Постановление по делу № 5-129/2023 от 28.02.2023

УИД 60RS0001-01-2023-000539-48 Дело № 5-129/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика «Раджабова Низами» («RAJABOV NIZAMI») (TAX ID: ** EORI: **) находящегося по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

09 сентября 2022 года в 21 час 00 минут по Московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, по направлению въезда в РФ, прибыло грузовое ТС марки «VOLVO» регистрационный номер **, с сохранной пломбой №** под управлением водителя А.А.. из Нидерландов в Азербайждан.

ФИО1. были представлены товаросопроводительные документы: CMR №2022048KA от 18.08.2022 г., Инвойс №20220473 от 10.08.2022 г., CMR №2022071RA от 18.08.2022 г., Инвойс №20220470 от 10.08.2022 г., CMR №2022356 от 16.08.2022 г., Инвойс №22080693 от 16.08.2022 г., согласно которым перемещается товар: «Тягач», код 870121900, ТН ВЭД ЕАЭС, общим весом брутто согласно ТСД 8116 кг., количество грузовых мест согласно ТСД – 1; «Полуприцеп-рефрижератор», код 871639800, ТН ВЭД ЕАЭС, общим весом брутто согласно ТСД 8745 кг., количество грузовых мест согласно ТСД – 1; «Моторные масла», код 2710198, ТН ВЭД ЕАЭС, общим весом брутто согласно ТСД 22301,57 кг., количество грузовых мест согласно ТСД – 28.

В результате таможенного досмотра установлено, что всего в грузовом отделении полуприцепа-рефрижератора было расположено 85 грузовых мест с товаром, общим весом брутто 22173 кг, (включая вес деревянных паллет), что на 128,57 кг, меньше заявленного в ТСД, и на 57 грузовых мест больше заявленного в ТСД. Наименование и маркировка перевозимого товара соответствует заявленному в ТСД, общее количество упаковок с товаром составило 1145 шт., что соответствует заявленному в ТСД.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

- 20 однотипных картонных коробок с товаром, что составляет 20 грузовых мест, общим весом брутто 230 кг, с маркировкой 12x1L, CHAMPION, Made in Belgium. На коробках имеются этикетки с маркировкой 12xECO FLOW CVT FLUID, 1L, PN8206207, 22862698. Внутри коробок расположено по 12 пластиковых канистр объемом по 1L (согласно информации на этикетке) с аналогичной маркировкой. Так же на канистрах имеется информация о: наименовании товара - Full Synthetic Transmission Fluid, евразийском соответствии ЕАС и другая техническая информация.

- 3 однотипные картонные коробки с товаром, что составляет 3 грузовых места, общим весом брутто 35 кг, с маркировкой 12x1L, CHAMPION, Made in Belgium. На коробках имеются этикетки с маркировкой 12хOEM SPECIFIC 5W30 C2/C3, 1L, PN8238239, 22864075. Внутри коробок расположено по 12 пластиковых канистр объемом по 1L (согласно информации на этикетке) с аналогичной маркировкой. Так же на канистрах имеется информация о: наименовании товара - Full Synthetic Motor Oil, евразийском соответствии ЕАС и другая техническая информация.

- Картонная коробка с товаром, что составляет 1 грузовое место, общим весом брутто 12 кг, с маркировкой 12x1L CHAMPION, Made in Belgium. На коробке имеется этикетка с маркировкой 12хNEW ENERGY 5W40 B4, DIESEL, 1L, PN8219818, 21852460. Внутри коробки расположены 12 пластиковых канистр объемом по 1L (согласно информации на этикетке) с аналогичной маркировкой. Так же на канистрах имеется информация о: наименовании товара - Full Synthetic Motor Oil, евразийском соответствии ЕАС и другая техническая информация.

- Картонная коробка с товаром, что составляет 1 грузовое место, общим весом брутто 12 кг, с маркировкой 12x1L, CHAMPION, Made in Belgium. На коробке имеется этикетка с маркировкой 12xECO FLOW 75W PREMIUM, 1L, PN1048870, 22863476. Внутри коробки расположены 12 пластиковых канистр объемом по 1L (согласно информации на этикетке) с аналогичной маркировкой. Так же на канистрах имеется информация о: наименовании товара - Full Synthetic Transmission Fluid, евразийском соответствии ЕАС и другая техническая информация.

