Дело №2а-2434/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 27 сентября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Тарасенко О.Г.,

при секретаре Пушкареве В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося: в невынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; также просило возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г. Барнаула, в отношении должника ФИО5 в ОСП Октябрьского района г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности, находящееся на исполнении у судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Должностным лицом не направлено постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода, не было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не проведена проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации, акт совершения исполнительных действий не был направлен взыскателю, не проверялось семейное положение должника, не производился розыск имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель в рамках данного исполнительного производства не совершил необходимые действия и не применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Судом к участию в деле в ходе судебного разбирательства в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения-старший судебный пристав отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, в качестве заинтересованного лиц привлечено ООО «КБ Ренессанс Кредит».

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил дело рассмотреть в его отсуствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Барнаула ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в предыдущих судебных заседаниях возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснял, что им произведён полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направлялись запросы с целью установления доходов должника, наличия денежных средств, имущества должника, совершались необходимые действия. Просил в иске отказать. Представил также письменные возражения аналогичного содержания (л.д. 60-61).

Административный ответчик начальник отделения-старший судебный пристав ОСП Октябрьского района г. Барнаула ФИО3, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Алтайскому краю, заинтересованное лицо ФИО5, представитель заинтересованного лица ООО «КБ Ренессанс Кредит» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, до начала судебного разбирательства каких-либо ходатайств от них не поступило.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебного акта со стороны должника в порядке и в сроки, установленные законом.

Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства №-ИП, на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г. Барнаула, судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Барнаула ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 276 496,01 рублей с должника ФИО5 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 указанной статьи.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Оценивая объем проделанной работы судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства, суд приходит к выводу, что по данному исполнительному производству не установлено обстоятельств бездействия должностного лица ОСП Октябрьского района г. Барнаула, поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем осуществлялись необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 34 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г.Барнаула, в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 276 496, 01 рублей в пользу АО «ОТП Банк» и исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г. Барнаула о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 155 687, 54 рублей с должника ФИО5 в пользу ООО «КБ Ренессанс Кредит», объединено ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 и взыскателей АО «ОТП Банк», ООО «КБ Ренессанс Кредит».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена должнику и взыскателю ДД.ММ.ГГГГ в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", и в этот же день прочитана должником.

В рамках исполнительного производства №-ИП, так и в рамках сводного исполнительного производства совершены следующие исполнительные действия.

В целях установления имущества, принадлежащего должнику, направлялись запросы: ФНС России о счетах должника- физического лица ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ФНС России (ЗАГС) о получении сведений о смерти, заключении и/ или расторжении брака, перемене имени - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, операторам связи – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ФНС России о предоставлении сведений о физическом лице, анкетных и паспортных данных, адресе регистрации, ИНН, выплатах произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ, о регистрации должника в качестве ИП:- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; Пенсионный фонд Российской Федерации о предоставлении информации о СНИЛС, заработной плате или доходе на которые начислены страховые взносы, о размере пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ГУ МВД России по Алтайскому краю и его подразделения о зарегистрированных автомототранспортных средствах, регистрации в ФМС- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; Росреестр о зарегистрированных правах на имущество должника - физического лица- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям УФМС установлено, что ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, в ходе которого установлено, что по данному адресу проживают родители должника ФИО5, судебным приставом-исполнителем оставлено извещение о явке.

Также, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес>, дверь никто не открыл, со слов соседей было установлено, что должник проживает по указанному адресу, судебным приставом-исполнителем оставлено извещение о явке.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой должника по вызовам судебного пристава вынесены постановление о приводе должника ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ был повторно осуществлен выход по месту жительства должника, установлено, что должник ФИО5 проживает по указанному адресу, выявлено имущество, подлежащее аресту. В этот же день вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на следующее: телевизор марки LG, оценкой 3 000 рублей, микроволновая печь марки Roisen, оценкой 500 рублей, чайник марки Vitek, оценкой 300 рублей.

Тот факт, что до ДД.ММ.ГГГГ выход судебного пристава-исполнителя в адрес должника осуществлялся ДД.ММ.ГГГГ, сам по себе прав взыскателя не нарушает. Периодичность, общее количество совершаемых судебным приставом-исполнителем выходов по месту нахождения должника Законом об исполнительном производстве не установлены. Действия по выходу по месту нахождения должника по рассматриваемому исполнительному производству совершены. Доказательства того, что неосуществление такого исполнительного действия ранее повлекло неблагоприятные для взыскателя последствия в виде утраты возможности исполнения требований исполнительного документа, суду не представлено. Принимая во внимание, что после проверки адреса места регистрации должника, судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления о приводе должника, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя в этой части не допущено. На судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по осуществлению определенного количества выходов по адресам места нахождения должника, которое представляется целесообразным взыскателю или иным участникам исполнительного производства. Несогласие взыскателя с объемом таких действий само по себе не является основанием для удовлетворения его требования.

