Решение по делу № 2-1040/2023 от 20.06.2023 - об установлении юридического факта, о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии.

№ 2-1040/2023

64RS0047-01-2023-000640-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием представителя истца ФИО1.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении юридического факта, о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении юридического факта, о признании незаконным отказа в установлении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии. Требования мотивированы тем, что решением ответчика от 10.06.2022 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в стаж трудовой деятельности не были включены периоды с 01.05.1983 г. по 31.10.1983 г. период работы рабочим стройучастка; с 10.04.1984 г. по 30.10.1984 г. период работы на временных строительных работах рабочим; с 10.04.1985 г. по 15.10.1985 г. период работы сезонным рабочим строительных работ; с 16.04.1986 г. по 30.10.1986 г. период работы временным рабочим строительных работ; с 15.05.1987 г. по 15.10.1987 г. период работы сезонным рабочим; с 25.04.1988 г. по 01.11.1988 г. период работы строительным рабочим в период строительных работ по договору в совхозе «Дружба»; период работы в кооперативе «Автомобилист-1» в должности разнорабочего с 16.11.1989 г. по 01.11.1990 г.; с 04.05.1991 г. по 11.12.1991 г. период работы дорожным рабочим малого предприятия «АРКА». Указанное решение ответчика полагал незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском и просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ответчиком от 10.06.2022 года № об отказе ФИО3 во включении в страховой стаж с 01.05.1983 г. по 31.10.1983 г. период работы рабочим стройучастка; с 10.04.1984 г. по 30.10.1984 г. период работы на временных строительных работах рабочим; с 10.04.1985 г. по 15.10.1985 г. период работы сезонным рабочим строительных работ; с 16.04.1986 г. по 30.10.1986 г. период работы временным рабочим строительных работ; с 15.05.1987 г. по 15.10.1987 г. период работы сезонным рабочим; с 25.04.1988 г. по 01.11.1988 г. период работы строительным рабочим в период строительных работ по договору в совхозе «Дружба»; период работы в кооперативе «Автомобилист-1» в должности разнорабочего с 16.11.1989 г. по 01.11.1990 г.; с 04.05.1991 г. по 11.12.1991 г. период работы дорожным рабочим малого предприятия «АРКА». Установить факт принадлежности ФИО3 архивных справок №10 от 17.01.2022 г., №11 от 17.01.2022 г., №12 от 17.01.2022 г., №13 от 17.01.2022 г., №14 от 17.01.2022 г., №15 от 17.01.2022 г. №16 от 17.01.2022 года, выданных архивным отделом администрации муниципального района Аскинского района Республики Башкортостан. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в страховой стаж периоды с 01.05.1983 г. по 31.10.1983 г., период работы по договору в период строительных работ, с 10.04.1984 г. по 30.10.1984 г. период работы на временных строительных работах, с 10.04.1985 г. по 15.10.1985 г. период работы сезонным рабочим для строительных работ, с 16.04.1986 по 30.10.1986 г. период работы сезонным рабочим по строительству, с 15.05.1987 по 15.10.1987 период не начисления заработной платы, с 25.04.1988 по 01.11.1988 период работы строительным рабочим в период строительных работ по договору в совхозе «Дружба», период работы в кооперативе «Автомобилист-1» в должности разнорабочего с 16.11.1989 г. по 01.11.1990 г., периодов работы в МП «АРКА» в должности рабочего с 04.05.1991 по 11.12.1991 г., назначить пенсию с момента обращения у пенсионный фонд, то есть с 02.03.2022 года.

В процессе рассмотрения дела истец утонил исковые требовании и просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 10.06.2022 г. № ФИО3 Признать факт принадлежности трудовой книжки мне ФИО3 и включить в стаж работы следующие периоды работы: с 01.05.1983 г. по 31.10.1983 г. период работы рабочим стройучастка; с 10.04.1984 г. по 30.10.1984 г. период работы на временных строительных работах рабочим; с 10.04.1985 г. по 25.11.1985 г. период работы сезонным рабочим строительных работ; с 16.04.1986 г. по 30.10.1986 г. период работы временным рабочим строительных работ; с 20.04.1987 г. по 15.11.1987 г. период работы сезонным рабочим; -с 01.04.1988 г. по 25.12.1988 г. период работы временным рабочим строительных работ; -с 01.04.1989г. по 15.11.1989 г. периодов работы временным рабочим строительных работ; -с 16.11.1989 г. по 01.11.1990 г. период работы р/рабочим кооператив «Автомобилист-1»; с 04.05.1991 г. по 11.12.1991 г.период работы дорожным рабочим малого предприятия «АРКА». Признать факт принадлежности ФИО3 архивной справки №9 от 17.01.2022 года, выданной архивным отделом администрации муниципального Аксинского района Республика Башкортостану, архивной справки о заработке №45-35.3/000-1-2130 от 05.03.2020 года, выданной ГКУ Ростовской области» центр хранения архивных документов в городе Шахты Ростовской области». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в страховой стаж работы периоды работы: с 01.05.1983 г. по 31.10.1983 г. период работы рабочим стройучастка; с 10.04.1984 г. по 30.10.1984 г. период работы на временных строительных работах рабочим; с 10.04.1985 г. по 25.11.1985 г. период работы сезонным рабочим строительных работ; с 16.04.1986 г. по 30.10.1986 г. период работы временным рабочим строительных работ; с 20.04.1987 г. по 15.11.1987 г. период работы сезонным рабочим; -с 01.04.1988 г. по 25.12.1988 г. период работы временным рабочим строительных работ; -с 01.04.1989г. по 15.11.1989 г. периодов работы временным рабочим строительных работ; -с 16.11.1989 г. по 01.11.1990 г. период работы р/рабочим кооператив «Автомобилист-1»; с 04.05.1991 г. по 11.12.1991 г.период работы дорожным рабочим малого предприятия «АРКА» и назначить пенсию в момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с 02.03.2022 года.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, которое приобщено к материалам дела.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть без его участия

