Решение по делу № 2-16/2025 от 15.04.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии.

УИД 44RS0002-01-2023-005201-86

Дело № 2-16/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 г. г.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.В.

с участием адвоката Сизовой Л.Ю.

при секретаре Алеевой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии,

установил :

<дата> ФИО1, <дата> года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от <дата> ..... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказали по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

В результате произведённых подсчётов Отделение Фонда установило, что стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на дату обращения с заявлением – <дата> составляет 4 года 4 месяца 23 дня, страховой стаж составляет более 25 лет. Возраст на дату обращения - 61 год.

Согласно данному решению по представленной трудовой книжке ФИО1(по его мнению) имеет следующие периоды работы, которые могут рассматриваться при определении права на досрочную страховую пенсию:

с 01 ноября 2005 г. по 30 ноября 2005 г. и с 01января 2006 г. по 31 января 2006 г. – работа в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной ООО «<данные изъяты>»;

с 01 апреля 2006 г. по 04 мая 2006 г., с 06 октября 2006 г. по 31 октября 2006 г. и с 01 января 2007 г. по 28 февраля 2007 г. работа в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной МУП «<данные изъяты>»;

с 29 сентября 2008 г. по 31 декабря 2008 г., с 01 марта 2009 г. по 31 марта 2009 г., с 29 сентября 2009 г. по 30 ноября 2009 г., с 01 марта 2010 г. по 11 мая 2010 г., с 29 сентября 2010 г. по 30 апреля 2011 г., с 01 октября 2011 г. по 24 апреля 2012 г. работа в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной ООО «<данные изъяты>»;

с 01 октября 2012 г. по 31 октября 2012 г., с 01 декабря 2012 г. по 31 октября 2013 г., с 01 апреля 2013 г. по 30 апреля 2013 г., с 26 сентября 2013 г. по 31 декабря 2013 г. и с 01 февраля 2014 г. по 30 апреля 2014 г. работа в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной ООО «<данные изъяты>»;

с 25 сентября 2014 г. по 12.12.2014 (с учетом отвлечения), с 04 октября 2015 г. по 13 января 2016 г. работа в должности в качества машиниста (кочегара) котельной ООО «<данные изъяты>»;

с 13 декабря 2014 г. по 06 мая 2015 г. работа в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «<данные изъяты>»;

с 14 января 2016 г. по 30 апреля 2016 г., с 20 ноября 2016 г. по 03 мая 2017 г., с 12 мая 2017 г. по 225 мая 2017 г., с 27 сентября 2017 г. по 09 мая 2018 г. работа в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «<данные изъяты>»;

с 29 сентября 2018 г. по 14 декабря 2018 г. работа в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «<данные изъяты>»;

с 15 декабря 2018 г. по 03 мая 2019 и с 23 сентября 2019 по 27 ноября 2019 работа в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУКП «<данные изъяты>».

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области засчитаны в специальный стаж ФИО1 периоды его работы:

с 01 декабря 2005 г. по 31 декабря 2005 г. в должности машиниста (кочегара) котельной ООО «<данные изъяты>»;

с 01 февраля 2006 по 31 марта 2006 г., с 11 ноября 2006 г. по 31 декабря 2006 г., 01 марта 2007 г. по 23 апреля 2007 г., с 11 октября 2007 г. по 31 декабря 2007 г., в должности машиниста (кочегара) котельной ОМУП ЖКХ городского округа Галич Костромской области;

с 1 января 2008 г. по 05 мая 2008 г., с 01 января 2009 г. по 28 февраля 2009 г., 01 апреля 2009 г. по 05 мая 2009 г., 01 декабря 2009 г. по 28 февраля 2010 г., с 01 января 2011 г. по 03 мая 2011 г. в должности машиниста (кочегара) котельной ООО «Галичская управляющая компания»;

с 01 ноября 2012 г. по 30 ноября 2012 г., с 01 февраля 2013 по 31 марта 2013 г., 01 мая 2013 г. по 07 мая 2013 г., 01 января 2014 г. по 31 января 2014 г. в должности машиниста (кочегара) котельной ООО «<данные изъяты>»;

с 28 ноября 2019 г. по 07 мая 2020 г., с 19 сентября 2020 г. по 11 мая 2021 г., с 07 сентября 2021 г. по 16 мая 2022 г., с 17 сентября 2022 г. по 27 апреля 2023 г. в должности машиниста (кочегара) котельной МУКП «<данные изъяты>»;

отвлечения с 01 декабря 2014 г по 12 декабря 2014 г. – административный отпуск не засчитан в страховой стаж.

Не согласившись с данным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области.