- Картонная коробка с товаром, что составляет 1 грузовое место, общим весом брутто 12 кг, с маркировкой 12x1L, CHAMPION, Made in Belgium. На коробке имеются этикетки с маркировкой 12xOEM SPECIFIC ATF 9G, 1L, PN8232923, 22860090. Внутри коробки расположено 12 пластиковых канистр объемом по 1L (согласно информации на этикетке) с аналогичной маркировкой. Так же на канистрах имеется информация о: наименовании товара - Full Synthetic Transmission Fluid, евразийском соответствии ЕАС и другая техническая информация.

- 24 однотипных картонных коробок с товаром, что составляет 24 грузовых места, общим весом брутто 357 кг, с маркировкой 4x4L, CHAMPION, Made in Belgium, обмотанные прозрачной полиэтиленовой пленкой. На коробках имеются этикетки с маркировкой 4xNEW ENERGY, 5W40, 4L, PN8211751, 22863980. Внутри коробок расположены по 4-ре пластиковых канистры объемом по 4L (согласно информации на этикетке) с аналогичной маркировкой. Так же на канистрах имеется информация о: наименовании товара - Full Synthetic Motor Oil, евразийском соответствии ЕАС и другая техническая информация.

- 6 однотипных картонных коробок с товаром, что составляет 6 грузовых мест, общим весом брутто 90 кг, с маркировкой 4x4L, CHAMPION, Made in Belgium. На коробках имеются этикетки с маркировкой 4хNEW ENERGY 5W40 B4, DIESEL, 4L, PN8219917, 22860202. Внутри коробки расположены по 4 пластиковых канистры объемом по 4L (согласно информации на этикетке) с аналогичной маркировкой. Так же на канистрах имеется информация о: наименовании товара - Full Synthetic Motor Oil, евразийском соответствии ЕАС и другая техническая информация.

- Картонная коробка с товаром, что составляет 1 грузовое место, общим весом брутто 15 кг, с маркировкой 4x4L, CHAMPION, Made in Belgium. На коробке имеются этикетки с маркировкой 4xNEW ENERGY, 5W30, 4L, PN8200212, 22864657. Внутри коробки расположены 4-ре пластиковых канистры объемом по 4L (согласно информации на этикетке) с аналогичной маркировкой. Так же на канистрах имеется информация о: наименовании товара - Full Synthetic Motor Oil, евразийском соответствии ЕАС и другая техническая информация, изъят и передан на ответственное хранение на склад ООО «Транзит – Терминал» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская обл.).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика «Раджабова Низами» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика «Раджабова Низами» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком «Раджабова Низами» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 09 сентября 2022 года в 21 час 00 минут по Московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, по направлению въезда в РФ, прибыло грузовое ТС марки «VOLVO» регистрационный номер **, с сохранной пломбой №**, под управлением водителя А.А. из Нидерландов в Азербайждан.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

Из опроса водителя перевозчика «Раджабова Низами» – ФИО3 следует, что при погрузке товара присутствовал, наименование и маркировку перевозимого товара контролировал, количество грузовых мест считал. По пути следования при прохождении весового контроля в Литве, было выявлено превышение осевой нагрузки ТС. Также, для устранения нагрузки он снял часть картонных коробок с товаром из нескольких грузовых мест и уложил их отдельно в начале и конце грузового отделения по верх деревянных паллет с товаром. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами таможенного досмотра согласен.

При приеме товара к перевозке перевозчик «Раджабова Низами» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о количестве грузовых мест товара, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о количестве грузовых мест товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика «Раджабова Низами», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика «Раджабова Низами».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком «Раджабова Низами» нарушен порядок предоставления сведений о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика «Раджабова Низами» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией CMR №2022356 от 16.08.2022 г., копией Инвойс №22080693 от 16.08.2022 г.; копией акта таможенного досмотра АТД №10209060/110922/100551; протоколом опроса свидетеля от 13.09.2022, протоколом изъятия вещей и документов от 13.09.2022, и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика «Раджабова Низами» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику «Раджабова Низами» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику «Раджабова Низами» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик «Раджабова Низами» ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика – «Раджабова Низами» («RAJABOV NIZAMI») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

- Картонная коробка с товаром, что составляет 1 грузовое место, общим весом брутто 15 кг, с маркировкой 4x4L, CHAMPION, Made in Belgium. На коробке имеются этикетки с маркировкой 4xNEW ENERGY, 5W30, 4L, PN8200212, 22864657. Внутри коробки расположены 4-ре пластиковых канистры объемом по 4L (согласно информации на этикетке) с аналогичной маркировкой. Так же на канистрах имеется информация о: наименовании товара - Full Synthetic Motor Oil, евразийском соответствии ЕАС и другая техническая информация, изъятых и переданных на ответственное хранение на склад ООО «Транзит – Терминал» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская обл.).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова