Дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего – Горелова В.Г.,

при секретаре ФИО1,

с участием

помощника прокурора Жуковского района Брянской области ФИО2,

представителя административного ответчика администрации Жуковского муниципального округа Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям прокурора Жуковского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Жуковского муниципального округа Брянской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жуковского района Брянской области обратился в суд с вышеуказанными административными исками, ссылаясь на то, что в нарушение Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ) автомобильные дороги общего пользования – «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» <адрес> не паспортизированы, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение, влечет снижение уровня антитеррористической защищенности. Прокурор просит признать незаконным бездействие административного ответчика по организации проведения паспортизации указанных автомобильных дорог и возложить на администрацию Жуковского муниципального округа Брянской области обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение паспортизации данных автодорог (<данные изъяты>).

В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Брянской области ФИО2 административные иски поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Жуковского муниципального округа Брянской области ФИО3 не возражал против удовлетворения административных исков.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Порядок оспаривания бездействия органов местного самоуправления установлен главой 22 КАС РФ.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

В соответствии с ч.10 ст.6 Федерального закона №257-ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта РФ, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

На основании п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Как указано в п.6 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ, дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как предусмотрено п.9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденному приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 года №402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Согласно п.3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса России от 7 августа 2020 года №288, оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, автомобильные дороги общего пользования – «<адрес>» <адрес> протяженностью <данные изъяты>, «<адрес>» <адрес> протяженностью <данные изъяты>, «<адрес>» <адрес> протяженностью <данные изъяты>, являются собственностью Жуковского муниципального округа <адрес> (<данные изъяты>).

В ходе проведенной прокуратурой Жуковского района Брянской области проверки установлено, что указанные автомобильные дороги не паспортизированы (<данные изъяты>).

Учитывая, что технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дороги и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автодороги, принимая во внимание, что несоблюдение административным ответчиком приведенных выше положений Федерального закона №257-ФЗ (не проведена паспортизация указанных автодорог) создает угрозу безопасности дорожного движения, влечет снижение уровня антитеррористической защищенности, и, как следствие, ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании бездействия администрации Жуковского муниципального округа Брянской области незаконным обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах исковые требования о возложении на административного ответчика обязанности провести паспортизацию спорных автомобильных дорог также подлежат удовлетворению.

С учетом характера возложенной обязанности, суд считает предложенный прокурором срок ее исполнения достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные иски прокурора Жуковского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Жуковского муниципального округа Брянской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Жуковского муниципального округа Брянской области по организации проведения паспортизации автомобильных дорог – «<адрес>» <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров, «<адрес>» <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров, «<адрес>» <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров не соответствующим Федеральному закону от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Возложить на администрацию Жуковского муниципального округа Брянской области обязанность в течение года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу организовать проведение паспортизации автомобильных дорог – «<адрес>» <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров, «<адрес>» <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров, «<адрес>» <адрес> протяженностью <данные изъяты> метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ФИО5

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.