Он просил признать отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости неправомерным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 01 ноября 2005 г. по 30 ноября 2005 г. и с 01 января 2006 г. по 31 января 2006 г. – в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной ООО «<данные изъяты>»;

с 01 апреля 2006 г. по 04 мая 2006 г., с 06 октября 2006 г. по 31 октября 2006 г. и с 01 января 2007 г. по 28 февраля 2007 г. в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной МУП «<данные изъяты>»;

с 29 сентября 2008 г. по 31 декабря 2008 г., с 01 марта 2009 г. по 31 марта 2009 г., с 29 сентября 2009 г. по 30 ноября 2009 г., с 01 марта 2010 г. по 11 мая 2010 г., с 29 сентября 2010 г. по 30 апреля 2011 г., с 01 октября 2011 г. по 24 апреля 2012 г. в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной ООО «<данные изъяты>»;

с 01 октября 2012 г. по 31 октября 2012 г., с 01 декабря 2012 г. по 31 октября 2013 г., с 01 апреля 2013 г. по 30 апреля 2013 г., с 26 сентября 2013 г. по 31 декабря 2013 г. и с 01 февраля 2014 г. по 30 апреля 2014 г. в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной ООО «<данные изъяты>»;

с 25 сентября 2014 г. по 12.12.2014 (с учетом отвлечения), с 04 октября 2015 г. по 13 января 2016 г. в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной ООО «<данные изъяты>»;

с 13 декабря 2014 г. по 06 мая 2015 г. в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «<данные изъяты>»;

с 14 января 2016 г. по 30 апреля 2016 г., с 20 ноября 2016 г. по 03 мая 2017 г., с 12 мая 2017 г. по 225 мая 2017 г., с 27 сентября 2017 г. по 09 мая 2018 г. в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «<данные изъяты>»;

с 29 сентября 2018 г. по 14 декабря 2018 г. в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «<данные изъяты>»;

с 15 декабря 2018 г. по 03 мая 2019 и с 23 сентября 2019 по 27 ноября 2019 работа в должности в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУКП «<данные изъяты>», и возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

В обоснование требований сослался на то, что считает не включение спорных периодов в льготный стаж неправомерным.

Предприятия по производству тепловой энергии в <адрес> неоднократно реорганизовывались. Все котельные в <адрес> передавались в реорганизованные организации с неизмененными технологическими характеристиками. Его рабочие места были в котельной ..... на ул.<адрес>, в котельной «очистные сооружения» на <адрес>, в котельной ..... на <адрес>, в котельной ..... на <адрес>.

Работа машинистом (кочегаром) котельной занимала полную рабочую смену.

К каждой из котельных подключено несколько потребителей тепловой энергии. Котельные оснащены котлами ТСВ-1. Видом топлива для котлов данной марки является уголь. Дрова используются для розжига котлов. При длительном использовании дров производство необходимого количества пара невозможно. Все котельные находятся в черте города. Рядом с котельными нет производственных площадок для складирования большого числа дров. На момент обращения с заявлением в ОФПСС его страховой стаж составляет более 25 лет.

Истец полагает, что его льготного стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по достижению 61 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страхования пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч.3 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списком №2, утвержденным Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланцы), в том числе на удалении золы (раздел XXX111 «Общие профессии» код 23200000-13786).

В судебном заседании истец ФИО1 и выступившая в его интересах адвокат Сизова Л.Ю. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 - главный специалист-эксперт юридического отдела ОСФР по Костромской области, действующая по доверенности, участвующая в судебном заседании путём использования системы видеоконференц-связи, исковые требования ФИО1 не признала, просила в их удовлетворении отказать. Указала, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения в отношении специального стажа представлены работодателем без кода льготных условий, таким образом, работодатель не подтверждает работу истца в особых условиях труда. Документов, подтверждающих недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не представлено.

Кроме того, вопреки вышеуказанным нормативным правовым актам, регулирующим порядок подтверждения специального стажа, документы, которые бы свидетельствовали об установлении на рабочем месте истца вредного или опасного класса условий труда, установленного по результатам специальной оценки условий труда, а также подтверждающие начисление и уплату страхователем (работодателем) за спорные периоды страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 на дату обращения (<дата>) в возрасте 61 года составил 4 года 4 месяца 23 дня, что не дает право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, поскольку истцу, по достижении возраста 61 года для выхода на досрочную страховую пенсию по старости необходимо иметь специальный стаж не менее 6 лет 3 месяцев.

Заслушав истца ФИО1, его представителя - адвоката Сизову Л.Ю., представителя ответчика ФИО2, исследовав представленные в суд доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.2 и п.7 ч.1 ст.30 названного Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2); мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п.7).

Как следует из ч.2 данной правовой нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ч.3 и ч.4 названной статьи предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Ч.6 этой статьи гласит, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 было распространено на территории РСФСР.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации данных Списков.

Разделом XXХIII Списка № 2 «Общие профессии» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце, в том числе занятым на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В п.п. «б» и п.п. «д» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 гласит, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда России от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст.12 этого Федерального закона приведён перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 данного Закона.

Исходя из ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положений ст.3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.1 и п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Ст.8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

На основании п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 № 20777) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59,60 ГПК РФ.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года №31/3-30 «Об утверждении Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» определена характеристика работ машиниста (кочегара) котельной 2-го разряда:

Обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов паровых железнодорожных кранов грузоподъемностью до 25 т. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой до 42 ГДж/ч (до 10 Гкал/ч). Очистка мятого пара и деаэрация воды. Поддержание заданного давления и температуры воды и пара. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов. Планировка шлаковых и зольных отвалов.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением данного пенсионного органа от <дата> за ..... в назначении пенсии истцу отказали из-за отсутствия требуемого стажа (12 лет 6 месяцев) на соответствующих видах работ. По произведённым ОСФР по Костромской области подсчётам стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составляет на дату обращения 4 года 4 месяца 23 дня.

Судом по ходатайству представителя ответчика была назначена государственная экспертиза труда.

