Дело № 2-694/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тверь 07 апреля 2025 года
Московский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Рапицкой Н.Б.,
при секретаре Кузьминой Д.Д.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 694/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Московского района города Твери, Администрации города Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, о включении жилого помещения в состав наследства, признании права собственности в порядке наследования,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в состав наследства после умершей ФИО2, признании права собственности на данное жилое помещение. В обосновании требований указано, что 01 апреля 2021 года умерла мама истца ФИО2. После ее смерти открылось наследство, состоящие из пособия по временной нетрудоспособности в сумме 63693,50 рублей и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
30.01.2001 администрацией Московского района г.Твери выдан ФИО2 и ее членами семьи: дочери ФИО3 на право занятия жилой площади в муниципальном общежитии площадью 17,8 кв.м. по адресу: <адрес>
10.04.2009 между умершей и МУП «Тверская Дирекция Единого Заказчика» заключен типовой договор найма жилого помещения № 244/09, согласно условиям которого МУП «ТДЕЗ» передает ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты №90 для проживания в нем.
Истец также указывает, что 23.07.2009 ФИО2 обратилась в администрацию Московского района г.Твери с заявлением о передаче в индивидуальную собственность вышеуказанного жилого помещения.
В установленный законом срок ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на вышеуказанного жилое помещение. Нотариус ТГНО ФИО4 вынесла постановление об отказе в совершении нотариального действия в соответствии с которым документы, подтверждающие принадлежность ФИО2 на жилое помещение № 90 истцом не представлены.
Истец считает, что при жизни наследодатель выразила желание приватизировать занимаемое жилое помещение, но процедуру государственной регистрации договора на передачу жилого помещения в собственность не завершила, а именно договор на передачу жилого помещения в собственность граждан не зарегистрировала.
ФИО1 после смерти матери проживает в жилом помещении, производит оплату коммунальных платежей, следовательно, как наследник совершила действия, которые в соответствии с п.2 ст. 1153 ГК РФ признаются, как фактическое принятие наследства.
В судебном заседании истец ФИО5 пояснила, что заявления были написаны, но не понимает, отправляла ли ФИО2 их в администрацию. ФИО2 при жизни говорила, что занимается приватизацией жилого помещения, но что именно для этого делала истец не интересовалась. После смерти ФИО2 были найдены документы о приватизации: заявление, технический паспорт, кадастровый паспорт, в связи с чем, истец полагает, что ФИО2 в связи со смертью не успела зарегистрировать свое право.
Представитель ответчика Администрации Московского района г. Твери в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен. Ранее в судебном заседании пояснил, что архив не располагает документами, свидетельствующими об обращении ФИО2 с заявлением на приватизацию жилого помещения.
Представители ответчиков Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, Администрации города Твери в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.
Третье лицо нотариус ФИО4 в судебное заседание не явилось, в адрес суда направлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствии нотариуса.
Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.?
В силу части 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Судом установлено, что 01 апреля 2021 года умерла ФИО2.
Наследником первой очереди является дочь ФИО2 – ФИО6 (ФИО7, ФИО8) О.А.
В установленный законом срок Истец обратилась к нотариусу ФИО4 с заявлением о принятии наследства.
ФИО5 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после умершей ФИО2, наследство состоит из: пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности в сумме 63683,50 рублей.
Также нотариус ФИО4 вынесла постановление об отказе в совершении нотариального действия по заявлению ФИО5 о выдаче свидетельства о праве на наследство на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, поскольку документы, подтверждающие принадлежность ФИО2 жилого помещения ФИО5 не представлены, запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права на указанное жилое помещение отсутствует.
Как следует из материалов дела, 30 января 2001 года ФИО2 выдан ордер № 82 на право занятия жилой площади в муниципальном общежитии на основании Постановления главы администрации Московского района г. Твери от 27 декабря 2000 года № 581-1 на состав семьи: ФИО2(к/с), ФИО9 (дочь).
10 апреля 2009 года между МУП «ТДЕЗ» и ФИО2 был заключен договор № 244/09 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В материалы дела истцом представлено заявление ФИО2, в котором в соответствии с действующим законодательством просит передать в индивидуальную собственность жилое помещение, состоящее из 1 комнаты № общей площадью 22,4 кв. метров, в том числе жилой 17,8 кв. метров на 3 этаже в доме № по адресу: <адрес>. В качестве лиц, имеющих право на жилое помещение указана: ФИО2. Заявление датировано 23 июля 2009 года.