Согласно выписке из домовой книги, представленной ООО УК ЖЭ-47 «Строитель» в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы должник ФИО5 и ее дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 88, 103).

По сведениям ЗАГС, актовые записи о государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, перемене фамилии в отношении ФИО4 отсутствуют (л.д. 50).

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что в период оспариваемого бездействия семейное положение ФИО5 не изменялось, следовательно, какое-либо совместно нажитое имущество выбыть из владения должника не могло, ввиду отсутствия факта регистрации и расторжения брака.

Также в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные учреждения (банки).

На основании поступивших ответов ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк России». ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк России».

Согласно выпискам по счетам, открытым в <данные изъяты> на имя ФИО5, по счетам №, №, № производились списания на основании исполнительных документов, остаток денежных средств отсутствует; представлен отчёт по счету кредитной карты №, открытому в ПАО Сбербанк России на имя должника, из которого следует, что собственные денежные средства ФИО5 на кредитной карте отсутствуют (л.д. 89-101). Арест на указанные счета наложен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу <данные изъяты> на запрос суда, по счету №, открытому в <данные изъяты> на имя ФИО5, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ движение денежных средств не осуществлялось (л.д. 105). Арест на указанный счет наложен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке по счету №, открытому в филиале <данные изъяты>» на имя ФИО5, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено списание денежных средств на основании исполнительных документов. Денежные средства на указанном счете отсутствуют (л.д. 107-108). Арест на указанный счет наложен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу <данные изъяты> на запрос суда, по счету №, открытому в <данные изъяты> на имя ФИО5, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено списание денежных средств на основании исполнительных документов (л.д. 110-112, 175-176). Арест на указанный счет наложен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке по счетам № и №, открытым в <данные изъяты> на имя ФИО5, денежные средства на указанных счетах отсутствуют, со счета № списаны денежные средства на основании исполнительного документа (л.д. 113-116, 170-173). Арест на указанный счет наложен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке по счету №, открытому в филиале <данные изъяты>» на имя ФИО5, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено списание денежных средств на основании исполнительных документов, денежные средства на указанном счете отсутствуют (л.д. 125-126). Арест на указанный счет наложен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке по счету №, открытому в <данные изъяты> на имя ФИО5, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено списание денежных средств на основании исполнительных документов (л.д. 143-148). Арест на указанный счет наложен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке по счету № (до ДД.ММ.ГГГГ №), открытому в <данные изъяты> на имя ФИО5, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено списание денежных средств на основании исполнительных документов. Денежные средства на указанном счете отсутствуют (л.д. 151-152). Арест на указанный счет наложен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке по счету №, открытому в <данные изъяты>» на имя ФИО5, произведено списание денежных средств на основании исполнительных документов. Денежные средства на указанном счете отсутствуют (л.д. 162-163). Арест на указанный счет наложен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке по счету №, открытому в <данные изъяты> на имя ФИО5, списание денежных средств на основании исполнительных документов не производилось, ДД.ММ.ГГГГ списана комиссия банка в размере 10,94 рублей, после чего остаток составил 0 рублей; по счету № движение денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 166-169). Арест на счета наложен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке по счету №, открытому в <данные изъяты>» на имя ФИО5, списание денежных средств на основании исполнительных документов не производилось. Денежные средства на указанном счете отсутствуют (л.д. 179). Арест на счета наложен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приставом-исполнителем своевременно наложен арест на все банковские счета, открытые на имя должника, произведено удержание денежных средств с таких счетов в пользу взыскателя.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету, в рамках исполнительного производства №-ИП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взысканы денежные средства в размере 13 160,02 рублей, которые перечислены в адрес взыскателя - акционерного общества «ОТП Банк».

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Росреестр о зарегистрированных правах на имущество должника - физического лица, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГУ МВД России по Алтайскому краю и его подразделения о зарегистрированных автомототранспортных средствах. Сведения о регистрации за должником транспортных средств отсутствуют.

Судом установлено, что ответчику ФИО5 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 55).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Барнаула ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ применены меры обеспечения исполнения требований исполнительного документа в виде запрета совершения регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 137-138).