С учетом заключения экспертов Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области ..... от <дата>, доказательств, представленных в дело участниками процесса, судом дается следующая правовая оценка заявленным истцом ФИО1 требований.

В копиях листов трудовой книжки, имеющихся в материалах дела, отсутствуют сведения о периодах работы ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» с 01.11.2005 г. по 30.11.2005 г., с 01.01.2006 г. по 31.01.2006 г.

Отказывая истцу во включении в спецстаж названного периода его работы, ответчик сослался на отсутствие документального подтверждения характера и условий выполняемой работы: постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) в качестве машиниста котельной, которая работает на твёрдом топливе (уголь или сланец), либо занятость на удалении золы, в особых условиях обслуживания котлов, работающих на твёрдом топливе.

Как считает суд, правом на пенсионное обеспечение на льготных условиях пользуются граждане, чьи профессии и характер работ предусмотрены Списком № 2,утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Однако необходимым условием назначения пенсии, исходя из приведённых выше в решении положений законодательства и существа спора, является представление необходимых документов, подтверждающих стаж работы истца на соответствующих видах работ и характер работ.

Помимо работы в должности, предусмотренной Списком № 2, другим условием назначения досрочной страховой пенсии по старости является занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2.

Судом установлено, что приказом ..... от <дата> подтверждается, что ФИО1 принят с <дата> в производство тепловой энергии (ОСК) на должность машинист (кочегар) котельной по 2 разряду по совместительству на отопительный сезон с надбавкой 12% за вредные условия труда.

В расчетных ведомостях ООО «<данные изъяты>» (подразделение ОСК) за ноябрь 2005 года, январь 2006 года указана должность ФИО1 машинист-кочегар. В табеле учета рабочего времени с 01.01.2006 года по 31.01.2006 года ООО «<данные изъяты>» (структурное подразделение ОСК) указана должность ФИО1 кочегар.

Согласно производственной инструкции ..... ООО «<данные изъяты>», должностные обязанности машиниста (кочегара) котельной соответствуют характеристике работ машиниста (кочегара) котельной 2-го разряда по ЕТКС от <дата> ......

В Поименных списках к перечню рабочих мест, профессий и должностей работникам которых установлено пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда ООО «<данные изъяты>» (структурное подразделение – теплоснабжение) за отчетный период 2005 г. значится ФИО1 машинист (кочегар) котельной с 01.11.2005-30.11.2005 (код особых условий труда не обозначен).

В поименных списках к перечню рабочих мест, профессий и должностей работникам которых установлено пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда ООО «<данные изъяты>» (структурное подразделение – теплоснабжение) за отчетный период 2006 г. ФИО1 машинист (кочегар) за период с 01.01.2006 г. по 31.01.2006 г. отсутствует.

Согласно сведениям о расходе топлива по котельной ОСК ООО «<данные изъяты>» в ноябре 2005 года использовались уголь и дрова, в декабре – уголь. Сведений по расходу топлива в 2006 году не имеется.

Справок, уточняющих характер работы, или каких-либо иных документов, подтверждающих особые условия труда и характер работы, ФИО1 не представил.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что по делу отсутствуют доказательства, с достоверностью подтверждающие характер работы ФИО1 в спорный период в тяжёлых условиях труда.

Соответственно, пенсионный орган правомерно не включил в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.11.2005 г. по 30.11.2005 г., с 01.01.2006 г. по 31.01.2006 г. в ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, требования истца в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, названный период работы в ООО «<данные изъяты>» удовлетворению не подлежат. В иске ФИО1 в данной части следует отказать.

Истец заявил требование о включении в спецстаж периода работы с 01.04.2006 г. по 04.05.2006 г., с 06.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 01.01.2007 г. по 28.02.2007 г. в должности машиниста котельной в МУП «<данные изъяты>».

Судом установлено, что в копиях листов трудовой книжки, имеющихся в материалах дела, отсутствуют сведения о периодах работы ФИО1 в МУП «<данные изъяты>» с 01.04.2006 г. по 04.04.006 г., с 06.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 01.01.2007 г. по 28.02.2007 г. Приказом № ..... от <дата>. подтверждается, что ФИО1 принят на работу с <дата> в МУП «<данные изъяты>» (производство тепловой энергии) машинист (кочегар) котельной по 2 разряду на отопительный сезон в порядке перевода с надбавкой 12% - вредные условия труда. С <дата> ФИО1 уволен ввиду окончания отопительного периода (приказ ..... от <дата>). Приказом .....-а от <дата> подтверждается, что ФИО1 принят на работу с <дата> в МУП «<данные изъяты>» в ОСК машинистом (кочегаром) котельной по 2 разряду на отопительный сезон с надбавкой 12% - вредность. С <дата> ФИО1 уволен по собственному желанию (приказ .....-а от <дата>).

В расчетных ведомостях МУП «<данные изъяты>» подразделение ОСК за апрель, май, октябрь 2006 года, январь, февраль 2007 года ФИО1 значится в должности машинист-кочегар. В табелях учета рабочего времени МУП ЖКХ структурное подразделение ОСК с 01.04.2006 по 30.04.2006, с 01.05.2006 по 31.05.2006 ФИО1 значится в должности кочегар.

В Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком 2 установлено льготное пенсионное обеспечение в МУП «<данные изъяты>» городского округ – <адрес> на 2006 год по котельным, работающим в течение отопительного сезона, включена профессия машинист (кочегар) котельной 13786, в том числе в структурном подразделении ..... ОСК.

В Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» на 2007 год по производству тепловой энергии включена профессия машинист (кочегар) котельной, основание пенсионной льготы 27-2, позиция по Списку №1,2 23200000-13786 (машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы).

В поименном списке к Перечню МУП «<данные изъяты>» городского округа – <адрес> <дата> по производству тепловой энергии включен ФИО1, позиция по Списку № 1,2, машинист (кочегар) котельной, основание пенсионной льготы 27-2, дата начала периода работы <дата>, дата окончания периоды работы <дата>, занятость в течение полного рабочего дня ПЗ.

В ИЛС периоды с 01.04.2006 по 04.05.2006 и с 06.10.2006 по 31.10.2006 указаны без кода особых условий труда.

Согласно расходным накладным на отпуск топлива в котельной в апреле и в октябре 2006, в феврале 2007 использовались уголь и дрова, за февраль, май 2006 и за январь 2007 сведений не имеется.

Таким образом, по делу отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие те обстоятельства, что в спорный период истец работал в должности машиниста котельной, которая работает на твёрдом топливе (уголь или сланец), либо его занятость на удалении золы, в особых условиях обслуживания котлов, работающих на твёрдом топливе.

Соответственно, в удовлетворении требований ФИО1 о включении в спецстаж периода работы с 01.04.2006 г. по 04.05.2006 г., с 06.10.2006 г. по 31.10.2006 г., с 01.01.2007 г. по 28.02.2007 г. в должности машиниста котельной в МУП «<данные изъяты>» следует отказать.

Истцом также заявлено требование о включении в спецстаж периодов работы с 29.09.2008 г. по 31.12.2008 г., с 01.03.2009 г. по 31.03.2009 г., с 29.09.2009 г. по 30.11.2009 г., с 01.03.2010 г. по 11.05.2010 г., с 29.09.2010 г. по 30.04.2011 г., с 01.10.2011 г. по 24.04.2012 г. в должности машиниста котельной в ООО «<данные изъяты>».

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 <дата> принят на работу машинистом (кочегаром) на отопительный сезон, <дата> уволен по истечении срока трудового договора, <дата> принят машинистом (кочегаром) котельной на отопительный сезон, <дата> уволен по истечении срока трудового договора, <дата> принят машинистом (кочегаром) на отопительный сезон, <дата> уволен по истечении срока трудового договора, <дата> принят машинистом (кочегаром) котельной на отопительный сезон, <дата> уволен в связи с истечением срока трудового договора.

Приказами ..... от <дата>, ..... от <дата>, ..... от <дата>, ..... от <дата> ООО «<данные изъяты>» подтверждается, что ФИО1 с <дата>, <дата>, <дата>, <дата> принят на работу, на должность машинист-кочегар котельной по 2 разряду на отопительный сезон в производство теплоэнергии (доплата за вредность 8%). С <дата>, <дата>, <дата>, <дата> ФИО1 уволен в связи с истечением срока трудового договора (приказы ..... от <дата>, ..... от <дата>, ..... от <дата>, ..... от <дата>).

Приказами ..... от <дата>, ..... от <дата>, ..... от <дата>, ..... от <дата>, ..... от <дата>, ..... от <дата> ООО «<данные изъяты>» подтверждается, что машинисту (кочегару) ФИО1 производилась оплата сверхурочных часов за работу в выходные дни и переработку.

В личной карточке формы Т-2 ФИО1 усматривается должность машинист (кочегар) котельной (структурное подразделение Производство тепловой энергии, вредные условия труда 8%).

В расчетных ведомостях, табелях учета рабочего времени ООО «<данные изъяты>» ФИО1 значится в должности кочегар II р., машинист II р., машинист-кочегар, машинист котельной 2-й р-д.

В Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком 2 установлено льготное пенсионное обеспечение в ООО «<данные изъяты>» на 2008 год по котельным, работающим в течение отопительного сезона, включена профессия машинист (кочегар) котельной (13786).

В Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях РФ» ООО «<данные изъяты>» (отчетный год 2010, 2011, 9 месяцев 2012) в производство тепловой энергии включена профессия машинист-кочегар (машинист (кочегар) котельной, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы), основание пенсионной льготы 27-2, позиция по Списку № 1,2 2320000-13786, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, характер работы сезонный, дата ввода в штатное расписание <дата> год.

В поименных списках к перечню рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых установлено пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда (<адрес>), включен ФИО1 в должности кочегар за период работы: начало периода 01.01.2010, конец периода 31.01.2010 (код 27-2); начало периода 01.02., конец периода 28.02. (код 27-2); начало периода 01.03., конец периода 11.05. (без кода); начало периода 01.04.2011, конец периода 30.04.2011 (без кода); начало периода 01.05.2011, конец периода 03.05.2011 (код 27-2).

В ведомостях расхода топлива по котельным ООО «<данные изъяты>» на 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г. наименование топлива не указано, имеются следующие обозначения т, м3 (предположительно уголь, дрова).

Согласно документов наблюдательного дела ООО «<данные изъяты>» рег. ..... установлено, что котельная ..... отапливалась углем.

