Решение по делу № 2А-447/2023 от 18.07.2023

УИД 62RS0026-01-2023-000550-95

Производство №2а-447/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Рязанский 18 июля 2023г.

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Панкина Д.Н.,

при секретаре Сулейман А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и транспортному налогу, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №6 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и транспортному налогу, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете Межрайонной ИФНС России №6 по Рязанской области и в соответствии п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям, поступившим из Росреестра в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, ФИО1 владеет на праве собственности квартирой, с кадастровым № расположенной <адрес> иным строением (помещением, сооружением) с кадастровым № расположенным <адрес> земельным участком, с кадастровым № расположенным <адрес> земельным участком, с кадастровым № расположенным <адрес>

Согласно сведениям, поступившим из ГИБДД в порядке п. 4 ст.85 НК РФ на должника зарегистрированы следующие транспортные средства:

- автомобиль легковой<данные изъяты>

Указанные квартира, иное строение являются объектами налогообложения налогом на имущество физических лиц, земельные участки – объектами налогообложения земельным налогом, транспортные средства - объектами налогообложения транспортным налогом, а административный ответчик - налогоплательщиком указанных налогов.

ФИО1 были направлены налоговые уведомления с указанием расчета суммы налогов, подлежащих уплате в бюджет.

В связи с неуплатой налогов в установленные НК РФ сроки, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени на налог на имущество физических лиц, земельный налог и транспортный налог.

Кроме того, ФИО1 в установленные законом сроки не оплатил страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В связи с этим в соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ в котором сообщалось о сумме пени, начисленной на сумму недоимки по налогам, а также о сумме пени, начисленной на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

До настоящего времени обязанность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу и по транспортному налогу, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, должником не исполнена.

Неисполнение в добровольном порядке должником требований контрольного органа об уплате названных обязательных платежей явилось основанием для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка №37 судебного района Спасского районного суда Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом пропущен процессуальный срок на подачу настоящего иска.

Межрайонная ИФНС России № 6 по Рязанской области, просит принять во внимание загруженность работой сотрудников инспекции, нестабильность работы программного обеспечения, в связи с чем, ходатайствует о восстановления срока для обращения в суд с настоящим административным иском. Иных уважительных причин пропуска процессуального срока у инспекции не имеется.

До настоящего времени должник не исполнил в добровольном порядке Требование об уплате задолженности, тем самым не выполнил в установленный срок обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

На основании изложенного, административный истец Межрайонная ИФНС России №6 по Рязанской области просит восстановить процессуальный срок подачи административного иска и взыскать с административного ответчика ФИО1 пени: по налогу на имущество физических лиц в размере 812 рублей 87 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу в размере 7 449 рублей 76 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу в размере 8 386 рублей 89 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 509 рублей 33 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец Межрайонная ИФНС №6 по Рязанской области был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание представитель административного истца не прибыл, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Административный ответчик ФИО1 был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание не прибыл, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС №6 по Рязанской области.

Административный ответчик ФИО1 являлся и является собственником следующего имущества:

- квартиры, с кадастровым № расположенной <адрес>

- иного строения (помещения, сооружения) с кадастровым № расположенного <адрес>

- земельного участка, с кадастровым № расположенного <адрес>

- автомобиля легкового<данные изъяты>

Указанные факты подтверждаются сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица ФИО1, и каких-либо доказательств, опровергающих данные факты, суду не представлено.

Вышеуказанные квартира, иное строение являются объектами налогообложения налогом на имущество физических лиц, земельные участки – объектами налогообложения земельным налогом, транспортные средства - объектами налогообложения транспортным налогом, а административный ответчик - налогоплательщиком указанных налогов.

Административным истцом в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления с указанием расчета суммы налогов, подлежащих уплате в бюджет.

Поскольку в установленный законом, а также налоговыми уведомлениями, срок административный ответчик ФИО1 не исполнил свою обязанность по уплате налогов, административным истцом на основании ст. 75 НК РФ были начислены пени на налог на имущество физических лиц, земельный налог и транспортный налог.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» был обязан оплачивать в предусмотренные законом порядке, сроки и размере страховые взносы.

Административный ответчик ФИО1 в установленные законом сроки не оплатил страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В связи с этим в соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», административным истцом начислены пени.

На основании ст.69 НК РФ административный истец направил административному ответчику требование ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и транспортному налогу, а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Указанные факты подтверждаются указанным требованием об уплате пени.

В силу п.1 ст.48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Налоговым кодексом РФ урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Приведенная норма п.3 ст.48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены или отказе в выдаче судебного приказа.

Сроки обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье подлежат проверке при рассмотрении судом дела о взыскании недоимки по налогам и сборам в исковом порядке как после отмены судебного приказа, так и в случае отказа мировым судьей в вынесении судебного приказа. Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков и порядка взыскания налога являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.

При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Суд полагает, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени по налогу на имущество физических лиц в размере 812 рублей 87 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу в размере 7449 рублей 76 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу в размере 8 386 рублей 89 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 509 рублей 33 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а всего в размере 17 158 рублей 85 копеек не подлежат удовлетворению в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №37 судебного района Спасского районного суда Рязанской области выдан судебный приказ, который был отменен там же мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в установленный законом срок возражениями от ФИО1

Указанные факты подтверждаются материалами административного дела №2а-292/2020 мирового судьи судебного участка №37 судебного района Спасского районного суда Рязанской области.

В суд с административным иском Межрайонная ИФНС №6 по Рязанской области обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ т.е. со значительным пропуском установленного законом 6-ти месячного срока после отмены судебного приказа.

Доводы административного истца о пропуске предусмотренного законом срока для обращения в суд по уважительным причинам, а именно: из-за загруженности работой сотрудников инспекции, нестабильности работы программного обеспечения, являются необоснованными. Суд не может признать указанные административным истцом причины пропуска срока обращения в суд уважительным. Административный истец является юридическим лицом и должен иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, штрафов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока. Причины, объективно препятствующие и не позволившие в течение 6-ти месяцев подготовить и подать заявление в суд, административным истцом не приведены. Кроме того, административным истцом не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие, что срок обращения в суд пропущен именно из-за загруженности работой сотрудников инспекции, нестабильности работы программного обеспечения.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 812 (восемьсот двенадцать) рублей 87 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу в размере 7449 (семь тысяч четыреста сорок девять) рублей 76 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу в размере 8 386 (восемь тысяч триста восемьдесят шесть) рублей 89 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 509 (пятьсот девять) рублей 33 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.Н.Панкин

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023г.

Судья Д.Н.Панкин