Дело № 2-4608/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-007501-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «07» декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Пахирко Р.А.,

помощника судьи Патраковой Е.С., осуществляющей по поручению председательствующего ведение протокола судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о признании решения о назначении пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о признании решения о назначении пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивирует тем, что ФИО1, **.**.**** г.р. является получателем пенсии по линии МВД Российской Федерации за выслугу. Считает, что ему неверно начисляется пенсия.

**.**.**** истец обратился в МВД с жалобой о перерасчете, на что получил отказ.

Согласно ответу из МВД истцу назначена пенсия по выслуге лет в размере ... за выслугу лет с **.**.**** календарная выслуга составляет ..., в льготном исчисление ....

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Согласно приказу МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 “Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге): 16.1. от 2 до 5 лет -10 процентов, 16.2. от 5 до 10 лет -15 процентов, 16.3. от 10 до 15 лет - 20 процентов, 16.4. от 15 до 20 лет - 25 процентов, 16.5. от 20 до 25 лет - 30 процентов, 16.6. от 25 лет и более - 40 процентов.

Приказ о выплате ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) издается на основании приказа об установлении стажа службы (выслуги лет) для выплаты надбавки

При подсчете размера пенсии истца был установлен процент к окладу денежного содержания за стаж службы в размере ..., вместо положенного ..., а также денежное довольствие, учитываемое при назначении пенсий военнослужащим, установленное частью 2 статьи 1 Федерального закона от 19.12.2016 г. №430-фз.

Ограничение денежного довольствия должно составлять ..., вместо ... и ..., вместо ..., в связи с приостановлением действия части второй статьи 43 закона Российской федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе» и иных нормативно правовых актов.

Истец считает, что размер пенсии должен составлять (...*...*...*...)+ ... рублей = ... рублей по состоянию на **.**.****.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований просит признать вынесенное ГУ МВД России по Кемеровской области решение о назначении пенсии незаконным, произвести перерасчет пенсии с момента назначения пенсии, с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 30% с **.**.****.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая в судебном заседании на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, представили письменные возражения, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел регламентируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту – Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

В соответствии с пунктом «а» статьи 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются в том числе на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Судом установлено, что пенсионер МВД России ФИО1, старший лейтенант полиции в отставке, бывший оперуполномоченный отделения по раскрытию преступлений против собственности отдела уголовного розыска ..., уволен со службы в органах внутренних дел **.**.**** приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ### на основании пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В соответствии с пунктами 7, 8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27 мая 2005 г. № 418, (действовавшей при назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет), документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы (службы), а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих и сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту военной службы (службы); кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении службы, уточняются и подтверждаются периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под подпись.

Специалистом по кадрам отделения кадров ОРЛС ... составлен расчет выслуги лет на пенсию старшего лейтенанта полиции ФИО1 оперуполномоченного отделения по раскрытию преступлений против собственности отдела уголовного розыска ...

Согласно Расчету выслуга лет на **.**.**** в календарном исчислении составила ..., льготная .... Всего: .... Выслуга лет для начисления пенсии составила ....

Расчет датирован **.**.****, был согласован начальником ЦПО ГУ МВД России по Кемеровской области, а также с расчетом выслуги лет ознакомлен ФИО1, о чем свидетельствует его подпись в расчете.

На основании статьи 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 9 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включаются:

оклад по последней штатной должности;

оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения;

ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (за выслугу лет), исчисленную из этих окладов.

Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге): от 15 до 20 лет - 25 процентов: от 20 до 25 лет - 30 процентов (подпункты 16.4, 16.5 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 № 181).

Аналогичная норма содержится в части 7 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2011 № 11581, установлены периоды, включаемые в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам.

Периоды службы (работы), предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, включаются в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении, за исключением периодов службы (работы), подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 Правил).

Исходя из приведенного нормативного правового регулирования в стаж службы (выслугу лет) включаются периоды службы в календарном исчислении, размер ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в зависимости от стажа службы (выслуги лет).

Таким образом, стаж службы (выслуга лет) ФИО1 в календарном исчислении составляет ..., соответственно, размер ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) ФИО5 составляет ....

В исковом заявлении ФИО1 производит расчеты своей пенсии на **.**.****.

Согласно расчету пенсии ФИО1, подготовленному ОПО ЦФО Главного управления, действующего с **.**.****, оклад по должности Истца составил ... руб., оклад по званию - ... руб., надбавка за выслугу лет - ... руб. (... от указанных окладов). Таким образом, сумма денежного довольствия ФИО1 с учетом повышения (индексацией) денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета ему пенсии составила на **.**.****-... руб.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 06.12.2021 № 396-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 с 1 января 2022 года составил 74%. с 1 октября 2022 года 85,47% от размера указанного денежного довольствия.

Таким образом, сумма денежного довольствия для исчисления пенсии ФИО1 на **.**.**** составила ... руб. (... от суммы денежного довольствия - ... руб.).

Согласно подпункту «а» статьи 14 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет -50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

На основании изложенного, размер пенсии ФИО1 без надбавок, повышений и районного коэффициента (до выравнивания по минимуму) в соответствии с подпунктом «а» статьи 14 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 составил ... руб. (50% от суммы денежного довольствия для исчисления пенсии - ... руб.).

Пунктом 7 размеров коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию

военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 (действовавших на 01.01.2022), установлено, что в Кемеровской области применялся коэффициент 1,3.

В настоящее время в Кемеровской области - Кузбассе также применятся районный коэффициент 1,3 (п. 7 размеров коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах Российской Федерации, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях Российской Федерации) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, утвержденные Постановление Правительства РФ от 23.01.2023 №58).

Таким образом, размер пенсии ФИО1 с учетом применения районного коэффициента 1,3 на **.**.**** составил ... руб. (размер пенсии без надбавок, повышений и районного коэффициента (до выравнивания по минимуму ... руб. * 1,3).

Кроме того, ФИО1 назначена надбавка за участие в боевых действиях в размере ... руб. и с **.**.**** назначена ежемесячная доплата (...%) в размере ... руб. (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25.02.2022 № 23-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»).

Суд учитывает, что размер ежемесячных выплат ФИО1 на **.**.**** составил ... рублей. Расчет пенсии за выслугу лет ФИО1 на **.**.****, произведенный ответчиком, соответствует действующему законодательству, в связи с чем, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о признании решения о назначении пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Р.А. Пахирко

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2023 года.