Однако, согласно ведомости по расходу топлива на котельной ..... «<адрес>» использовалось твердое топливо – уголь с января по февраль 2010 года, твердое топливо и дрова с марта по май 2010, января по апрель 2011, января по апрель 2012.

Таким образом, с учетом представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу о том, что факт занятости ФИО1 в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не нашел своего подтверждения.

Соответственно, в удовлетворении требований ФИО1 о включении в спецстаж периода работы с 29.09.2008 г. по 31.12.2008 г., с 01.03.2009 г. по 31.03.2009 г., с 29.09.2009 г. по 30.11.2009 г., с 01.03.2010 г. по 11.05.2010 г., с 29.09.2010 г. по 30.04.2011 г., с 01.10.2011 г. по 24.04.2012 г. в должности машиниста котельной в ООО «<данные изъяты>» следует отказать.

Судом установлено, что ФИО1 работал в ООО «<данные изъяты>»: с 01 октября 2012 г. по 07 мая 2013 г. в должности машиниста (кочегара) котельной 2 разряда, с 26 сентября 2013 г. по 30 апреля 2014 г. в должности машиниста (кочегара) котельной.

Из перечисленных периодов пенсионный орган засчитал истцу в льготный стаж периоды его работы с 01 ноября 2012 г. по 30 ноября 2012 г., с 01 февраля 2013 г. по 31 марта 2013 г., с 01 мая 2013 г. по 07 мая 2013 г., с 01 января 2014 г. по 31 января 2014 г.

В настоящее время ФИО1 заявил требование о включении в спецстаж периодов его работы в ООО «<данные изъяты>» с 01.10.2012 г. по 31.10.2012 г., с 01.12.2012 г. по 31.01.2013 г., с 01.04.2013 г. по 30.04.2013 г., с 26.09.2013 г. по 31.12.2013 г., с 01.02.2014 г. по 30.04.2014 г.

В соответствии с приказом ..... от <дата> ФИО1 был принят на работу на производство тепловой энергии в должности машинист (кочегар) котельной 2р. на отопительный сезон 2012-2013 г.г. с 01.10.2012 г. (вредные условия труда – 8%).

Приказом ..... от <дата> трудовой договор с ФИО1 был прекращен (расторгнут) с <дата> в связи с истечением срока трудового договора.

На основании приказа ..... от <дата> ФИО1 принят на работу на производство тепловой энергии в должности машинист (кочегар) котельной 2 р. на отопительный сезон 2013-2014 г.г. с 26.09.2013 г. (вредность 8%).

Приказом ..... от <дата> трудовой договор с ФИО1 был прекращен (расторгнут) с <дата> в связи с истечением срока трудового договора.

Наряд за <дата> ООО «<данные изъяты>» кот. № <адрес> бригадир ФИО1 профессия машинист (начало работ <дата>, окончание работ <дата>), наименование работ – расколка дров в кот. № <адрес> с приложением табеля за <дата> (<дата> – 5 ч.ч., в основном табеле <дата> выходной день).

Наряд за <дата> ООО «<данные изъяты>» кот. № <адрес> бригадир ФИО1 профессия машинист (начало работ <дата>, окончание работ <дата>), наименование работ – расколка дров в кот. № <адрес> с приложением табеля за <дата> (<дата> – 5 ч.ч., <дата> – 4 ч.ч., в основном табеле <дата> и <дата> – выходные дни).

Наряд за <дата> ООО «<данные изъяты>» кот. № <адрес> бригадир ФИО1 профессия машинист (начало работ <дата>, окончание работ <дата>), наименование работ – расколка дров в кот. № <адрес> с приложением табеля за <дата> (<дата> – 8 ч.ч., <дата> – 9 ч.ч., в основном табеле <дата> и <дата> – выходные дни).

Наряд за <дата> ООО «<данные изъяты>» кот. № <адрес> бригадир ФИО1 профессия машинист (начало работ <дата>, окончание работ <дата>), наименование работ – расколка дров в кот. № <адрес> с приложением табеля за <дата> (<дата> – 8 ч.ч., в основном табеле <дата> – выходной день).

Судом также установлено, что в ведомостях расхода топлива на производство тепловой энергии котельными ООО «<данные изъяты>» за 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., 2014 г. (34-36 котельных) наименование топлива не указано, имеются следующие обозначения т, м3 (предположительно уголь, дрова). Согласно ведомостям расхода топлива на производство тепловой энергии котельными ООО «<данные изъяты>» в спорные периоды работы ФИО1 в котельной № <адрес> использовались для отопления уголь и дрова (октябрь, декабрь 2012 г., январь, сентябрь-декабрь 2013 г., февраль-апрель 2014 г.). В феврале, марте 2013 г. использовался уголь.

Таким образом, по имеющимся документам невозможно определить продолжительность работы котлов на каждом виде топлива.

Согласно Уставу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», утвержденному решением единственного участника ..... от <дата>, Общество осуществляет следующие виды деятельности: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, передача пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей.

В Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком 2 установлено льготное пенсионное обеспечение в ООО «<данные изъяты>» на <дата> по котельным, работающим в течение отопительного сезона, включена профессия машинист (кочегар) котельной 13786, в том числе в структурном подразделении № <адрес>, количество рабочих мест 37, количество работающих 148.

В Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» ООО «<данные изъяты>» (дата составления Перечня <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>) отчетный период <дата> (с <дата> по <дата>), <дата> (с <дата> по <дата>), <дата> (с <дата> по <дата>), <дата> (с <дата> по <дата>), <дата> (с <дата> по <дата>) в производство тепловой энергии включена профессия машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, основание пенсионной льготы 27-2, позиция по списку № 1,2 23200000-13786, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, характер работы сезонный, дата ввода в штатное расписание <дата>

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что по делу отсутствуют доказательства полной занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня.

При этом периоды, когда имело место работа котельных только на угле, как установил суд, ответчик ФИО1 в специальный стаж засчитал.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает, что требования ФИО1 о включении спорных периодов его работы в ООО «<данные изъяты>» в специальный стаж, обоснованными не являются и удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что ФИО1 работал в ООО «<данные изъяты>»: с 25 сентября 2014 г. по 12 декабря 2014 г., с 10 февраля 2015 г. по 12 мая 2015 г., с 02 октября 2015 г. по 13 января 2016 г. в должности машиниста (кочегара) котельной.

В настоящее время ФИО1 заявил требование о включении в спецстаж периодов его работы в ООО «<данные изъяты>» с 25.09.2014 г. по 12.12.2014 г., с 04.10.2015 г. по 13.01.2016 г

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 <дата> принят на работу в ООО «<данные изъяты>» машинистом (кочегаром) котельной, <дата> уволен с работы по собственному желанию, <дата> принят машинистом (кочегаром) котельной на отопительный сезон <дата> <дата> уволен по истечении срока трудового договора, <дата> принят машинистом (кочегаром) котельной на отопительный сезон <дата>., <дата> уволен по собственному желанию.

Согласно Уставу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», утвержденным Протоколом общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» (протокол ..... от <дата>), Общество осуществляет следующие виды деятельности: производство пара и горячей воды (тепловой энергии), производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, передача пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей.

Свидетельством серия ..... ..... подтверждается, что <дата> в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица ООО «<данные изъяты>».

Также выпиской из ЕГРЮЛ от <дата> ..... подтверждается включение ООО «<данные изъяты>» в ЕГРЮЛ основной вид деятельности производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Свидетельство серия ..... ..... подтверждает, что ООО «<данные изъяты>» поставлено на учет в налоговом органе <дата>.

Решением Арбитражного суда Костромской области по делу № ..... от <дата> ООО «<данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком до <дата>.

В соответствии с ИЛС ФИО1 периоды в ООО «<данные изъяты>» (рег. .....) с 25.09.2014 по 12.12.2014, с 04.10.2015 по 13.01.2016 представлены без кода особых условий труда. Период с 10.02.2015 по 12.05.2015 отсутствует.

Согласно справке от <дата> ....., выданной Администрацией Галичского муниципального района Костромской области, в документах общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») в табелях учета использования рабочего времени работников льготных профессий ООО «<данные изъяты>» ФИО1 значится работающим, должность не указана.

В табеле учета рабочего времени ООО «<данные изъяты>» участок производства теплоэнергии за период с 01.01.2016 г. по 11.01.2016 г. котельная ....., расположенная по адресу: <адрес>, указан ФИО1, отработано дней/часов – 5/64.

В Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» ООО «<данные изъяты>» (дата составления <дата>) отчетный период <дата>, в производство тепловой энергии включена профессия машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы), основание пенсионной льготы 27-2, позиция по Списку № 1,2 23200000-13786, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, характер работы сезонный, дата ввода в штатное расписание <дата>, численность работников по штатному расписанию 153, фактическая численность 8. В поименном списке к «Перечням…» ФИО1 не значится.

В материалах наблюдательного дела ООО «<данные изъяты>» (организация снята с регистрационного учета <дата>) имеются сведения о расходе топлива по котельным: за 4 квартал 2014 года, 2015 год (с разбивкой по месяцам), согласно которым виден расход угля и дров. Сведения представлены поквартально. В справке указаны все котельные и указан расход как угля, так и дров в зависимости от квартала. За 2014 г. и 2016 г. справок о расходе угля в наблюдательном деле не имеется.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает, что требования ФИО1 о включении периодов его работы в ООО «<данные изъяты>» в должности машиниста (кочегара) котельной с 25.09.2014 г. по 12.12.2014 г. и с 04.10.2015 г. по 13.01.2016 г. не подлежат удовлетворению.

ФИО1 заявлены также требования о включении в льготный стаж периодов его работы с 13 декабря 2014 г. по 06 мая 2015 г. в должности машиниста (кочегара) котельной в ООО «<данные изъяты>».

Ответчик обозначенные периоды работы в специальный стаж истца не включил.

Согласно справке от <дата> ....., выданной администрацией Галичского муниципального района Костромской области, представить справку о специальном стаже ФИО1 за период работы в ООО «<данные изъяты>» с 13 декабря 2014 г. по 06 мая 2015 г. не представляется возможным, т. к. документы ООО «<данные изъяты>» на хранение в архивный отдел администрации Галичского муниципального района не поступали.

Наблюдательное дело ООО «<данные изъяты>» (организация снята с регистрационного учета <дата>) отсутствует. Документы о наличии рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, организация не предоставляла.