В соответствии с Законом от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Положением о приватизации жилищного фонда г. Твери (в редакции от 21 октября 2003 года), действующих на дату составления заявления, приватизация жилья оформляется договором передачи жилых помещений в собственность граждан, при этом нотариального удостоверения договора не требуется.
В отношении муниципального жилищного фонда договор передачи жилых помещений в собственность граждан заключается районной администрацией, действующей от имени администрации города, муниципальным унитарным предприятием, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, муниципальным учреждением, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с одной стороны, и гражданином (гражданами), приобретающим жилое помещение в собственность, с другой стороны.
Основанием для оформления договора на передачу жилых помещений в собственность граждан является заявление установленной формы.
Заявление подается гражданами в администрацию района или предприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд.
К заявлению прилагаются: технический паспорт на жилое помещение из БТИ; справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилого помещения не было использовано, - в случае переезда из другого населенного пункта после 27 июля 1991 года, при изменении места жительства в городе Твери - после 1 февраля 1992 года.
Договор передачи жилого помещения в собственность подписывается, с одной стороны, Главой администрации района или уполномоченным им лицом либо руководителем предприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд, с другой стороны - всеми совершеннолетними членами семьи, участвующими в приватизации жилого помещения. Пакет документов о приватизации передается в администрацию соответствующего района.
Два экземпляра подписанного сторонами договора передаются в Учреждение юстиции Тверской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, остальные экземпляры (по числу участников приватизации) выдаются гражданам.
Решение вопроса о приватизации жилого помещения принимается в двухмесячный срок со дня подачи заявления в жилищный отдел администрации района или предприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд.
Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, исключая случаи, предусмотренные законом.
Из представленных материалов следует, что заявление составлено и заверено МУП «ТДЕЗ», сотрудником паспортного стола ООО «УК Московского района» 23 июля 2009 года, в том числе в части указания лиц, зарегистрированных по месту жительства в указанном жилом помещении. Согласно заявлению (примечание) срок действия договора составляет два месяца со дня выдачи.
Как следует из текста договора в нем отсутствует указание на приложенные документы, а также сведения о приеме документов на регистрацию в орган, занимающийся приватизацией жилых помещений.
Как следует из указанного Положения решение о приватизации принимается в течении двух месяцев со дня подачи заявления, к которому в силу закона должны быть приложены: технический паспорт на жилое помещение из БТИ; справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилого помещения не было использовано, - в случае переезда из другого населенного пункта после 27 июля 1991 года, при изменении места жительства в городе Твери - после 1 февраля 1992 года.
Из представленных материалов следует, что технических паспорт жилого помещения (комнаты) <адрес> составлен по состоянию на 7 октября 2009 года и выдан 7 декабря 2009 года, кадастровый паспорт составлен 31 декабря 2009 года, то есть по истечении двух месяцев с даты составления заявления о приватизации. Таким образом, указанные документы не могли быть приложены к заявлению о приватизации от 23 июля 2009 года, а соответственно к дате их составления заявление ФИО2 от 23 июля 2009 года являлось недействительным.
Таким образом, истец не представила достоверных доказательств обращения с заявлением о приватизации.
Данное обстоятельство также подтверждается предоставленной информацией администрации Московского района г.Твери, в соответствии с которой указано, что Постановлением Администрации г.Твери от 06.04.2006 № 1343 «Об изменении статуса общежития <...>» по дому 46 по адресу: город Тверь, поселок Химинститута, ранее использовавшемуся в качестве общежития, был присвоен статус жилого дома. Архив администрации района располагает книгами (журналами) регистрации заявлений граждан на приватизацию жилых помещений по Московскому району в городе Твери, в которых содержатся записи о регистрации заявлений граждан с 09.11.2006. В указанных книгах (журналах) за период с 09.11.2006 по настоящее время отсутствует запись о регистрации заявления о приватизации квартиры <адрес>.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, включение жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность (до государственной регистрации права собственности). Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют.
Доводы истицы, о том, что действия, наследодателя, направленные на сбор документов, и иные действия, для последующего обращения с заявлением о приватизации спорного жилого помещения судом отклоняются, поскольку получение части документов для приватизации (написанное заявление л.д. 24), устные заявления о желании приватизировать жилое помещение, и другие подобные действия без обращения самого наследодателя либо уполномоченного им лица, на имя которого была выдана доверенность, при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган за приватизацией жилого помещения, не являются выражением наследодателем при жизни воли на приватизацию жилого помещения, в связи с чем правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации Московского района г. Твери, Администрации города Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери о включении жилого помещения в состав наследственной массы, признании права собственности в порядке наследования на квартиру <адрес>, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Б.Рапицкая
Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2025 года.
Судья Н.Б.Рапицкая