77RS0021-02-2023-019279-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2025 года

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2026 года

13 ноября 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1289/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» о нарушении права на жилищное обеспечение

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит суд признать незаконными действия Министерства обороны Российской Федерации, связанные с необеспечением жильем в виде выплаты субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения не в полном объеме, незаконными; решение № 4-21/45 от 09.03.2023 начальника филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о снятии фио с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 6 части 1 ст. 56 ЖК РФ; решение № 4-20/446 от 05.05.2023 ФГАУ «Росжилкомплекс» о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему - гражданину РФ, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения; восстановить ФИО1 на жилищном учете с составом семьи 2 человека (ФИО1, фио); обязать Министерство обороны Российской Федерации произвести доплату жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения на состав семьи из 2-х человек исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ, определяемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ на день фактической выплаты; возложить обязанность на Министерство обороны Российской Федерации продлить срок действия договора № 2-9 (M)/413 от 21.07.2022 найма жилого помещения в общежитии до обеспечения жильем в виде выплаты субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в полном объеме.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 в период с 14.02.1995 по 08.09.2016 проходила военную службу по контракту в Министерстве обороны Российской Федерации. ФИО1 с 30.09.2007 признана нуждающейся в обеспечении жилой площадью в адрес на постоянной основе за счет средств Министерства обороны Российской Федерации. Решением филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 18.10.2022 № 4-18/385 сын фиоА.-ФИО2 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в составе семьи военнослужащего; внесены изменения в учетные данные ФИО1 в части, касающейся состава семьи и нормы предоставления площади жилого помещения. Решением филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 09.03.2023 № 4-21/45 фио снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поскольку сын ФИО1 – фио ранее был обеспечен жилым помещением по адрес Российской Федерации. Решением филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 18.04.2023 № 4-25/123 ФИО1 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере сумма Решением филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 05.05.2023 № 4-20/446 ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением субсидии. Между тем с указанными решениями филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 09.03.2023 и от 05.05.2023 истец не согласна, поскольку ее сын фио был признан в установленном законом порядке нуждающимся в обеспечении жилой площадью в составе ее семьи, в связи с чем истец должна быть обеспечена субсидией на семью из 2-х человек, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Истец, действуя также по доверенности от третьего лица - фио, в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, по доводам приобщенных ранее возражений.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалами дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 14.02.1995 по 08.09.2016 проходила военную службу по контракту в Министерстве обороны Российской Федерации.

ФИО1 с 30.09.2007 признана нуждающейся в обеспечении жилой площадью в адрес на постоянной основе за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Решением филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 18.10.2022 № 4-18/385 сын ФИО1 – фио принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в составе семьи военнослужащего; внесены изменения в учетные данные ФИО1 в части, касающейся состава семьи и нормы предоставления площади жилого помещения.

Решением филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 09.03.2023 № 4-21/45 фио снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Как следует из указанного решения, сын ФИО1 – фио, ранее был обеспечен жилым помещением по адрес Российской Федерации в составе семьи отца-военнослужащего фио, жилым помещением по адресу: адрес, общей площадью 79,9 кв. м, на основании договора социального найма жилого помещения № 650006190 от 15.12.2008. Указанное жилое помещение было приватизировано фио (доля в праве 1/3) и фио (доля в праве 2/3) в 2009 г. Впоследствии, фио и фио распорядились имуществом по своему усмотрению, продав принадлежавшее им жилое помещение на основании договора купли-продажи квартиры от 27.04.2017.

Решением филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 18.04.2023 № 4-25/123 ФИО1 предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере сумма

На основании вышеуказанного решения платежным поручением № 79776 от 27.04.2023 жилищная субсидия в размере сумма была перечислена ФИО1

Решением филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 05.05.2023 № 4-20/446 ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением субсидии.

Жилищное обеспечение военнослужащих ввиду особого правового статуса, что вытекает из смысла ч. 1 ст. 37 и ст. 59 Конституции Российской Федерации, осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Таким специальным законом является Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в силу п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем тринадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 69 адрес кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации военнослужащий имеет возможность избрать способ обеспечения жилым помещением по адрес, реализовав право на жилье лично либо в составе члена семьи военнослужащего.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце втором п. 27 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

На основании вышеизложенного, поскольку судом было установлено, что ранее сын ФИО1 – фио, был обеспечен жилым помещением по адрес Российской Федерации в составе семьи отца-военнослужащего фио, жилым помещением по адресу: адрес, общей площадью 79,9 кв. м, на основании договора социального найма жилого помещения № 650006190 от 15.12.2008, которое было приватизировано фио (доля в праве 1/3) и фио (доля в праве 2/3) в 2009 и впоследствии ими реализовано на основании договора купли-продажи квартиры от 27.04.2017, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 09.03.2023 № 4-21/45 о снятии фио с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Вопреки доводам стороны истца, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Следовательно, если военнослужащий и члены его семьи не сдали ранее предоставленное Министерством обороны Российской Федерации жилье, то у них отсутствуют основания требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма, в порядке, предусмотренном ст. 15 Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что филиал «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, принимая решение о снятии фио с учета нуждающихся в жилых помещениях, правильно исходило из того, что фио ранее был обеспечен жилым помещением от Минобороны России в составе семьи военнослужащего, которым распорядился по своему усмотрению, основания для повторного обеспечения его жилым помещением от Минобороны России, отсутствуют.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 и члены ее семьи реализовали предусмотренное законом право на получение жилого помещения (субсидии), оснований для повторной реализации такого права действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно абзацу третьему п. 16 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п. 10 Порядка, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 21.07.2014 № 510, уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей принимает решение о снятии военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и членов их семей с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях и выдает копию решения о снятии с данного учета военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам их семей под роспись либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, членами их семей копии решения о снятии с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Судом установлено, что субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения рассчитана и предоставлена ФИО1 верно, а значит ФИО1 обоснованно снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, государственное обязательство по жилищному обеспечению ФИО1 исполнено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения № 4-20/446 от 05.05.2023 ФГАУ «Росжилкомплекс» о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему - гражданину РФ, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения; восстановить ФИО1 на жилищном учете с составом семьи 2 человека (ФИО1, фио), обязании Министерство обороны Российской Федерации произвести доплату жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения на состав семьи из 2-х человек исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ, определяемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ на день фактической выплаты и возложении обязанности продлить срок действия договора № 2-9 (M)/413 от 21.07.2022 найма жилого помещения в общежитии до обеспечения жильем в виде выплаты субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в полном объеме.

В этой связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о нарушении права на жилищное обеспечение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.