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит к выводу об их частичном удовлетворении.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. С учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 ст. 10 Закона №350-Ф3 гражданам, которые в период с января 2019 по декабрь 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, с учетом переходных периодов при исполнении 60 лет в 2020 году — в 61 год и 6 месяцев, при наличии страхового стажа 15 лет и величины ИПК в размере не менее 30 (с учетом данных положений, предусмотренных ст. 35 Закона «О страховых пенсиях» в 2022 году — 13 лет ИПК —23.4).

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления и размера выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон (статья 2 Закона «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж при назначении страховой пенсии включаются периоды работы и (или) деятельности, выполняемые на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В случае протекания периодов работы (или) иной деятельности за пределами территории РФ, они включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ст. 11 Закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, оговоренные выше и протекавшие до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (п. 1 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образна.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в ней содержатся неправильные или точные сведения в подтверждение этих периодов принимаются письменные трудовые договора, кормленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, а также справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Эти же нормы прописаны в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190 (пункт 1.1).

Согласно п. 4.1 Положения записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В период заполнения трудовой книжки истца (29.09.1981) действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. №162 (далее Инструкция).

Инструкцией в п. 2.10 предусмотрено записывать сведения о работнике на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

На титульном листе трудовой книжки указывается дата ее заполнения, после чего работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений (пункт 2.11).

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В пункте 2.12 Инструкции прописан порядок внесения изменений в записи о фамилии, имени, отчестве и дате рождения. Такие изменения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия, имя или отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы вписываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного липа и печатью предприятия иди печатью отдела кадров.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» территориальный орган Пенсионного фонда при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО3 обратился в ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости — 02.03.2022 года.

Решением об отказе в установлении пенсии от 10.06.2022 года № ФИО3 в страховой стаж не засчитаны периоды с 01.05.1983 г. по 31.10.1983 г. период работы по договору в период строительных работ, с 10.04.1984 года по 30.10.1984 год период работы на временных строительных работах, с 10.04.1985 по 15.10.1985 период работы сезонным рабочим для строительных работ (дата увольнения учтена по справке о заработной плате, приказ об увольнении отсутствует), с 16.04.1986 по 30.10.1986 период работы сезонным рабочим по строительству, с 15.05.1987 по 15.10.1987 – период начисления заработной платы (приказы отсутствуют), с 25.04.1988 по 01.11.1988 – периоды работы строительным рабочим в период строительных работ по договору в совхозе «Дружба» в связи с тем, что согласно первичных бухгалтерских документов уплата взносов на государственное социальное страхование не производилось (л.д. 13-14)

Истцом для назначения страховой пенсии по старости была представлена трудовая книжка от 29.09.1981 АТ-1 №5402997 на имя ФИО3, <дата> г.р., в дате рождения которого имеются исправления (л.д. 15)

Трудовая книжка от 29.09.1981 АТ-1 №5402997 на имя ФИО3 не принята ответчиком к зачету для установления страховой пенсии по старости истцу в связи с тем, что на титульном листе трудовой книжки «дата рождения имеет исправления», не заверенные в установленном порядке.

Ответчиком также не были приняты к зачету архивные справки №№10-13, 15 от 17.01.2022 года, в которых не указан год рождения и отчество истца

Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций, в том числе факты родственных отношений, принятия наследства и других имеющих юридическое значение фактов ( п.п. 1, 9 и 10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ).

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела установлен факт принадлежности ФИО3 трудовой книжки от 29.09.1981 АТ-1 №5402997. Указанные обстоятельства подтверждены объяснениями истца, содержание самой трудовой книжки, содержащей полное совпадение фамилии, имени, отчества и года рождения, указанных в ней с данными истца. Суд также приходит к выводу, что при рассмотрении дела установлен факт принадлежности ФИО3 архивной справке №9 от 17.01.202 года, выданной архивным отделом администрации муниципального района Акинского района Республики Башкортостан, что подтверждается объяснениями истца, содержанием самой справки, содержащей полное совпадение фамилии, имени, указанных в ней с данными истца.