Какие-либо документы, подтверждающие особые условия труда, том числе справки, уточняющие характер работы истца в спорные периоды, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Суд установил, что согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица сведения в отношении специального стажа ФИО1 за рассматриваемые периоды предоставлены работодателями без кода льготных условий.

Страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным ст.428 НК РФ, страхователями (работодателями) за спорные периоды не начислялись и не уплачивались. Сведения по специальной оценке условий труда отсутствуют.

Таким образом, работодатель не подтвердил работу истца в особых условиях труда в спорные периоды, то есть в установленном законом порядке не подтвердил его право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что основания для включения периодов работы ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» с 13.12.2014 г. по 06.05.2015 г. в специальный стаж отсутствуют. В иске ФИО1 в названной части следует отказать.

Из дела видно, что истец работал в ООО «<данные изъяты>» с 14.01.2016 г. по 30.04.2016 г., с 20.11.2016 г. по 03.05.2017 г., с 12.05.2017 г. по 22.05.2017 г. в должности машиниста (кочегара) котельной.

Ответчик обозначенные периоды работы в специальный стаж истца не включил.

Согласно трудовой книжке и вкладыша к трудовой книжке ФИО1 работал в ООО «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») с <дата> (приказ ..... от <дата>) по <дата> (приказ ..... от <дата>), с <дата> (приказ ..... от <дата>) по <дата> (приказ ..... от <дата>), с <дата> (приказ ..... от <дата>) по <дата> (приказ ..... от <дата>) в качестве машиниста (кочегара) котельной на отопительный сезон.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 периоды работы в ООО «<данные изъяты>» с 14.01.2016 по 30.04.2016, с 20.11.2016 по 03.05.2017, с 12.05.2017 по 22.05.2017, с 27.09.2017 по 09.05.2018 представлены без кода особых условий труда.

Согласно справке от <дата> ....., выданной Администрацией Галичского муниципального района Костромской области, подтвердить специальный стаж ФИО1 <дата> г.р. в ООО «<данные изъяты>» с 14.01.2016 года по 30.04.2016 года, с 20.11.2016 года по 03.05.2017 года, с 12.05.2017 года по 22.05.2017 года не представляется возможным, так как документы ООО «Тепло-энергетическая компания» на хранение в отдел по делам архивов не поступали.

Наблюдательное дело ООО «<данные изъяты>» отсутствует, документы о наличии рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, организация не предоставляла.

При таких обстоятельствах, вопреки нормативным правовым актам, регулирующим порядок подтверждения специального стажа, относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих постоянную занятость истца в течение всех спорных периодов не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня в качестве машиниста (кочегара) котельное на угле, в том числе занятого на удалении золы, его характер работы (особенности условий осуществления трудовой функции), не представлено.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает, что требования ФИО1 о включении спорных периодов его работы в ООО «<данные изъяты>» в специальный стаж, обоснованными не являются и удовлетворению не подлежат.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы в ООО «<данные изъяты>» с 29.09.2018 года по 14.12.2018 года в качестве машиниста (кочегара) котельной.

Ответчик во включении данного периода в специальный стаж истцу отказал.

Судом установлено, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период ООО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> представлен без кода особых условий труда.

Согласно справке от <дата> ....., выданной Администрацией городского округа – город Галич Костромской области, подтвердить специальный стаж ФИО1 <дата> года рождения в ООО «<данные изъяты>» с <дата> гола по <дата> не представляется возможным, так как документы ООО «<данные изъяты>» на хранение не поступали.

Согласно справке от <дата> № ....., выданной ОГКУ «ГАКО», документы по личному составу ООО «<данные изъяты>» за <дата> в областное государственное казенное учреждение «Государственный архив Костромской области» на хранение не поступали.

Согласно справке по материалам наблюдательного дела от <дата> ....., наблюдательное дело ООО «<данные изъяты>» отсутствует. Документы о наличии рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, организация не предоставляла.

Таким образом, период работы ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» с 29.09.2018 по 14.12.2018 в качестве машиниста (кочегара) котельной не может быть засчитан в специальный стаж по Списку №2, так как документально не подтверждено, что котельная работала на твердом топливе – угле, в связи с чем в удовлетворении иска в указанной части следует отказать.

Из дела видно, что истец работал в МУКП «<данные изъяты>» с 15 декабря 2018 г. по 3 мая 2019 г., с 23 сентября 2019 г. по 7 мая 2020 г., с 19 сентября 2020 г. по 11 мая 2021 г., с 07 сентября 2021 г. по 16 мая 2022 г., с 17 сентября 2022 г. по 27.04.2023 г. в должности машиниста (кочегара) котельной.

Из перечисленных периодов ответчик засчитал истцу в льготный стаж периоды его работы с 28 ноября 2019 г. по 07 мая 2020 г., с 19 сентября 2020 г. по 11 мая 2021 г., с 07 сентября 2021 г. по 16 мая 2022 г., с 17 сентября 2022 г. по 27 апреля 2023 г. в должности машиниста (кочегара) котельной.

В настоящее время ФИО1 заявил требование о включении в спецстаж периодов его работы в МУКП «<данные изъяты>» с 15.12.2018 по 03.05.2019, с 23.09.2019 по 27.11.2019.

На основании постановления администрации городского округа – город Галич Костромской области ..... от <дата> создано муниципальное унитарное казенное предприятие «<данные изъяты>».

