Решение по делу № 2А-8549/2025 от 23.06.2025 | Всеволожский городской суд (Ленинградская область)

47RS0004-01-2024-012189-06

Дело № 2а-8549/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 июня 2025 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

при помощнике судьи ФИО4,

с участием представителя административного истца – первого заместителя Всеволожского городского прокурора Ленинградской области ФИО5,

представителя административного ответчика – Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО6,

представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8549/2025 по административному иску Всеволожского городского прокурора Ленинградской области к Совету депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании недействительным решения Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и лишении звания «Почетный гражданин города Всеволожска»,

УСТАНОВИЛ:

Всеволожский городской прокурор Ленинградской области обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным иском к Совету депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании недействительным решения Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и лишении звания «Почетный гражданин города Всеволожска».

В обоснование своих требований административный истец указал, что Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка решения Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 02.07.2024 № «О присвоении звания «Почетный гражданин города Всеволожска» ФИО2» на предмет соответствия местному законодательству.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «О звании «Почетный гражданин города Всеволожска» (далее по тексту – Положение).

Формулировка п. 1.2. Положения, содержащая такое требование к кандидату на звание «Почетный гражданин города Всеволожска» как наличие у данного лица безупречной репутации, предполагает безусловную положительную оценку его деятельности с точки зрения его личностных качеств. При этом при определении факта наличия или отсутствия у лица безупречной репутации необходимо исходить из обстоятельств, имеющих место вне области правового пространства, то есть относящихся к оценке деятельности кандидата неопределенным кругом лиц.

Однако, старшим следователем по ОВД 5 отдела СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 16.02.2024 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 286 УК РФ, то есть по факту превышения ФИО2, находящимся в статусе главы администрации муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области, то есть являющегося на период совершения преступления должностным лицом, своих полномочий, при этом указанное действие относится к категории тяжких преступлений.

ФИО2 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации и находится в зоне Специальной военной операции.

Из содержания комментариев к публикациям в средствах массовой информации прослеживается негативное отношение граждан к нахождению ФИО2 в зоне Специальной военной операции, в период возбужденного в отношении него уголовного дела, которое расценивается обществом как уклонение последнего от проводимого предварительного расследования. Также выявлено негативное отношение граждан к факту присвоения ФИО2 звания почетного гражданина города Всеволожска в период возбужденного в отношении ФИО2 уголовного дела.

Таким образом, решение совета депутатов принято без учета определенных п. 1.2. Положения требований к кандидату на звание «Почетный гражданин города Всеволожска», связанных с наличием у кандидата безупречной репутации.

В этой связи Всеволожской городской прокуратурой 19.07.2024 принесен протест №-2024/11 на решение Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 02.07.2024 № «О присвоении звания «Почетный гражданин города Всеволожска» ФИО2».

По результатам рассмотрения указанного протеста на очередном заседании совета депутатов, состоявшегося 23.07.2024, протест Всеволожской городской прокуратуры отклонен, решение Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 02.07.2024 № «О присвоении звания «Почетный гражданин города Всеволожска» ФИО2» оставлено без изменений.

Указанное звание присвоено с нарушением требований к кандидату на звание, связанных с наличием у кандидата безупречной репутации.

На основании изложенного, административный истец просил признать недействительным решение Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 02.07.2024 № «О присвоении звания «Почетный гражданин города Всеволожска» ФИО2» и лишить ФИО2 звания «Почетный гражданин города Всеволожска».

Представитель административного истца – первый заместитель Всеволожского городского прокурора Ленинградской области ФИО5 в судебном заседании поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО6 административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях на иск, в которых указала, что протест прокурора на решение Совета депутатов от 02.07.2024 не содержит указаний на нормы закона, которым противоречил бы оспариваемый нормативный акт. Также указала на то, что указанное решение совета депутатов является законным, поскольку ФИО2 был представлен исчерпывающий перечень документов, представление которых предусмотрено Положением «О порядке присвоения звания «Почетный гражданин города Всеволожска», в том числе ходатайство о присвоении звания, биографию, характеристику и т.д. Поскольку приговор суда в отношении ФИО2 не состоялся, он считается невиновным. Указывает на то, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» установлены основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации, в связи, с чем отсутствуют основания полагать, что в будущем ФИО2 будет осужден за тяжкое преступление. На дату принятия решения Советом депутатов (07.07.2024) оснований для отказа в принятии решения о присвоении ФИО2 звания «Почетный гражданин города Всеволожска» не имелось.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 – ФИО7 просил отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, а именно указал, что поскольку ФИО2 не признан виновным, в совершении преступлений вступившим в законную силу приговором суда, то основания полагать об отсутствии у него безупречной репутации отсутствуют. Оценка судом в рамках административного дела действий ФИО8 может повлиять на расследование уголовного дела, кроме того недопустима. Довод прокурора о негативном отношении общественности к присвоению ФИО2 звания не может быть положен в основу решения суда об удовлетворении иска, поскольку решение о присвоении указанного статуса исключительная прерогатива Совета депутатов, как коллегиального органа, избранного населением, которым такое право делегировано избирателями. Порядок присвоения звания не предусматривает общественное обсуждение кандидатур.

Заслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-«О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) Устав муниципального образования составляет правовую основу местного самоуправления наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Федерального закона № 131-ФЗ Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

На основании пп. 1.1-1.2. Положения, звание «Почётный гражданин города Всеволожска» присваивается в знак признания выдающихся заслуг граждан в сфере общественной и муниципальной деятельности по развитию экономики, производства, науки, техники, культуры, искусства, спорта, воспитанию и просвещению, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности, способствующей развитию и повышению престижа города Всеволожска и иные выдающиеся заслуги перед населением города.

Звание «Почетный гражданин города Всеволожска» присваивается персонально пожизненно лицам, имеющим безупречную репутацию и высокий авторитет, приобретённые длительной плодотворной государственной, политической общественной, культурной, научной, хозяйственной, а также иной деятельностью, получившей общественное признание в становлении и развитии города Всеволожска. Присвоение звания не связывается с фактом рождения удостоенных лиц в городе или проживания на его территории.

При этом, п. 1.2. Положения, определяя исчерпывающий перечень требований к кандидату на звание «Почетный гражданин города Всеволожска», указывает на обязательное наличие у такого лица безупречной репутации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 02.07.2024 № ФИО2 присвоено звание «Почетный гражданин города Всеволожска», обеспечена единовременная денежная выплата в размере 34 483 руб.

Городской прокуратурой проведена проверка решения Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 02.07.2024 № «О присвоении звания «Почетный гражданин города Всеволожска» ФИО2» на предмет соответствия местному законодательству.

Установлено, что старшим следователем по ОВД 5 отдела СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 16.02.2024 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 286 УК РФ, то есть по факту превышения ФИО2, находящимся в статусе главы администрации муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области, то есть являющегося на период совершения преступления должностным лицом, своих полномочий, при этом указанное действие относится к категории тяжких преступлений.

Возбуждение уголовного дела № по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 286 УК РФ в отношении ФИО2, признано прокуратурой области законным и обоснованным.

По результатам проведенного мониторинга сетевых изданий «47news», «Комсомольская правда» установлено наличие публикаций от 18.04.2024, имеющих заголовки «Всеволожскому ФИО2 прилетело дело», «ФИО2 ушёл на войну», «Экс-глава Всеволожского района ФИО2 ушёл на Спецоперацию», из содержания которых следует о возбуждении в отношении ФИО2 уголовного дела по факту превышения должностных полномочий, а также заключения последним контракта с Министерством обороны Российской Федерации и нахождения в зоне Специальной военной операции.

Из содержания комментариев к публикациям сетевого издания «47 news» прослеживается негативное отношение граждан к нахождению ФИО2 в зоне Специальной военной операции, в период возбужденного в отношении него уголовного дела, которое расценивается обществом как уклонение последнего от проводимого предварительного расследования, что подтверждается актами осмотра Интернет страниц и размещенных на ней материалов, находящихся в свободном доступе в сети Интернет от 29.07.2024.

Проанализировав реакции граждан на публикации от 02.07.2024, 03.07.2024, 23.07.2024 в сетевых изданиях «47news» и «Всеволожский медиацентр В1», имеющих следующие заголовки: «Всеволожск кипит от почета ФИО2», «Город за ФИО2! Всеволожские депутаты оставили бывшего главу в почётных», «Потому что заслужил. ФИО2 признали почетным» о присвоении ФИО2 звания «Почетный гражданин города Всеволожск» выявлено негативное отношение граждан к факту присвоения ФИО2 звания почетного гражданина города Всеволожска в период возбужденного в отношении ФИО2 уголовного дела, что подтверждается актами осмотра Интернет страниц и размещенных на ней материалов, находящихся в свободном доступе в сети Интернет от 29.07.2024.

Вместе с тем, как показывают результаты мониторинга реакции населения города Всеволожска и Всеволожского района, в целом, муниципальными депутатами мнение населения при решении вопроса о присвоении ФИО2 звания почетного гражданина города Всеволожска не учитывалось, что вызывает общественный резонанс и угрозу нарушения общественного порядка.

Присвоение звания «Почетного гражданина города Всеволожска» ФИО2, в отношении которого возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 286 УК РФ, дискредитирует иных граждан, имеющих звание «Почетный гражданин города Всеволожска», которые заслужили его своим добросовестным трудом и вкладами в науку, историю, образование, здравоохранение.

Как следует из заключения специалистов РАНХиГС от 13.08.2024 в лингвистическом плане выражения «высокий авторитет» и «безупречная репутация» являются лексическими единицами, обладающими во всех языках позитивной семантической нагрузкой. Авторитет не просто является положительной характеристикой личности, приобретаемой в течение длительного времени, в отличие, например, от чести, достоинства, доброго имени, которые в соответствии с действующим гражданским законодательством принадлежат любому гражданину от рождения, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Его наличие позволяет лицу оказывать позитивное воздействие на окружающих, мотивируя их к совершению морально и юридически верных поступков, которые также получают неизменно положительную оценку со стороны общества. Тем самым авторитетный человек выступает образцом для подражания и безупречным примером для других. Следовательно лица, чье поведение не отвечает предъявляемым морально-этическим и юридическим требованиям (в том числе лица, склонные к антиобщественному поведению, в частности, к совершению уголовных преступлений и иных противоправных действий) не могут считаться обладающими высоким авторитетом.

Таким образом, оспариваемое решение принято без учета определенных п. 1.2. Положения требований к кандидату на звание «Почетный гражданин города Всеволожска», связанных с наличием у кандидата безупречной репутации.

На основании вышеизложенного, городской прокуратурой 19.07.2024 принесен протест №-2024/11 на решение Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 02.07.2024 № «О присвоении звания «Почетный гражданин города Всеволожска» ФИО2».

В силу ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-«О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

По результатам рассмотрения указанного протеста на очередном заседании совета депутатов и постоянной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» по экономическому развитию, бюджету, инвестициям и налогам, вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка, промышленности, жилищно-коммунальному комплексу, транспорту и связи, по социальным вопросам, торговле и бытовому обслуживанию, по использованию земель, архитектуре, строительству и экологической безопасности, по молодежной политике и спорту, состоявшихся 23.07.2024, протест Всеволожской городской прокуратуры отклонен, решение Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 02.07.2024 № «О присвоении звания «Почетный гражданин города Всеволожска» ФИО2» оставлено без изменений.

Таким образом, несмотря на представленные в адрес представительного органа муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского района доказательства нарушения п. 1.2 Положения, связанные с возбуждением уголовного дела в отношении ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 286 УК РФ, негативным отношением в средствах массовой информации и сети «Интернет» о деятельности ФИО2, Советом депутатов проигнорированы данные факты, влекущие отказ в присвоении звания «Почетный гражданин города Всеволожска» ФИО2 ввиду нарушения положения требований к кандидату на звание, связанных с наличием у кандидата безупречной репутации.

Протест прокуратуры Всеволожского района Ленинградской области соответствует требованиям закона, в связи с чем неисполнение требований, содержащихся в нем, то есть бездействие со стороны ответчика, является незаконным, доводы ответчика – необоснованными, а, потому, принимая во внимание положения действующего законодательства и установленные судом обстоятельства, заявленные административным истцом требования о признании недействительным решения Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 02.07.2024 № «О присвоении звания «Почетный гражданин города Всеволожска» ФИО2» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Не влияют на выводы суда доводы представителя ответчика о том, что протест прокурора на решение Совета депутатов от 02.07.2024 не содержит указаний на нормы закона, которым противоречил бы оспариваемый нормативный акт, а потому решение Совета депутатов является законным, поскольку вопреки данным доводам в протесте указано, что в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ)

Устав муниципального образования составляет правовую основу местного самоуправления наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пункты 1.1-1.2. Положения содержат критерии, которым должно соответствовать лицо для присвоения ему звания «Почётный гражданин города Всеволожска», в том числе безупречную репутацию.

Несоответствие ФИО2 указанным критериям было положено в основу принесения протеста прокурором, то есть оспариваемое решение Совета депутатов было принято в нарушение положений муниципального правового акта – Положения «О звании «Почетный гражданин города Всеволожска».

Представление ФИО2 исчерпывающего перечня документов, предусмотренного Положением, не свидетельствует о законности принятого Советом депутатов решения, поскольку данное обстоятельство свидетельствует лишь о технической стороне вопроса, объективно оценить же данные документы, а также личность самого ФИО2 на предмет их соответствия предъявляемым Положением требованиям, обязанность Совета депутатов при принятии соответствующего решения.

Так, именно Совет депутатов должен был рассмотреть кандидатуру ФИО2 на предмет его соответствия критериям, приведенным в пунктах 1.1-1.2. Положения, а именно обладает ли он: выдающимися заслугами перед населением города, безупречной репутацией и высоким авторитетом, занимался ли деятельностью, получившей общественное признание в становлении и развитии города Всеволожска. Объективно оценены данные обстоятельства Советом депутатов при принятии решения не были.

В этой связи, доводы представителя ответчика не свидетельствует о незаконности заявленных административным истцом требований о признании недействительным решения Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 02.07.2024 №.

Не влияют на выводы суда и доводы представителей ответчика и заинтересованного лица о том, что ФИО2 не признан виновным вступившим в законную силу приговором суда, а, потому считается невиновным, в связи с чем удовлетворение исковых требований не возможно, поскольку основанием заявленных требований является несоответствие ФИО2 критерию безупречной репутации, а не факт привлечения к уголовной ответственности.

Согласно ответу заместителя начальника 3 отдела СЧ по РОПД Главного следственного управления ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в прокуратуру Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в ходе предварительного следствия собрано достаточно доказательств, подтверждающих причастность ФИО2 к совершению преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 286 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. ст. 286 УК РФ.

ФИО2 вправе представлять доказательства в рамках рассмотрения уголовного дела в соответствии со ст. 73 УПК РФ.

Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с заключением ФИО2 контракта о прохождении военной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Проведенным расследованием установлено, что ФИО2 совершил неправомерное отчуждение вверенного им недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, а именно земельного участка и расположенных на нем 11 объектах капитального строительства, а также передачу третьим лицам с нарушением установленного порядка приватизации земельного участка, относящегося к неразграниченной государственной собственности.

Указанные обстоятельства вызвали негативную оценку населением действий ФИО2 в средствах массовой информации, а также согласно заключению специалистов РАНХиГС от 13.08.2024 не совместимы с понятиями «безупречная репутация» и «высокий авторитет».

Являются несостоятельными доводы представителя административного ответчика о том, что на дату принятия решения Советом депутатов (07.07.2024) оснований для отказа в принятии решения о присвоении ФИО2 звания «Почетный гражданин города Всеволожска» не имелось, поскольку уголовное дело в отношении ФИО2 было возбуждено 16.02.2024.

К доводу представителя заинтересованного лица о том, что выводы прокурора о негативном отношении общественности к присвоению ФИО2 звания не может быть положен в основу решения суда об удовлетворении иска, поскольку решение о присвоении указанного статуса исключительная прерогатива Совета депутатов, как коллегиального органа, избранного населением, которым такое право делегировано избирателями, суд относится критически ввиду следующего.

Как следует из анализа положений действующего законодательства, в том числе Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Совет депутатов – это выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.

Таким образом, именно через него каждый гражданин Российской Федерации может реализовать своё конституционное право на осуществление власти на уровне местного самоуправления.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, совет депутатов, принимая спорное решение, действовало не в интересах избирателей, согласно публикациям в средствах массовой информации, имеющих негативную оценку личности ФИО2

Кроме того, как указывалось выше, из заключения специалистов РАНХиГС от 13.08.2024 следует, что в лингвистическом плане выражения «высокий авторитет» и «безупречная репутация» являются лексическими единицами, обладающими во всех языках позитивной семантической нагрузкой. Авторитет не просто является положительной характеристикой личности, приобретаемой в течение длительного времени. Его наличие позволяет лицу оказывать позитивное воздействие на окружающих, мотивируя их к совершению морально и юридически верных поступков, которые также получают неизменно положительную оценку со стороны общества. Тем самым авторитетный человек выступает образцом для подражания и безупречным примером для других. Следовательно лица, чье поведение не отвечает предъявляемым морально-этическим и юридическим требованиям не могут считаться обладающими высоким авторитетом.

Иные доводы представителя административного ответчика и заинтересованного лица не служат основанием для отказа в удовлетворении требований о признании решения недействительным, основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства, являются субъективной оценкой доказательств по делу.

Исковые требования о лишении ФИО2 звания «Почетный гражданин города Всеволожска» удовлетворению не подлежат, поскольку суд не вправе вмешиваться в правотворческую деятельность органов местного самоуправления и указывать на необходимость принятия того или иного нормативного акта, в связи с чем заявленные административным истцом требования в данной части не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Всеволожского городского прокурора Ленинградской области к Совету депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании недействительным решения Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и лишении звания «Почетный гражданин города Всеволожска» – удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Совета депутатов муниципального образования «Всеволожское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 02.07.2024 № «О присвоении звания «Почетный гражданин города Всеволожска» ФИО2».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года