Дело № 2-771/2022 года УИД 34RS0018-01-2022-001082-92
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Калач–на–Дону 07 июля 2022 года
Калачёвский районный суд Волгоградской области
В составе председательствующего судьи Князевой Ю.А.
При секретаре Терентьевой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Калачевскому району» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ «Центр социальной защиты населения по Калачевскому району» (далее ЦСЗН по Калачевскому району) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств ЕДВ на оплату ЖКУ из средств федерального бюджета в размере 1 977 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявленных исковых требований следующее.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учёте в ГКУ ЦСЗН по Калачевскому району по льготной категории «Ветеран труда Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ «Инвалид общего заболевания» и ему предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с законом Волгоградской области от 10.07.2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».
Согласно справок серии МСЭ-2016 № и МСЭ-2017 №, выданных ФИО1, инвалидность установлена бессрочно. При обращении за мерами социальной поддержки ФИО1, были рассчитаны авансовых суммы и выплачены согласно истории выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. На основании п.2.11 «Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 26.11.2008 года № 1621, меры социальной поддержки прекращаются по причине смерти с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство. В связи со смертью гражданина, ГКУ ЦСЗН по Калачевскому району произведен перерасчёт по фактическим затратам ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на оплату жилищно-коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По итогам произведенного перерасчёта за вышеуказанный период образовалась сумма в размере 1 977 рублей, проавансированная сверх объёма мер социальной поддержки. На основании п.2.17 Порядка, незаконно полученные суммы мер социальной поддержки подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке.
Таким образом, за ФИО1 числится авансовый платеж, подлежащий возврату в размере 1 977 рублей (сумма излишне перечисленных мер социальной поддержки).
Согласно ответа нотариуса ФИО3, в архиве нотариуса имеется наследственное дело к имуществу ФИО1. умершего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке о составе семьи совместно с ФИО1, по адресу его регистрации проживала жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, соответственно, является наследником умершего по закону или по завещанию.
В соответствии со ст.1112, 1175 ГК РФ, на наследнике лежит обязанность по возмещению излишне полученных наследодателем денежных средств.
ДД.ММ.ГГГГ родственникам умершего ФИО1 по адресу его регистрации направлялось уведомление об излишне выплаченной сумме, с извещением о погашении излишне выплаченных суммы, однако данное уведомление ответчиком оставлено без ответа.
Таким образом, просят суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.
Представитель истца, надлежащим образом извещённый о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, настаивают на удовлетворении заявленных исковых требований.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.
Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещённая о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, а также возражения по существу заявленных исковых требований, из которых следует, что против удовлетворения заявленных исковых требований возражает, просит суд отказать в их удовлетворении, так как истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с данным иском.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, с вынесением заочного решения суда.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
На основании Закона Волгоградской области от 10.07.2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», с 01.01.2009 года гражданам предоставляются меры социальной поддержки в форме ежесменной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услугами в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета». Постановлением от 26.11.2008 года № 1621 утвержден «Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».
Согласно Постановлению Главы администрации Волгоградской области от 26.11.2008 года № 1621 ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 % от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учётом количества проживающих в семье граждан.
Суммы, проавансированные сверх объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачёт осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.
На основании пункта 2.11 Порядка, меры социальной поддержки прекращаются по причине смерти с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство.
В соответствии с пунктом 2.17 Порядка, незаконно полученные суммы мер социальной поддержки подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке.
В судебном заседании установлено.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учёте в ГКУ ЦСЗН по Калачевскому району по льготной категории «Ветеран труда Волгоградской области», с ДД.ММ.ГГГГ «Инвалид общего заболевания» и ему предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с законом Волгоградской области от 10.07.2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».
Согласно справок серии МСЭ-2016 № и МСЭ-2017 №, выданных ФИО1, инвалидность установлена бессрочно. При обращении за мерами социальной поддержки ФИО1, были рассчитаны авансовых суммы и выплачены согласно истории выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. На основании п.2.11 «Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденного Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 26.11.2008 года № 1621, меры социальной поддержки прекращаются по причине смерти с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство. В связи со смертью гражданина, ГКУ ЦСЗН по Калачевскому району произведен перерасчёт по фактическим затратам ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) на оплату жилищно-коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По итогам произведенного перерасчёта за вышеуказанный период образовалась сумма в размере 1 977 рублей, проавансированная сверх объёма мер социальной поддержки, и не внесенная в счёт оплаты жилищно-коммунальных услуг. На основании п.2.17 Порядка, незаконно полученные суммы мер социальной поддержки подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке.
Исходя из материалов наследственного дела № в отношении имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО2 обратилась с заявлением о принятии наследства после его смерти ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.17 ГК РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в низменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего кодекса не следует иное.
Наследование относится к числу производных, основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.
Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в него входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
При этом согласно п.2 указанной статьи, в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а так же права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
При этом право на получение ЕДВ на ЖКУ в указанной норме не указано.
Вместе с тем, доводы ответчика ФИО2 о пропуске истцом срока исковой давности при обращении в суд с настоящим иском заслуживают внимания.
Так, в силу ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года.
На основании п.1 ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Согласно ст.199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Постановлением главы администрации Волгоградской области от 28.07.2009 года № 857 «О внесении изменений в постановление главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета» на территориальные управления социальной защиты населения возлагается контроль за соответствием расчетной суммы ежемесячной денежной выплаты фактическим расходами за жилищно-коммунальные услуги. Перерасчет ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг осуществляется по предоставленным гражданами платежным документам о ежемесячной плате за жилищно-коммунальные услуги или по сведениям о ежемесячно начисленных суммах, полученных от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями.
Меры социальной поддержки прекращаются на основании распоряжения руководителя территориального управления УСЗН с первого числа месяца, следующего за месяцем получения сведений о смерти получателя мер социальной поддержки.
ЦСЗН по Калачевскому району узнало о нарушении своего права в ДД.ММ.ГГГГ, произведя перерасчёт выплаты после смерти получателя.
ДД.ММ.ГГГГ истцом родственникам ФИО1 по адресу его регистрации направлялось уведомление об излишне выплаченной сумме, с извещением о погашении излишне выплаченных сумм, которое ответчиком оставлено без удовлетворения (л.д.10). Как отмечено выше, ответчик обратилась с заявлением к нотариусу о принятии наследства после смерти умершего ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из материалов дела, с иском о взыскании с наследника ФИО2 суммы излишне перечисленных социальных выплат истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ст.196 ГК РФ трехгодичного срока.
Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока истцом в суд не представлено.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ответчика ФИО2 суммы излишне перечисленных социальных выплат в связи с пропуском установленного законом срока исковой давности.
Законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Калачевскому району» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанности которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случаях, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: