адм.дело № 2а -242/2023

56RS0007-01-2023-000291-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 15 февраля 2023 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Оренбургской области Сумской Натальи Михайловны, административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» ФИО2, при секретаре Корежиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным административным иском, указывая на то, что был осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В его действиях по приговору усматривается особо опасный рецидив престплений. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

По заявлению исправительного учреждения решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с допущенными нарушениями административного надзора он был осужден приговором <данные изъяты> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрет на выезд за пределы территории <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении него в МО МВД России «Бугурусланский» заведено дело административного надзора.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему дополнены ранее установленные ограничения запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запретом пребывания в местах распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы). Решениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему вновь дополнены административные ограничения обязательной явкой всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 ссылается на то, что в настоящее время работает по найму по сборке мебели, не общается с судимыми лицами, спиртное не употребляет, правильные выводы для себя сделал, в ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности не привлекался.

Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд отменить следующие установленные в отношении него административные ограничения:

- запрет выезда за пределы территории г. Бугуруслана Оренбургской области;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 24.00 до 06.00 часов;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив также, что собирается поехать на работу в <адрес> и ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> мешает ему в трудоустройстве. Кроме того, он просит не отменить, а снизить количество часов ночных ограничений, поскольку не всегда может вовремя вернуться с работы домой до 10 часов вечера, количество явок на регистрацию оставляет на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала возможным требования ФИО1 удовлетворить в части отмены ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории г<адрес>, однако в удовлетворении остальной части иска возражала, пояснив, что действительно ФИО1 намерен и имеет возможность трудоустроиться в <адрес> где он будет проживать в общежитии. В настоящее время он состоит в фактических брачных отношениях, содержит двух малолетних детей своей супруги. Характеризует ФИО1 положительно. Однако, с учетом данных о его личности и ранее допущенных нарушений, а также с учетом того, что в настоящее время в <адрес> на том же месте работы трудятся поднадзорные ФИО6, которым не препятствуют в работе ночные ограничения с 22.00 часов, возражала против удовлетворения остальных требований ФИО1

Выслушав доводы административного истца, представителя МО МВД России «Бугурусланский», заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с учетом кассационного определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Таким образом, в соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ срок погашения указанной судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрет на выезд за пределы территории <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в МО МВД России «Бугурусланский» заведено дело административного надзора.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения запретом посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запретом пребывания в местах распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы). Решениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему вновь дополнены административные ограничения каждым виде одной обязательной явки, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).

Из представленных суду материалов усматривается, что после вынесения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. к административной ответственности не привлекался.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом МО МВД России «Бугурусланский» в отношении него вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, которое вступило в законную силу. Представитель административного ответчика и административный истец суду пояснили, что данное нарушение связано с тем, что ФИО1 не открыл сотрудникам полиции дверь ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 32 минуты, поскольку спал после работы.

Из представленных материалов также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ за то, что проживает в жилом помещении без регистрации. ФИО1 суду пояснил, что проживает с супругой в съемном жилом помещении, где не имеет возможности зарегистрироваться.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории только в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также в отношении лицу, не имеющих места жительства или пребывания.

Административный истец ФИО1 к указанным лицам не относится, имеет регистрацию и постоянное место жительства.

ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется, как лицо, в отношении которого не поступали жалобы и заявления, не замеченный в употреблении спиртных напитков, работающей, не привлекавшийся к административной ответственности.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При разрешении данного административного иска суд учитывает в качестве заслуживающего внимания обстоятельства тот факт, что ФИО1 в целях обеспечения материального благополучия своей семьи намерен трудоустроиться в <адрес> то есть за пределами <адрес>, и реально имеет такую возможность.

Также суд учитывает тот факт, что ФИО1 длительное время с ДД.ММ.ГГГГ не привлекался к административной ответственности, не замечен в употреблении спиртных напитков, состоит в фактических брачных отношениях и содержит детей своей супруги. Совершенные им в ДД.ММ.ГГГГ правонарушения не свидетельствуют о злостном нарушении установленных судом ограничений и пренебрежении ими.

При указанных обстоятельствах, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела, с учетом установленных в судебном заседании данных о личности ФИО1, суд считает возможным отменить ранее установленное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес>. Вместе с тем, суд находит преждевременными и не подлежащими удовлетворению требования административного истца об изменении ограничений, связанных с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, а также обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, суд считает требования ФИО1 обоснованным, но подлежащими частичному удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <адрес>, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории г. Бугуруслана Оренбургской области.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15 февраля 2023 г., что является датой принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ).

Судья: Т.К. Панчихина