РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

при секретаре Шакировой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...>, административное дело № 2а-6467/2022 по административному иску ФИО2 ФИО7 к судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу МОИП УФССП России по Астраханской области, МОИП УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области об оспаривании бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу МОИП УФССП России по Астраханской области, МОИП УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области об оспаривании бездействия и обязании устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что в производстве МОИП УФССП России по Астраханской области находятся исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Комстрой Инвест».

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился МООИП УФССП России по Астраханской области с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, данное заявление передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО1 До настоящего времени с материалами исполнительного производства не ознакомлены.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО1, выразившееся в неознакомлении с материалами исполнительного производства, признать незаконным бездействие начальника МООИП УФССП России по Астраханской области, выразившееся в неосуществлении должного контроля, непресечении незаконного бездействия, обязать ответчиков устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 иск поддержала, просила удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила в иске отказать.

Остальные участники процесса при надлежащем извещении не явились.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статья 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает среди исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, в том числе судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

При этом Федеральный закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 5, 6, 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При этом процессуальным лицом, непосредственно совершающим все действия в ходе исполнительного производства, является судебный пристав-исполнитель. Согласно пункту 12.1.7 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, именно данное должностное лицо может осуществить процедуру ознакомления должника с материалами исполнительного производства.

Из системного анализа законодательства следует, что сроки для предоставления сторонам материалов исполнительного производства для ознакомления должны быть разумными, не препятствующими участникам реализовать свое право на обжалование.

Из материалов дела видно, что ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился к старшему судебному приставу МООИП УФССП России по Астраханской области с ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Данное ходатайство было передано старшим судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО1, последней ДД.ММ.ГГГГ направлено сообщение о том, что вышеуказанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Поскольку в судебном заседании установлено, что старшим судебным приставом заявление ФИО2 передано своевременно на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1, которой не было предоставлено истцу право на ознакомление с материалами исполнительного производства, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 о признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО1, выразившееся в неознакомлении с материалами исполнительного производства, и о возложении на нее обязанности ознакомить с материалами исполнительного производства. В остальной части заявленных требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу МОИП УФССП России по Астраханской области, МОИП УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области об оспаривании бездействия и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО1 в неознакомлении ФИО2 с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО1 устранить допущенные нарушения путем ознакомления с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: