КОПИЯ

12-551/2023

86RS0002-01-2023-005124-43

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2023 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Калашникова Н.Н.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №718-23 от 22.06.2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №718-23 по делу об административном правонарушении от 22.06.2023 года ФИО1 на основании п.2 ст.30.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года №102-оз «Об административных правонарушениях» привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

В жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на то, что протокол составлен и постановление вынесено в его отсутствие, о месте и времени рассмотрения дела он уведомлен не был.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивал в полном объёме.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Под надлежащим извещением следует понимать такое извещение, которое позволяет лицу заблаговременно в разумный срок узнать о месте и времени рассмотрения материалов административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении: п. 2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; п. 3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; п. 4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно представленным материалам данные требования административной комиссией г. Нижневартовска не были выполнены.

Так, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 19 июня 2023 года составлен в отсутствие ФИО1, а также он не присутствовал при вынесении постановления 22 июня 2023 года.

Уведомление о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении /19.06.2023 г. в 12-00/ направлено ФИО1 посредством почтовой связи /№отправления 89980000043378/ и получено последним 23.06.2023 г. /л.д. 11/. Сведения об извещении ФИО1 о месте и времени вынесения постановления по делу об административном правонарушении, в представленных материалах отсутствуют, согласно списку почтовых отправлений от 19.06.2023 года /№отправления 89980000044228/ ФИО1 был направлен только протокол №65П от 19.06.2023 года /л.д.19/.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 надлежащим образом не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, иного в деле не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола по делу об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания, являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а допущенное по делу нарушение ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является неустранимым в ходе судебного рассмотрения жалобы, в связи с чем постановление №718-23 по делу об административном правонарушении от 22.06.2023 года по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Поскольку административным органом были грубо нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иным доводам жалобы оценка судом не дана.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности, за пределами которого вопрос о виновности ФИО1 не может обсуждаться.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №718-23 по делу об административном правонарушении от 22.06.2023 года, предусмотренном п.2 ст.30.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года №102-оз «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья /подпись/ Н.Н. Калашникова

Копия верна

Судья Н.Н. Калашникова

Подлинный документ находится

в Нижневартовском городском суде в административном деле № 12-551/2023

Судья __________ подпись

Секретарь _________ подпись