Решение в окончательной форме составлено 19 марта 2025 года №а-3028/2025
66RS0№-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Чкаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего Зыряновой И.В., при ведении протокола помощником судьи ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детский сад № о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> предъявил к МАДОУ детский сад № административное исковое заявление о возложении обязанности оборудовать проступи краевых ступеней лестничных маршей здания противоскользящими полосами, контрастными с поверхностью ступени, общей шириной 0,08 - 0,1 м в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований указано, что прокурорской проверкой установлено, что МАДОУ детский сад № <адрес>, <адрес>) в нарушение пунктов ДД.ММ.ГГГГ, 6.2.3, 6.2.8 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» ступени входной группы не обеспечены сигнальной полосой, отсутствуют на проступи краевых ступеней лестничных маршей противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени и предупреждающие тактильные напольные указатели, что затрудняет вход в здание и передвижение слабовидящему посетителю.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика МАДОУ детский сад № в судебное заседание не явился, направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и признании административных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица Департамента образования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности
На основании статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной инфраструктур (общественным и производственным зданиям, строениям и сооружения и другие организации), возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлены требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, а именно жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - Правила) информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ФИО4 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.
Пунктом 6.2.3 Правил установлено, что в общественных зданиях на этажах с числом посетителей более 50 человек на участках пола на основных путях движения перед дверными проемами в помещения по ходу движения, открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами следует предусматривать предупреждающие тактильные напольные указатели по ФИО4 52875.
На основании пункта 6.2.8 Правил на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м.
Судом установлено, что в МАДОУ детский сад № в нарушение пунктов ДД.ММ.ГГГГ, 6.2.3, 6.2.8 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» ступени входной группы не обеспечены сигнальной полосой, отсутствуют на проступи краевых ступеней лестничных маршей противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени и предупреждающие тактильные напольные указатели, что затрудняет вход в здание и передвижение слабовидящему посетителю.
Несоблюдение требований законодательства в указанной части является нарушением конституционных прав инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе несовершеннолетних, закрепленных в статьях 18, 19, 27, 45 Конституции Российской Федерации, умаляет права данных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды.
В этой связи требования <адрес> о возложении обязанности оборудовать проступи краевых ступеней лестничных маршей здания противоскользящими полосами, контрастными с поверхностью ступени, общей шириной 0,08 - 0,1 м в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детский сад № о возложении обязанности – удовлетворить.
Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад № обязанность оборудовать проступи краевых ступеней лестничных маршей здания противоскользящими полосами, контрастными с поверхностью ступени, общей шириной 0,08 – 0,1 м. в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд <адрес>.
Судья: И.В.Зырянова