в отношении Общества, не исполнены требования исполнительного документа в добровольном порядке.
Суд не может согласиться с таким положением, поскольку в силу требований Закона об исполнительном производстве для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
В материалах дела сведений о том, что судебный пристав-исполнитель по истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа осуществлял выход по адресу и удостоверился в его не исполнении, не имеется.
Более того, из материалов дела следует, что требования исполнительного документа ООО «УК «СССР» исполнены 21 февраля 2022 года, то есть до возбуждении исполнительного производства N-ИП, что подтверждается представленными административным истцом копиями акта о демонтаже от 21.02.2022, акта осмотра, фотоматериалами, о чем неоднократно сообщалось судебному приставу исполнителю, в том числе в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Впервые судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, для проведения проверки исполнения решения суда только 14 октября 2022 года.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования об освобождении административного истца от исполнительского сбора, наложенного постановлением от NИП года в размере 50 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление удовлетворить, освободить общество с ограниченной ответственностью «УК «СССР» от уплаты исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО3 от 20 мая 2022 года в рамках исполнительного производства N-ИП.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись В.В. Линькова
Решение в окончательной форме принято 13 апреля 2023 года
Судья подпись В.В. Линькова
Оригинал подшит в дело №2а-2026/2023,
находящегося в производстве
Ленинского районного суда г. Оренбурга