Дело № 2-185/2025

36RS0005-01-2024-005254-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11февраля 2025 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Багрянской В.А., с участием: представителя истца адвоката Чекалова С.С., представителя ответчика ФИО1, представителей третьих лиц ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к АО «Конструкторское Бюро Химавтоматики» об исполнении условий открытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на продажу теплотрассы, обязании передачи имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с данным иском, указывая, что Акционерное общество «Конструкторское бюро химавтоматики» (далее - АО «КБХА») пригласило заинтересованных лиц принять участие в открытом запросе котировок в электронной форме на реализацию высвобождаемого движимого имущества - теплотрассы инв. №030387102. По результатам заседания Комиссии 17.07.2024 был составлен протокол № 16 об итогах запроса котировок ГП 419259, который признавал победителем ФИО4 23.07.2024 АО «КБХА» вынесло решение №34/187 об отмене результатов конкурентной процедуры ГП 419259 и признании недействительным протокола №16 от 17.07.2024. 26.07.2024 года истцом была отправлена досудебная претензия с просьбой исполнить обязательства по подписанию договора купли-продажи объектов недвижимости. 02.09.2024 от АО «КБХА» получен ответ №15546-44/003 об отказе в удовлетворении требований. Просил обязать ответчика заключить с истцом договор купли-продажи объекта недвижимости, основанный на протоколе подведения итогов запроса котировок ГП 419259 от 17.07.2024.

В ходе судебного разбирательства истцом были уточнены исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.110), в которых он просит обязать АО «КБХА» исполнить обязательства по подписанию договора купли-продажи имущества на основании протокола подведения итогов запроса котировок ГП 419259 от 17.07.2024; обязать АО «КБХА» передать теплотрассу (инв. №020387102) (тепловая сеть двухтрубной системы Ф219 хб, 1962 года постройки, протяженность - 1914 м., протяженность труб – 3 828 м.), инвентарную карточку учета основных средств и акт (накладная передачи основных средств).

Судом в качестве третьих лиц были привлечены: ООО «Интеркар», ООО «Агротемп», ООО «Новый век».

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат по ордеру Чекалов С.С. (л.д.89) в судебном заедании уточнённые исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 (л.д.90-92) исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснениях на иск (л.д.111, 153-154), суду пояснил, что вся теплосеть не является объектом недвижимого имущества, истец хотел вложить деньги для приобретения недвижимого имущества; третьими лицами представлены договоры, они являются действующими, и составлялись задолго до проведения открытого запроса котировок; полагали, что данное имущество выведено из эксплуатации, т.е. является высвобождаемым имуществом, однако в процессе торгов выяснилось, что оно эксплуатируется, по сетям проводится тепло потребителям; продажа теплотрассы с абонентами запрещена законом о теплоснабжении.

Представитель третьего лица ООО «Интеркар» по доверенности ФИО3 (т.1 л.д.155) полагал, что требования не подлежат удовлетворению, т.к. ООО является абонентом по потреблению услуги теплоснабжения, которую они получают через спорную трубу, договор заключался с КБХА, в настоящее время продолжают потреблять данную услугу; договор на поставку теплоэнергии от 22.12.2020 является пролонгируемым.

Представитель третьего лица ООО «Агротемп» по доверенности ФИО2 (т.1 л.д. 138) полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению по аналогичным доводам.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

Судом установлено, АО «КБХА» была проведена процедура реализации движимого имущества теплотрассы протяженностью 1 914 м., протяженность трубы - 3 828 м. (инв. № 020387102) в кол-ве 1 шт.

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме и Документации о проведении открытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на продажу теплотрассы (инв. № 020387102) были размещены на электронной площадке ЭТП ГПБ: www.etp.qpb.ru 03.07.2024 №ГП419259.

Согласно Документации, невостребованное в производстве высвобождаемое движимое имущество - имущество, которое не признается недвижимым (ст. 130 ГК РФ), в отношении которого принято решение об отсутствии перспектив использования в производстве и в хозяйственной деятельности Продавца; запрос котировок - конкурентная процедура, проводимая с целью определения контрагента, не регулируемая статьями 447 - 449 ГК РФ, при котором Победитель определяется как участник процедуры, который предложил наиболее высокую цену договора, запрос котировок может проводиться как в электронной форме, так и не в электронной форме.

Акционерное общество «Конструкторское бюро химавтоматики» в соответствии с Положением о порядке реализации невостребованного освобождаемого движимого имущества, приглашает заинтересованных лиц принять участие в открытом запросе котировок в электронной форме на реализацию высвобождаемого движимого имущества. Участником запроса котировок может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном порядке и имеющие право на покупку ВДИ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Для подачи заявки и участия в конкурентной процедуре в электронной форме на ЭТП, Претендент должен пройти процедуру регистрации /аккредитации на ЭТП. Регистрация /аккредитация осуществляется оператором ЭТП (электронная торговая площадка).

