Дело № 5-2-3/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с. Знаменское 16 ноября 2023 г.
Судья Хотынецкого районного суда Орловской области Гузев В.А. с участием:
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 к.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области (адрес: 303100, <...>) дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:
ФИО2, "дата"
"дата",
установил:
16.11.2023 в 10.50 ч. по <адрес>, установлено, что гражданка <адрес> ФИО1 к. повторно в течение одного года нарушила режим проживания на территории Российской Федерации, не исполнив обязанность по подаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства уведомления о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации за очередной год со дня получения вида на жительство (который был выдан "дата") в период с "дата" по "дата", что является нарушением п.11 ст.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО1 к. вину признала полностью и пояснила, что забыла в установленный срок направить уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации. Просила назначить административный штраф без административного выдворения, т.к. почти всю жизнь прожила в России, члены её семьи (мать и сестра) являются <адрес>, здесь она окончила школу и проживает, а в <адрес> не имеет жилища.
Представитель УМВД России по Орловской области Г.М.С. суду пояснил, что ФИО1 к. получила вид на жительство "дата", поэтому в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ей вида на жительство она обязана подавать уведомления о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации. Так, в период с "дата" по "дата" должно быть подано уведомление за "дата" и т.д., а в период с "дата" по "дата" должно быть подано уведомление за "дата". ФИО1 к. подала уведомление "дата", т.е. с нарушением установленного срока. Более того, данное уведомление содержало ошибочные данные и поэтому было возвращено ФИО1 к., т.е. оно не считается поданным.
Выслушав объяснения правонарушителя и должностного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 к. в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.11 ст.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания).
Как видно из протокола об административном правонарушении, "дата" в 10.50 ч. по <адрес>, установлено, что <адрес> ФИО1 к. повторно в течение одного года нарушила режим проживания на территории Российской Федерации, не исполнив обязанность по подаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства уведомления о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации за очередной год со дня получения вида на жительство (который был выдан "дата") в период с "дата" по "дата", что является нарушением п.11 ст.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В своих объяснениях в протоколе ФИО1 к. указала, что не знала, в какой срок нужно подать уведомление.
Из представленных документов усматривается, что ФИО1 к. является <адрес>, имеющей вид на жительство в Российской Федерации, т.е. является постоянно проживающей на территории Российской Федерации.
Вид на жительство ей был выдан "дата", поэтому в период с "дата" по "дата" ею должно быть подано уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации за "дата".
ФИО1 к. подала уведомление "дата", т.е. с нарушением установленного срока.
Постановлением начальника МО МВД России «Хотынецкое» от "дата" ФИО1 к. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей, штраф уплачен "дата".
Данные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 к., действительно, повторно в течение одного года нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности исчисляется с момента его обнаружения. В настоящее время срок давности не истёк.
Действия ФИО1 к. суд квалифицирует по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 или ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Санкция статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновной, её имущественное положение (<--->), наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.
Оснований для назначения административного штрафа в размере менее минимального в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ суд не усматривает ввиду отсутствия соответствующих обстоятельств.
При этом суд считает необходимым не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.к. 1) виновная имеет мать – <--->; 2) намерена самостоятельно выехать в <адрес> для переоформления национального паспорта, который в настоящее время просрочен, и принимает для этого меры – получила в посольстве <адрес> свидетельство о возвращении на родину, которое является основанием для выезда.
Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.
Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Информация, необходимая на перечисление суммы административного штрафа:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№.
Административный штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья В.А. Гузев