№2а-3923/2025
УИД 03RS0007-01-2025-005268-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025 года г.Уфа
Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,
при секретаре Осотовой И.А.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по ..., Следственному отделу по ... СУ СК России по ..., Следственному отделу по ... СУ СК России по ... о признании незаконными бездействия государственного органа, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения и направления ответов на обращения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом утонения к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по ..., Следственному отделу по ..., Следственному отделу по ..., Управлению Следственного Комитета Российской Федерации по ... о признании незаконными бездействия государственного органа, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения и направления ответов на обращения:
- за исх. ... от < дата > в СО по ... о направлении ФИО1 квитанции и реестра почтового отправления от < дата > ...;
- за исх. ... от < дата >, за исх. ... от < дата >, за исх. ... от < дата > в СО по ..., за исх. ... от < дата > об ознакомлении с материалами дела;
- за исх. ... от < дата >, за исх. ... от < дата >, за исх. ... от < дата >, за исх. ... от < дата >, за исх. ... от < дата >, за исх.... от < дата >, за исх. ... от < дата > в СУ СК РФ по РБ.
Определением суда от < дата > к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК-9 ГУФСИ России по ....
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.
Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона №59 от 2 мая 2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона №59 от 2 мая 2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона).
В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона №59 от 2 мая 2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.
Статьей 12 Федерального закона №59 от 2 мая 2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Из положений ч.ч.1 и 2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2010 №403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" следует, что в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном УПК РФ. Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > за исх. ... ФИО1 обратился в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по ... по доводам о несогласии с приговором суда от < дата >.
< дата > за исх.... в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» направлено для рассмотрения в Следственный отдел по ... СУ СК России по РБ, которое получено < дата >.
< дата > за исх.... Следственным отделом по ... СУ СК России по РБ в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» направлено два обращения ФИО1 для рассмотрения в Следственный отдел по ... СУ СК России по РБ, которое получено < дата >.
< дата > ФИО1 обратился в Следственный отдел по ... СУ СК России по РБ с обращением ... о выдаче копий квитанции и реестра почтового отправления письма от < дата > за исх.....
Ответ Следственного отдела по ... СУ СК России по РБ < дата > за исх.... согласно почтового реестра Почты России передан в почтовую службу < дата >.
Сведений о поступлении в Следственный отдел по ... СУ СК России по РБ обращения ФИО1 от < дата > не имеется.
Обращения ФИО1 за исх. ... от < дата >, за исх. ... от < дата >, за исх. ... от < дата >, за исх. ... от < дата >, за исх. ... от < дата >, за исх.... от < дата >, за исх. ... от < дата > СУ СК РФ по РБ перенаправлены в СО по ....
По всем вышеназванным обращениям ФИО1, в том числе за исх. ... от < дата >, за исх. ... от < дата > в СО по ..., за исх. ... от < дата > Следственный отдел по ... СУ СК России по РБ даны ответы ... от < дата >, ... от < дата >, ... от < дата >, ... от < дата >, ... от < дата >.
Согласно представленных почтовых реестров и квитанции ответы СО по ... направлены в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ для вручения ФИО1
Факт дачи ответа заявителю в течение установленного Федеральным законом №59 от 2 мая 2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срока означает, что административным ответчиком не допущено какое-либо бездействие в части рассмотрения обращения административного истца.
Ведение учета простой письменной корреспонденции по отправителям и адресатам нормативными документами, регламентирующими производственную деятельность отделения почтовой связи, не предусмотрено, в связи с чем возможность розыска почтовых отправлений, пересылаемых в категории «простое», отсутствует.
Поскольку Следственным отделом по ... СУ СК России по РБ для отправки почтовой корреспонденции был избран вид почтовой корреспонденции (простая), который не предусматривает ее регистрации почтой, то в данном случае не представляется возможным достоверно установить конкретные причины неполучения адресатом почтовых отправлений.
Вместе с тем, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца судом не установлено, поскольку ФИО1 не был лишен возможности направить указанные обращения вновь.
При этом сам административный истец в ходе судебного заседания не оспаривал факт получения всех ответов на его обращения, изменив административные исковые требования на признание незаконным бездействия государственных органов, выразившееся в нарушение сроков направления ответов на обращения.
Тем самым по существу заявленных в обращении административного истца доводов ответы были даны с соблюдением требований к компетенции, порядку и срокам, установленным Федеральным законом №59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», в соответствии с требованиями Инструкции, регламентирующей порядок регистрации и разрешения обращений в следственных органах системы Следственного комитета Российской Федерации.
Полагая, что срок дачи ответа на обращения нарушен, ФИО1 не учтено, что для каждого Следственного отдела Следственного Управления течение 30 дневного срока начинается сначала, с даты поступления обращения в соответствующий отдел, более того административным истцом не принят во внимание и срок продолжительности регистрации обращения.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает наличие совокупности условий, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания оспариваемого бездействия государственных органов незаконным.
Права ФИО1 не являются нарушенными, требующими судебного восстановления.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исходя из положений пунктов 1 и 2 ч.2 ст.227, п.1 ч.9 и ч.11 ст.226 КАС РФ оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по ..., Следственному отделу по ... СУ СК России по ..., Следственному отделу по ... СУ СК России по ... о признании незаконными бездействия государственного органа, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения и направления ответов на обращения, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.
Судья Э.Р. Абузарова
Решение в окончательной форме принято 9 октября 2025 года.