Согласно Уставу МУКП «<данные изъяты>» предприятие осуществляет деятельность по производству, передаче и распределению пара и горячей воды.

В Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 30-33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» МУКП «<данные изъяты>» за отчетный 2019 год (дата составления Перечня <дата>), в подразделение котельная ..... включена профессия машинист (кочегар) котельной, численность работников по штатному расписанию 12, фактическая численность 8, основание пенсионной льготы 27-2, позиция по Списку №1,2-23200000-13786, класс УТ–В3.1, наименование подтверждающих документов Карта СОУТ ..... отчета от <дата>, характер работы – обслуживание твердотопливного котла с удалением золы, дата ввода в штатное расписание <дата>.

В ведомости расхода топлива на производство тепловой энергии котельными МУКП «<данные изъяты>» за ноябрь-декабрь 2019 года усматривается по всем подразделениям расход угля. Согласно карте ..... специальной оценки условий труда МУКП «<данные изъяты>»,одна страница из трех, по профессии (должности) Машинист (кочегар) котельной, структурное подразделение Кот. ..... <адрес>, численность работающих: 4, используемое оборудование: твердотопливный котел, используемые материалы и сырье: уголь, дрова.

Суд установил, что периоды работы ФИО1 с 28.11.2019 по 07.05.2020, с 19.09.2020 по 11.05.2021, с 07.09.2021 по 16.05.2022, с 17.09.2022 по 27.04.2023 ответчик засчитал в льготный стаж.

В связи с тем, что в период работы с 15.12.2019 г. по 03.05.2019 г. и с 23.09.2019 г. по 27.11.2019 г. специальная оценка условий труда МУКП «<данные изъяты>» не проводилась, страховые взносы по дополнительному тарифу на заработную плату ФИО1 не начислялись и не перечислялись, а в сведениях о страховом стаже этот период работы ФИО1 в МУКП «<данные изъяты>» не указан как страховой стаж для досрочного получения пенсии, работодатель не подтвердил работу истца в особых условиях труда в периоды с 15.12.2018 по 03.05.2019 и с 23.09.2019 по 27.11.2019, то есть в установленном законом порядке не подтвердил его право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для включения периодов работы ФИО1 в МУКП «<данные изъяты>» с 15.12.2018 по 03.05.2019 и с 23.09.2019 по 27.11.2019 в специальный стаж не имеется. В иске ФИО1 в данной части следует отказать.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости должен составлять 6 лет 3 месяца.

Суд считает, что специальный стаж работы ФИО1 на дату подачи заявления о назначении пенсии - <дата> - составляет 4 года 4 месяца 23 дня, засчитанных ответчиком.

Таким образом, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 не возникает.

При изложенных обстоятельствах в иске ФИО1 к ОСФР по Костромской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости следует отказать.

На основании ст. ст.8, 11, 12, 14, 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», руководствуясь ст.ст.12, 56, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил :

В иске ФИО1 о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от <дата> ..... неправомерным в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы: в должности машиниста котельной ООО «<данные изъяты>» с 01 ноября 2005 г. по 30 ноября 2005 г и с 01 января 2006 г. по 31.01.2006 г.; в должности машиниста (кочегара) котельной МУП «<данные изъяты>» с 01 апреля 2006 г. по 04 мая 2006 г., с 06 октября 2006 г. по 31 октября 2006 г. и с 01 января 2007 г. по 28 февраля 2007 г.; в должности машиниста (кочегара) котельной ООО «<данные изъяты>» с 29 сентября 2008 г. по 31 декабря 2008 г., с 01 марта 2009 г. по 31 марта 2009 г., с 29 сентября 2009 г. по 30 ноября 2009 г., с 01 марта 2010 г. по 11 мая 2010 г., с 29 сентября 2010 г. по 30 апреля 2011 г. и с 01 октября 2011 г. по 24 апреля 2012 г.; в должности машиниста (кочегара) котельной ООО «<данные изъяты>» с 01 октября 2012 г. по 31 октября 2012 г., с 01 декабря 2012 г. по 31 января 2013 г., с 01 апреля 2013 г. по 30 апреля 2013 г., с 26 сентября 2013 г. по 31 декабря 2013 г. и с 01 февраля 2014 г. по 30 апреля 2014 г.; в должности машиниста (кочегара) ООО «<данные изъяты>» с 25 сентября 2014 г. по 12 декабря 2014 г. (с учетом отвлечения) и с 04 октября 2015 г. по 13 января 2016 г.; в должности машиниста (кочегара) ООО «<данные изъяты>» с 13 декабря 2014 г. по 06 мая 2015 г.; в должности машиниста (кочегара) ООО «<данные изъяты>» с 14 января 2016 г. по 30 апреля 2016 г., с 20 ноября 2016 г. по 03 мая 2017 г., с 12 мая 2017 г. по 22 мая 2017 г. и с 27 сентября 2017 г. по 09 мая 2018 г.; в должности машиниста (кочегара) котельной ООО «<данные изъяты>» с 29 сентября 2018 г. по 14 декабря 2018 г.; в должности машиниста (кочегара) котельной МУКП «<данные изъяты>» с 15 декабря 2018 г. по 03 мая 2019 г. и с 23 сентября 2019 г. по 27 ноября 2019 г., и возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Воронцова

Решение в окончательной форме принято «16» апреля 2025 года

Судья Е.В.Воронцова