Дело №2-1421/2025
УИД: 91RS0006-01-2025-001265-63
Решение
Именем Российской Федерации
02 октября 2025 г. г. Бахчисарай
Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:
судьи Никищенко М.И.
при секретаре: Юрчак Л.Л.,
рассмотрев материалы гражданского дела №2-1421/2025 по иску ФИО1 к Администрации города Бахчисарая Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца - Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» о признании недействительными договоров аренды, применении последствий недействительности сделки, исключении сведений из ЕГРН о договорах аренды, взыскании суммы неосновательного обогащения, взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда находится дело по иску ФИО1 к Администрации города Бахчисарая Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» о признании недействительными договоров аренды № от 27.01.2025; № от 27.01.2025; применении последствий недействительности сделки путем исключений сведений об указанных договорах из ЕГРН; взыскании суммы неосновательного обогащения, убытков, а также судебных расходов.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком был инициирован аукцион по аренде земельных участков, в результате проведения которого с истцом были заключены договора аренды земельных участков, оплачена ответчику стоимость его аренды в сумме 140 990,46 руб,, в том числе 9 349,50 рубля в качестве задатка и 131 640,96 руб. по договору №; 189 794,85 руб,, в том числе 9 349,50 рубля в качестве задатка и 180 445,35 руб. по договору № после подписания договора, однако, истцом было выявлено, что на указанный участок наложены ограничения прав, связанные с его нахождением в зоне прохождения высоковольтных линий электропередач, что препятствует его использованию по его целевому назначению и что не было указано в извещении о проведении аукциона, что, в свою очередь, является существенным нарушением правил проведения аукциона и основанием признания его недействительным с возвращением сторон в первоначальное положение.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, что подтверждено материалами дела, представителем истца, ответчиком Администрацией города Бахчисарая Республики Крым заявлено о рассмотрении дела в их отсутствие, иных заявлений, ходатайств не поступало.
При таких обстоятельствах судом было определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.
Изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд установил следующее.
Постановлением Администрации города Бахчисарая Республики Крым от 04.12.20249 №2185 (л.д. 78 том №2) и от 04.12.20249 №2184 (л.д. 48 том№2) инициирован аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, в частности, земельных участков: с кадастровым номером № площадью 59 +/- 3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок № и с кадастровым номером №, площадью 59 +/- 3 кв.м, расположенного по адресу: Республика <адрес>, земельный участок №.
Во исполнение указанных постановлений, было опубликовано извещение о его проведении (л.д. 71-74).
Согласно протоколу №U24000026680000000030-3 о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в электронной форме от 16.01.2025 (л.д. 68-70) истец признан победителем аукциона в отношении указанных земельных участков.
На основании изложенного между сторонами был подписан договоры аренды участков № от 27.01.2025; № от 27.01.2025, предметом которых являлись вышеуказанные земельные участки (л.д. 19-23, 26-30) и истцом 05.02.2025 были внесены на счет ответчика денежные средства в размере 131640,96 руб. и 180445,35 руб., что составило разницу между ценой участка и суммой внесенного задатка (л.д. 63-64).
В ходе проведения кадастровых работ был изготовлен ситуационный план спорных земельных участков, из которого следует, что рядом с земельными участками проходит линия электропередач 110 кВт (л.д. 16).
Согласно ответу ГУП РК «Крымэнерго» №413/14859 от 16.04.2025 (л.д. 60-61) испрашиваемые земельные участки расположены в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ВЛ 110 кВ Бахчисарай-Стройиндустрия, в связи с чем запрещается, в том числе, размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.
Согласно выпискам ЕГРН в отношении спорных земельных участков (л.д. 116-243) их видом разрешенного использования является размещение гаражей для собственных нужд, что с учетом нахождения в охранной зоне, является препятствием для их целевого использования, что явилось основанием для обращения истца в суд с данным иском.
Пунктом 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Подготовка, организация и проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регламентированы статьями 39.11, 39.12 ЗК РФ.
Так, пункт 21 ст. 39.11. содержит перечень сведений, подлежащих включению в состав извещения о проведении аукциона, в частности, к ним отнесены сведения о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории).
При этом, из материалов дела следует, что на указанный земельный участок наложены ограничения прав – зона с особыми условиями использования территории (охранная зона): ВЛ 110 кВ Бахчисарай-Стройиндустрия, существовавшие на момент инициирования аукциона по продаже указанного земельного участка.
В соответствии с п. 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. №160) в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости на указанный земельный участок наложены ограничения прав, предусмотренные пунктами 8-10 указанных Правил, в соответствии с которыми в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи). В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); г) бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); д) осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель; в) посадка и вырубка деревьев и кустарников; г) дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); д) проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке; е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).
Согласно п.5.1 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона.
Согласно ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества
При этом проведение аукциона было инициировано истцом, подготовка которого согласно подп. 3 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ должна была включать проверку уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований для отказа в его проведении, предусмотренных подп. 5 и подп. 5.1 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, в связи с чем администрация г. Бахчисарай Республики Крым должна была установить до проведения торгов и заключения договора аренды наличие в отношении данного земельного участка ограничений, связанных с его нахождением в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения.
Принимая во внимание, что арендодателем не была исполнена обязанность по передаче в аренду земельного участка, пригодного для его использования по целевому назначению суд приходит к выводу о том, что оспариваемый истцом договор аренды, заключенный по результатам аукциона, нарушает требования подп. 5.1 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, п. 1 ст. 611 ГК РФ и является недействительным в соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ.
Принимая во внимание наличие оснований для признания договора недействительным, судом также установлено наличие оснований для возвращения сторон в первоначальное состояние. При этом, судом установлено, что регистрация перехода права собственности на основании указанного договора не произошла и земельный участок не выбыл из муниципальной собственности, что подтверждено материалами дела, ввиду чего последствием недействительности сделки в данном случае является исключение из ЕГРН сведений об аренде истцом спорных участков, возвращение ответчиком истцу денежных средств, уплаченных по указанным договорам, ввиду чего требования истца о взыскании этих денежных средств являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты права, среди которых присутствует и возмещение убытков.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В данном случае имеет место реальный ущерб, то есть оплата денежных средств истцом на проведенные кадастровые и геодезические работы в размере 15 000,00 руб., в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Также согласно части первой ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию также государственная пошлина в размере 11 145,00 руб.
В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещение издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Пунктом 13 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 предусмотрено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1, определяя размер сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшить его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. ст. 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Таким образом, учитывая цену иска, среднюю сложность дела, время и объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, не длительную продолжительность рассмотрения дела в суде первой инстанции, расходы на оплату услуг представителя подлежат частичному удовлетворению в размере 15 000,00 руб. (8 000,00 руб. подготовка и подача искового заявления на 4 листах, участие в предварительном судебном заседании длительностью 15 минут и участие в судебном заседании длительностью 10 минут– 3 500,00 руб. за каждое), в остальной части расходы на оплату услуг представителя являются завышенными, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Администрации города Бахчисарая Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» о признании недействительными договоров аренды, применении последствий недействительности сделки, исключении сведений из ЕГРН о договорах аренды, взыскании суммы неосновательного обогащения, взыскании убытков удовлетворить частично.
Признать недействительным договор аренды земельного участка от 27.01.2025 №14/25, заключенный между Администрацией города Бахчисарая Республики Крым и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Исключить из ЕГРН сведения о ФИО1, как арендаторе земельного участка с кадастровым номером № площадью 59+/-3 кв.м, вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, расположенного по адресу: <адрес>
Признать недействительным договор аренды земельного участка от 27.01.2025 №15/25, заключенный между Администрацией города Бахчисарая Республики Крым и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Исключить из ЕГРН сведения о ФИО1, как арендаторе земельного участка с кадастровым номером № площадью 59+/-3 кв.м, вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, расположенного по адресу: <адрес>
Взыскать с Администрации города Бахчисарая Республики Крым (<адрес>, ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, СНИЛС №, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) сумму 330 785,31 руб., уплаченных по договорам аренды земельного участка от 27.01.2025 №15/25, и от 27.01.2025 №14/25, заключенных между Администрацией города Бахчисарая Республики Крым и ФИО1.; убытки в размере 15 000,00 руб.; расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000,00 руб., сумму уплаченной государственной пошлины в размере 11 145,00 руб, а всего взыскать 371 930,31 руб. (триста семьдесят одну тысяч девятьсот тридцать руб. 31 коп.)
В остальной части исковых требований отказать.
Решение в окончательной форме принято 06.10.2025.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.
Судья: М.И. Никищенко