Решение по делу № 2-1104/2025 от 05.02.2025

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу №2-1104/2025 (2-274/2024)

(43RS0001-01-2025-000178-36)

<...> 05 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Пермяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Кирова к ООО "Рассвет" о приведении элементов, расположенных на детских игровых площадках в соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Кирова обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Рассвет" о приведении элементов, расположенных на детских игровых площадках в соответствии с требованиями законодательства. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района по согласованию с прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в сфере устройства и надлежащего содержания детских игровых площадок по адресам: <...>/ФИО1, д. 161/61 и ул. ФИО3, д. 91, находящихся в управлении ООО «Рассвет». 17.07.2024 прокурором района вынесено представление в ООО «Рассвет» об устранении нарушений. Из ответа на представление от 27.11.2024 усматривается, что нарушения не устранены, указанные детские площадки на придомовой территории выполнены в рамках ППМИ, на момент заключения договоров управления площадки отсутствовали, на обслуживание ООО «Рассвет» не передавались. В ходе проверки установлено, что оборудование детских площадок не отвечает требованиям безопасности, в том числе не соответствует ГОСТ Р 52169-2012, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст и ГОСТ 3 52167-2012, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии от 23.09.2012 № 333-ст.

Истец просит обязать ООО «Рассвет» привести в соответствие с требованиями законодательства оборудование детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>/ФИО1, д. 161/61:

- ударопоглащающее покрытие в соответствии с нормами п. 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатация. Общие требования»;

- элементы оборудования из металла на спортивных сооружениях (шведская стенка), качелях привести в соответствие с нормами п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатация. Общие требования»;

-изготовить информационные таблички или доски, содержащие наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012.

Обязать ООО «Рассвет» привести в соответствие с требованиями законодательства оборудование детской игровой площадки, расположенной адресу: <...>:

- изготовить информационные таблички или доски, содержащие наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представ год введения в эксплуатацию в соответствии с требованиями п. 6.2 Г 52169-2012.

- убрать отработанные автомобильные шины на придомовой территории в соответствии с требованиями п. 3.7 Правил внешнего благоустрой муниципальном образовании «Город Киров».

В судебном заседании помощник прокурора Симонова У.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Рассвет» не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, причины не явки не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защите прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с частью 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом, управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч.3 ст. 39 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

Согласно пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава конструктивных особенностей, степени фактического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пп. «ж» ч.2 раздела 1 Правил содержания имущества в МКД, в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства МКД, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу п. 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь хозяйственную площадку для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, площадку для отдыха взрослых, детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. Включение в объекты внешнего благоустройства детских площадок предусмотрено и Правилами внешнего благоустройства в МО «Город Киров», утв. Решением Кировской городской думы от 27.08.2008 № 19/41.

В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем безопасность жизни и здоровья граждан, сохранение имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального иного имущества.

Как следует из материалов гражданского дела, управление многоквартирным домом, расположенного по адресу <...>/ФИО1, д. 161/61 осуществляется ООО «Рассвет» на основании Договора управления МКД №61 от 01.03.2021 года, заключенного между ООО «Рассвет» в лице директора ФИО2 и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...>.

Управление многоквартирным домом, расположенного по адресу <...>, осуществляется ООО «Рассвет» на основании Договора управления МКД №91 от 01.03.2018 года, заключенного между ООО «Рассвет» в лице директора ФИО2 и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...>.

Прокуратурой района по согласованию с Прокуратурой Кировской области проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в сфере устройства и надлежащего содержания детских игровых и спортивных площадок по адресам: <...>; <...>, находящихся на обслуживании ООО УК «Рассвет».

По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что оборудование на детских площадках не отвечает требованиям безопасности, в том числе не соответствует ГОСТ Р 52169-2012 и ГОСТ З 512167-2012, а именно:

- отсутствие табличек, содержащих наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию (п.6.2 ГОСТ Р 52169-2012);

- отсутствие информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов служб спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломки оборудования (п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013);

-отсутствие ударопоглащающего покрытия на площадке по адресу: <...>;

- элементы оборудования из металла на спортивных сооружениях (шведская стенка), качелях, расположенных на площадке по адресу <...> по состоянию на 15.07.2024 не защищены от коррозии (п.4.3.3 ГОСТ Р 5219-2012);

- на детской площадке по адресу <...>, размещены отработанные автомобильные шины, которые согласно ГОСТ 12.1.007-76 относятся к отходам IV класса опасности (п.3.7 Правил);

В адрес директора ООО «Рассвет» Прокуратурой Ленинского района г. Кирова вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в сфере устройства и содержания придомовой детской игровой и спортивной площадки от 17.07.2024. Установлен срок устранения выявленных недостатков – 1 месяц со дня внесения представления.