Тот факт, что ранее в рамках исполнительного производства №-ИП такие меры не применялись, сам по себе не нарушает прав взыскателя по исполнительному производству. Так, в рамках указанного исполнительного производства не может быть обращено взыскание на принадлежащее должнику жилое помещение. Согласно выписке из ЕГРН в отношении указанного объекта недвижимости ранее было установлено ограничение в виде запрета регистрации за №, которое до настоящего времени не отменено.

По сведениям ЕГРН, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на дату исполнения запроса суда) какой-либо иной недвижимости у должника не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в ФНС России (ЗАГС) о получении сведений о смерти, заключении и/ или расторжении брака, перемене имени, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФНС России о предоставлении сведений о физическом лице, анкетных и паспортных данных, адресе регистрации, ИНН, выплатах произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ, о регистрации должника в качестве ИП, согласно ответам сведения о регистрации брака, перемени имени, полученных выплатах и доходе отсутствуют, в качестве индивидуального предпринимателя должник не зарегистрирован.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации о предоставлении информации о СНИЛС, заработной плате или доходе на которые начислены страховые взносы, о размере пенсии. Предоставлены сведения только о СНИЛС.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Из ответов Инспекции гостехнадзора Алтайского края, ГУ МЧС России по Алтайскому краю, ГУ МВД России по Алтайскому краю на судебные запросы следует, что за ФИО5 транспортных средств, тракторов, иных самоходных машин и прицепов, а также маломерных судов не зарегистрировано (л.д. 46, 51, 54).

Согласно ответу ОСФР по Алтайскому краю на запрос суда, страховые взносы в отношении ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уплачивались, получателем пенсии по линии СФР ФИО5 не является (л.д. 48).

По информации, представленной ФНС России, сведения о доходах ФИО5, выплаченных налоговыми агентами за 2022 г., отсутствуют (л.д. 160); сведения об участии ФИО5 в ЮЛ в ЕГРЮЛ не содержится (л.д. 42).

Таким образом, исходя из поступивших по запросам судебного пристава-исполнителя и суда сведений о наличии у должника ФИО5 какого-либо имущества, на которое могло быть обращено взыскание, не установлено, материалы исполнительного производства таких данных не содержат, взыскателем также не указано о таких обстоятельствах.

Следовательно, доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не произвел исполнительных действий и мер принудительного исполнения бездоказательны и опровергаются приведенными выше сведениями, имеющимися в материалах исполнительного производства.

С учетом изложенного указание о необходимости направления запросов в УФМС, ЗАГС, осуществления выхода по месту жительства, опроса соседей, наложения ареста на имущество, вынесение постановления о временном ограничении права выезда за пределы РФ и постановления об удержании из заработной платы - не обоснованно, поскольку такие запросы направлялись, выход осуществлялся, также вынесены постановления о временном ограничении права выезда за пределы РФ, а отсутствие сведений о месте работы должника, получении ею пенсии, исключает направление должностным лицом постановления об удержании денежных средств из заработной платы или иных доходов в настоящее время.

Таким образом, как следует из материалов вышеуказанного исполнительного производства, судебным приставом исполнителем осуществлён комплекс действий, направленных на исполнение требований исполнительного листа, в том числе установлено место регистрации должника и проверено его имущественное положение: наличие в собственности транспортных средств, недвижимого и иного имущества, получение доходов.

Суд обращает внимание, что принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и времени применения указанных мер отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств. При этом само по себе ненаправление какого-то конкретного запроса или несовершение всех возможных исполнительных действий не противоречит действующему законодательству и не может свидетельствовать о бездействии должностного лица, в случае, если отсутствуют доказательства того, что неосуществление такого исполнительного действия повлекло неблагоприятные для взыскателя последствия в виде утраты возможности исполнения требований исполнительного документа.

Неосуществление же должником погашения долга по исполнительному листу в полном объеме не может свидетельствовать о бездействии должностного лица.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия должностного лица, поскольку меры, направленные на выявление имущества должника, обращение взыскания на денежные средства, то есть на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем предпринимались.

Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий само по себе, с учетом установленных судами по настоящему делу обстоятельств, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будет наиболее эффективными.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия способом и в порядке, установленном взыскателем.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не установлено бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Барнаула, а также не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны указанного должностного лица, то есть отсутствуют обязательные условия для признания незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, суд приходит к выводу, что административные исковые требования акционерного общества «ОТП Банк» надлежит оставить без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования акционерного общества «ОТП Банк» оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий судья О.Г. Тарасенко

Мотивированное решение составлено: 11 октября 2023 г.