Заявки подаются посредством функционала ЭТП в соответствии с регламентом эгп. Заинтересованные лица могут ознакомиться с документацией запроса котировок на электронно-торговой площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которой проводится конкурентная процедура, по адресу электронной торговой площадки через ЭТП ГПБ: www.etp.gpb.ru

Любой участник конкурентной процедуры вправе направить Продавцу по адресам, указанным в Информационной карте запроса котировок (Часть III настоящей документации запроса котировок) запрос о разъяснении положений документации запроса котировок в порядке, установленном настоящей документацией запроса котировок.

Настоящий запрос котировок проводится в соответствии с положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», Положением о порядке реализации невостребованного высвобождаемого движимого имущества АО «КБХА» (т.1 л.д.63-77).

Из проекта договора купли-продажи движимого имущества следует, Продавец обязуется в обусловленный Договором срок передать в собственность Покупателя невостребованное в производстве высвобождаемое движимое имущество указанное в Спецификации: тепловая сеть (двухтрубная система) Ф219х6, год постройки – 1962, протяженность – 1914 м., протяженность труб – 3 828 м (Приложение № 1 к Договору), а Покупатель обязуется уплатить за него предусмотренную Договором денежную сумму и принять указанное Имущество (п.1.1). Имущество, являющееся предметом Договора, передается по месту его фактического нахождения - производственная территория Продавца, расположенная по адресу: <адрес>. Условием для передачи является 100% оплата имущества. Датой передачи Имущества считается дата, указанная в товарной накладной (ф. ТОРГ-12) (п.3.1). В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления денежных средств в счет платы Имущества на расчетный счет Продавца, Продавец обязан подготовить имущество к приемке-передаче и сообщить об этом Покупателю, для согласования между Сторонами даты приемки-передачи Имущества (п.3.2). Заявка должна быть действительна в течение срока проведения запроса котировок и до завершения указанной процедуры. Процедура запроса котировок завершается подписанием договора, или принятием решения о его отмене, или отказом от заключения договора (п.3.2.1). Продавец оставляет за собой право принимать решение о заключении (не заключении) договора с выигравшим участником (п.6.1.4) (л.д.78-83).

Согласно протоколу № 16 проведения итогов запроса котировок ГП 419259 от 17.07.2024 победителем запроса котировок в электронной форме признано физическое лицо – ФИО4, минимальная цена лота – 881 000,00 руб., цена участника – 1 450 000,00 руб. (т.1 л.д.8-9).

Решением № 34/187 от 23.07.2024 на основании служебной записки №5871 -11/450 об отмене результатов конкурентной процедуры по реализации Теплотрассы инв. №030387102 и доверенности от 01.01.2024 № Д/14-24 результаты конкурентной процедуры ГП 419259 по реализации Теплотрассы инв. №030387102 были отменены, протокол №16 от 17.07.2024 подведения итогов запроса котировок ГП 419259 признан недействительным (л.д.7).

Не согласившись с данным решением, 26.07.2024 истец обратился к ответчику с претензией, в которой просил добровольно исполнить обязательства по подписанию договора купли-продажи объектов недвижимости, основанные на протоколе подведения итогов запроса котировок ГП 419259 от 17.07.2024, передать имущество, документы передать на регистрацию перехода права собственности (т.1 л.д.10).

В ответе на претензию № 15546-44/003 от 02.09.2024 АО «КБХА» отказали в удовлетворении требований истца, сославшись на положения Документации о проведении открытого запроса котировок… (т.1 л.д. 84-85).

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что по условиям аукциона передавалось высвобождаемое имущество, которое вышло из эксплуатации, однако объект эксплуатируется и участвует в передаче тепловой энергии абонентам - ООО «Интеркар», ООО «Агротемп», ООО «Новый век».

В соответствии с ч.1 ст. 21 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления поселений, городских округов и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.

Согласно ч. 6 ст. 21 указанного Закона в случае уведомления органа местного самоуправления поселения или городского округа собственниками или иными законными владельцами источников тепловой энергии, тепловых сетей об их намерении прекратить эксплуатацию указанных объектов этот орган вправе потребовать от их собственников или иных законных владельцев выставить указанные объекты на торги в форме аукциона или конкурса и при отсутствии иных лиц, заинтересованных в приобретении указанных объектов, вправе осуществить их выкуп по рыночной стоимости, определенной оценщиком, в целях сохранения системы жизнеобеспечения населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования. Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей вправе продать муниципальному образованию указанные объекты по цене, которая ниже определенной оценщиком рыночной стоимости, или передать их безвозмездно. В случае приобретения муниципальным образованием источника тепловой энергии, тепловых сетей оно несет ответственность за их эксплуатацию.

В пункте 2 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.07.2023 № 1130 "Об утверждении Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и пункта 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 3001.2021 № 86", законодателем под выводом из эксплуатации понимается окончательная остановка работы источников тепловой энергии и тепловых сетей, которая осуществляется в целях их ликвидации или консервации на срок более 1 года.

Согласование вывода из эксплуатации источника тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется на основании результатов рассмотрения уведомления о выводе из эксплуатации, направляемого в орган местного самоуправления собственником или иным законным владельцем указанных объектов (пункт 14 Правил).

