2а-3402/2025
36RS0005-01-2025-003697-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2025 г. г.Воронеж
Советский районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,
при секретаре Сазиной В.О.,
с участием помощника прокурора Советского района г. Воронежа Хром И.А., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОП №5 УМВД РФ по г.Воронежу ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции №5 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Воронежу о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОП №5 УМВД России по г. Воронежу о частичной отмене административных ограничений, ссылаясь на то, что решением Валуйского районного суда Белгородской области от 12.11.2020 в отношении нее был установлен административный надзор сроком на 10 лет, предусматривающий следующие виды административный ограничений: запрещение выезда за пределы муниципального образования (Воронежской области) по избранному месту жительства, месту пребывания, либо фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения, по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. 02.02.2022г. решением Советского районного суда г.Воронежа было отменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства. 27.01.2021 ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы, 01.02.2021 поставлена на учет в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу. За весь период времени не совершала административных правонарушений, добросовестно выполняла установленные административные ограничения, официально трудоустроена, снята с учета наркологического диспансера. В связи с чем, истец просит частично отменить административное ограничение, установленное решением Валуйского районного суда Белгородской области от 12.11.2020 в части запрещения выезда за пределы муниципального образования (Воронежской области) по избранному месту жительства, месту пребывания, либо фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что исправилась, нашла более высокооплачиваемую работу, помогает материально матери и сыну, расплатилась с долгами, отмена ограничений необходима ей для поездок к дочери в Санкт-Петербург, а также для поездок в Крым на отдых, поскольку в настоящее время разрешение на выезд дается только по медицинским показаниям, а она абсолютно здорова.
Представитель административного ответчика отдела полиции №5 УМВД России по г.Воронежу по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что жалоб от граждан на истца не поступало, она снята с учета в наркологическом диспансере, к административной ответственности не привлекалась, регулярно является для отметки, характеризуется удовлетворительно по причине того, что привлекалась к уголовной ответственности, однако, в ее действиях согласно приговору имеется опасный рецидив преступлений, кроме того, ею не предоставлена характеристика с места работы. В настоящее время по требованию руководства выехать за пределы можно только в связи с оздоровлением, предоставив справку от врача о необходимости лечения.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Хром И.А, полагавшей возможным отменить в отношении ФИО1 административное ограничение в части запрещения выезда за пределы муниципального образования (Воронежской области) по избранному месту жительства, месту пребывания, либо фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Как установлено в судебном заседании и видно из представленных материалов, ФИО1 была осуждена приговором мирового судьи судебного участка №5 в Советском судебном районе Воронежской области от 29.09.2015 по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. По совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Советского районного суда г. Воронежа от 25.08.2015 окончательно назначено наказание в виде 6 лет и 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК строго режима (л.д.32-34).
Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 12.11.2020г. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы муниципального образования (Воронежской области) по избранному месту жительства, месту пребывания, либо фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения, по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации (л.д.8-10).
Как установлено в судебном заседании, 27.01.2021г. истец была освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, после чего 01.02.2021г. поставлена на учет в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 34-35, 36). Дата окончания 01.02.2031.
Решением Советского районного суда г. Воронежа от 02.02.2022 административное ограничение, установленное решением Валуйского районного суда Белгородской области от 12.11.2020г. в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства, отменено (л.д.6-7).
Затем решением Советского районного суда г. Воронежа от 15.02.2023 в иске ФИО1 о частичной отмене административных ограничений отказано (л.д.50-51), а также решением Советского районного суда г. Воронежа от 23.12.2024 (л.д.45-47).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае у суда имеются основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего особо тяжкое преступление, при наличии в ее действиях особо опасного рецидива преступлений, частично достигнуты за истекший период административного надзора.
Из материалов дела усматривается, что в течение срока административного надзора истцом соблюдались установленные в отношении нее решением суда административные ограничения (л.д. 36-40, 39-40), к уголовной и административной ответственности она не привлекалась (л.д. 41-43), в связи с чем, указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности отмены административного ограничения.
Так, из материалов дела усматривается, что ФИО1 с 16.04.2021г. официально трудоустроена, с 06.08.2024 в ИП ФИО3 в должности швеи (л.д.24-27), по месту жительства характеризуется удовлетворительно, так как ранее привлекалась к уголовной ответственности (л.д. 18), на учете в БУЗ ВО «ВОКНД» не состоит (л.д.17,20,52), в связи с чем, суд считает возможным отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования (Воронежской области) по избранному месту жительства, месту пребывания, либо фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.
В связи с чем, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
При этом следует отметить, что в случае возникновения иных обстоятельств, нарушений установленных административных ограничений, совершения административных правонарушений орган внутренних дел вправе обратиться в суд с иском об установлении дополнительных административных ограничений, в связи с чем доводы представителя ответчика суд не принимает во внимание.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить. Отменить административное ограничение, установленное решением Валуйского районного суда Белгородской области от 12.11.2020 в виде запрещения выезжать за пределы муниципального образования (Воронежской области) по избранному месту жительства, месту пребывания, либо фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2025.
Судья Е.М. Бородовицына