Данные факты подлежат установлению судом, в силу п.п. 1, 9 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ, поскольку влечет для заявителя юридические последствия и не может быть подтвержден в ином порядке.

Представленная трудовая книжка от 29.09.1981 АТ-1 №5402997 содержит периоды работы с 01.05.1983 г. по 31.10.1983 г. период работы рабочим стройучастка; с 10.04.1984 г. по 30.10.1984 г. период работы на временных строительных работах рабочим; с 10.04.1985 г. по 25.11.1985 г. период работы сезонным рабочим строительных работ; с 16.04.1986 г. по 30.10.1986 г. период работы временным рабочим строительных работ; с 20.04.1987 г. по 15.11.1987 г. период работы сезонным рабочим; -с 01.04.1988 г. по 25.12.1988 г. период работы временным рабочим строительных работ; -с 01.04.1989г. по 15.11.1989 г. периодов работы временным рабочим строительных работ; -с 16.11.1989 г. по 01.11.1990 г. период работы р/рабочим кооператив «Автомобилист-1»; с 04.05.1991 г. по 11.12.1991 г.период работы дорожным рабочим малого предприятия «АРКА», не включенные ответчиком в стаж работы истца.

Анализируя изложенные выше положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 10.06.2022 г. № ФИО3 в части исключения из страхового стажа истца периодов работ: с 01.05.1983 г. по 31.10.1983 г. период работы по договору в период строительных работ; с 10.04.1984 г. по 30.10.1985 г. период работы на временных строительных работах; с 16.04.1986 г. по 30.10.1986 г. период работы сезонным рабочим по строительству; с 25.04.1988 г. по 01.11.1988 г. период работы временным рабочим строительных работ; возложении обязанности на ответчика включить в стаж работы следующих периодов работы: с 01.05.1983 г. по 31.10.1983 г. период работы рабочим стройучастка; с 10.04.1984 г. по 30.10.1984 г. период работы на временных строительных работах рабочим; с 10.04.1985 г. по 25.11.1985 г. период работы сезонным рабочим строительных работ; с 16.04.1986 г. по 30.10.1986 г. период работы временным рабочим строительных работ; с 20.04.1987 г. по 15.11.1987 г. период работы сезонным рабочим; -с 01.04.1988 г. по 25.12.1988 г. период работы временным рабочим строительных работ; -с 01.04.1989г. по 15.11.1989 г. периодов работы временным рабочим строительных работ; -с 16.11.1989 г. по 01.11.1990 г. период работы р/рабочим кооператив «Автомобилист-1»; с 04.05.1991 г. по 11.12.1991 г.период работы дорожным рабочим малого предприятия «АРКА» и назначении пенсии в момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с 02.03.2022 года..

Спорный период работы истца подтвержден совокупностью доказательств, тогда как ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, неуплаты страховых взносов не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО3, <дата> года рождения трудовой книжки ИТ-I №0292548 от 01.09.1979 года, архивной справки №9 от 17.01.2022 года, выданной архивным отделом администрации муниципального Аксинского района Республики Башкортостан, архивной справки о заработной плате №45-35.3/000-1-2130 от 05.03.2020 года, выданной ГКУ Ростовской области центр хранения архивных документов в городе Шахты в городе Шахты Ростовской области.

Признать незаконным решение ответчика от 10.06.2022 года № об отказе в назначении пенсии ФИО3 в части исключения из страхового стажа истца периодов работ: с 01.05.1983 г. по 31.10.1983 г. период работы по договору в период строительных работ; с 10.04.1984 г. по 30.10.1985 г. период работы на временных строительных работах; с 16.04.1986 г. по 30.10.1986 г. период работы сезонным рабочим по строительству; с 25.04.1988 г. по 01.11.1988 г. период работы временным рабочим строительных работ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в стаж ФИО3 (СНИЛС №), следующие периоды работы: с 01.05.1983 г. по 31.10.1983 г. период работы рабочим стройучастка; с 10.04.1984 г. по 30.10.1984 г. период работы на временных строительных работах рабочим; с 10.04.1985 г. по 25.11.1985 г. период работы сезонным рабочим строительных работ; с 16.04.1986 г. по 30.10.1986 г. период работы временным рабочим строительных работ; с 20.04.1987 г. по 15.11.1987 г. период работы сезонным рабочим; -с 01.04.1988 г. по 25.12.1988 г. период работы временным рабочим строительных работ; -с 01.04.1989г. по 15.11.1989 г. периодов работы временным рабочим строительных работ; -с 16.11.1989 г. по 01.11.1990 г. период работы р/рабочим кооператив «Автомобилист-1»; с 04.05.1991 г. по 11.12.1991 г.период работы дорожным рабочим малого предприятия «АРКА» и назначить пенсию с 02.03.2022 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3, отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27 июня 2023 г.

Судья О.И. Монина