АО «КБХА» является в спорных периодах теплоснабжающей организацией, что подтверждается приказами: министерства тарифного регулирования Воронежской области от 14.11.2023 №54/6 и от 12.12.2023 № 62/11 (т.1 л.д.96-102).

В материалы дела представлен договор № 7098 от 23.03.2016 на поставку тепловой энергии и воды питьевого значения, заключенный между АО КБХА (поставщик) и ООО «Агротемп» (потребитель) по точкам подключения тепловых и водяных сетей потребителя к сетям поставщика по адресу: <адрес>; дополнительным соглашением № 5 от 01.01.2021 к договору оговорено, что договор № 7098 от 23.03.2016 начинает действовать с 01.03.2016 по 31.10.2021, а по расчетам – до полного исполнения сторонами обязательств, договор считается ежегодно продленным на тех же условиях, если за месяц до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении нового договора (т.1 л.д.118-119, 163).

Факт оказания услуг и их оплата подтверждаются представленными документами: реестром поступлений денежных средств на расчетные счета АО «КБХА» за период 2022-2024 от контрагента ООО «Агротемп» по договору №7098 от 23.03.2016, актами о количестве потребленной тепловой энергии и их стоимости, актами сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2022 по 31.12.2022, c 01.01.2023 по 31.12.2023, с 01.01.2024 по 31.12.2024, платежными поручениями (т.1 л.д. 164-182, 247-250, т.2 л.д.2-42).

22.12.2020 между АО КБХА (поставщик) и ООО «Интеркар» (потребитель) заключен договор № 8623 на поставку тепловой энергии, в котором поставщик и потребитель устанавливают количество поставляемой тепловой энергии на год с разбивкой по месяцам на основании годовой заявки… (т. 2 л.д. 55-58).

Факт оказания услуг и их оплата подтверждаются представленными документами: техническими условиями теплоснабжения строящихся корпусов по адресу: <адрес>, актами осмотра тепловых сетей, актом готовности тепловой сети в подаче тепловой энергии от 11.12.2020, 14.12.2020, годовой заявкой на 2021 год, сметой на поставку тепловой энергии на 2021 год реестром поступлений денежных средств на расчетные счета АО «КБХА» за период 2022-2024 от контраганта ООО «Интеркар» по договору № 8623 от 22.12.2020 № 8775 от 11.03.2021, актами о количестве потребленной тепловой энергии и их стоимости, выписками по счёту, счёт-фактурой, платёжными поручениями (т.1 л.д. 183-246, т.2 л.д.43-46, 47, 49-54, 59, 63, 66-70).

11.09.2024 между АО КБХА (поставщик) и ООО «Новый век» (потребитель) заключен договор № ВР-251 на поставку тепловой энергии, объект недвижимого имущества по договору - нежилое здание по адресу: <адрес> (т.1 л.д.125-126).

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключённым на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключён путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Исходя из пункта 6 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения. Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных уклонением от его заключения.

В соответствии со ст. 437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределённому кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

Как установлено судом и следует из документации данная процедура запроса котировок не является конкурсом или аукционом и ее проведение не регулируется ст. 447-449 ГК РФ. Данная процедура также не является публичным конкурсом и не регулируется ст. 1057-1061 ГК РФ (п.1.2.1). Продавец вправе отказаться от проведения запроса котировок не позднее даты подписания итогового протокола. Извещение об отказе от проведения запроса котировок размещается Продавцом на сайте ЭТП: www.etp.gpb.ru в течение одного дня, со дня принятия решения об отказе от проведения процедуры в порядке, установленном оператором ЭТП. При этом Продавец не несёт ответственности перед участниками запроса котировок и третьими лицами за убытки, которые могут возникнуть в результате отказа Продавца от проведения запроса котировок (п. 1.2.3). Продавец оставляет за собой право принимать решение о заключении (не заключении) договора с выигравшим участником (п. 6.1.4).

Суд, оценив документацию в совокупности с иными материалами дела пришёл к выводу о том, что сделанное ответчиком коммерческое предложение о реализации невостребованного высвобождаемого движимого имущества является приглашением делать оферты и не накладывает на него обязанность заключить договор.

Истец при подаче заявки подтвердил, что изучил извещение о проведении процедуры реализации невостребованного высвобождаемого движимого имущества, документацию по реализации и приложения к ней и соглашается участвовать в запросе предложений на условиях, установленных в вышеуказанных документах.

С учётом изложенного истец ФИО4, подавая заявку на участие в запросе предложений, был осведомлён о том, что договор по итогам проведения указанной закупки может быть не заключён.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для понуждения ответчика к заключению договора купли-продажи спорного объекта недвижимости и обязании передачи имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к АО «Конструкторское Бюро Химавтоматики» об исполнении условий открытого запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на продажу теплотрассы, обязании передачи имущества - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

В окончательной форме решение изготовлено 28.02.2025.

Судья Е.В. Наседкина