27.11.2024 г. №1127 в адрес прокуратуры Ленинского района г.Кирова ответчиком ООО «Рассвет» был подготовлен ответ, в котором указано, что детские площадки на придомовых территориях К.Либкнехта 161 (ФИО1 61), ФИО3 91 выполнены в рамках ППМИ. Заявку на участие в конкурсе, приемку работ осуществляли ТОС, организованные в указанных домах. Документы на оборудование в адрес общества не передавались договором управления указанных домов. На момент заключения договоров управления указанные площадки отсутствовали, на обслуживание обществу не передавались. Общие собрания о включении указанных игровых комплексов в состав общего имущества не проводилось, решения не принимались.

По информации ТУ по Ленинскому району г. Кирова от 13.12.2024 усматривается, что обустройство детской игровой площадки на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...> выполнено в рамках проекта «Мир цвета радуги» победителя конкурса проектов по поддержке социальных инициатив местного сообщества «Мой город-мой дом» на территории МО «Город Киров» в 2017 году. В целях финансового обеспечения затрат в связи с реализацией проекта «Мир цвета радуги» размер субсидии из бюджета МО «Город Киров» составил 149279 руб., вклад жителей составил 163921 руб.

Обустройство детской игровой площадки на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...> выполнено в рамках проекта «А у нас во дворе» победителя конкурса проектов по поддержке социальных инициатив местного сообщества «Я в этом городе живу», посвященных 650-летию г. Кирова. В целях финансового обеспечения затрат в связи с реализацией указанного проекта размер субсидии из бюджета МО «Город Киров» составил 410 000 руб., вклад жителей составил 71099 руб.

Согласно гарантийному письму №105 от 05.10.2023 ООО УК «Рассвет» в рамках договора управления многоквартирным домом №161 по ул. К.Либкнехта в г.Кирове включил в состав общего имущества и принял на содержание, за счет средств собственников МКД, элементы детской игровой площадки, установленное на придомовой территории в рамках проекта «А у нас во дворе».

В гарантийном письме от 21.03.2017 г. указано, что ООО «ЖЭУ 7» выступает партнером ТОС «ФИО3 89,91» - участника конкурса проектов по поддержке социальных инициатив местного сообщества «Мой город-мой дом» на территории муниципального образования «Город Киров» в 2017 году и гарантирует обслуживание и поддержание порядка на детской площадке по адресу: МО <...> д.89,91. При необходимости производить покраску и ремонт оборудования.

Обязанность обеспечивать надлежащее состояние игровой площадки и ее элементов, которые бы позволяли безопасно ею пользоваться - лежит на организации, управляющей общим имуществом многоквартирного дома, в состав которого входит детская площадка. Заключив договор на управление многоквартирным жилым домом, управляющая компания приняла на себя обязательства по осуществлению всего комплекса работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Учитывая, что детские игровые площадки и элементы, входящие в нее, были установлены на придомовых территориях многоквартирных домов, расположенных по адресу <...> ФИО3, д.91, до заключения ООО «Рассвет» договоров управления с данными многоквартирными домами, то они должны входить в состав общего имущества многоквартирного дома. Кроме того, обустройство детских игровых площадок осуществлялось, в том числе, за счет вклада жителей.

Поскольку ООО «Рассвет» является управляющей компанией домов, расположенных по адресам <...>/ФИО1, д. 161/61, <...>: <...>, оно обязано содержать общее имущество в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства РФ, а так же устранять выявленные в ходе проверки недостатки содержания многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела и представленных в суд стороной истца фотоснимков, оборудование детских площадок не отвечают требованиям безопасности, в частности, не соответствуют ГОСТ Р 52169-2012, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии от 23.11.2012 №1148-ст, и ГОСТ З 512167-2012, утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию метрологии от 23.09.12 №333-ст.

На оборудовании либо ином видном и доступном месте отсутствуют таблички, содержащие: наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию, что является нарушением п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012, также отсутствуют информационные таблички и доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности или поломке оборудования, что является нарушением пункта 7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Согласно требований п.4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»: для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования: по всей зоне приземления не должно быть препятствий; материал ударопоглащающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка; критическая высота падения на ударопоглощающее покрытие по ГОСТ Р ЕН 1177 должна быть не менее высоты свободного падения оборудования, с которым это покрытие применяется, состав покрытия должен обеспечить сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.10.2023 г. №1093-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 33602-2023 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.10.2023 №1093-ст) введенным в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 августа 2024 г. установлено, что покрытие площадки должно обладать амортизационными свойствами.

В нарушение указанных требований ударопоглощающее покрытие на площадке по адресу: <...>/ФИО1, д.161/61 отсутствует.

В нарушение п.4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла на спортивных сооружениях (шведская стенка), качелях, расположенных на площадке по адресу: <...>/ ФИО1, д.161/61, не защищены от коррозии.

В нарушении п.3.7 Правил на придомовой территории, на детской площадке по адресу: <...>, размещены отработанные автомобильные шины, которые согласно ГОСТ 12.1.007-76, Федерального классификационного справочника (ФККО) автомобильные шины относятся к отходам IV класса опасности, которые нельзя использовать на придомовой территории.

Согласно ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается размещение отходов I-IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Перечисленные обстоятельства способствуют возникновению аварийной ситуации, угрозе жизни и здоровью граждан, в том числе, угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних, находящихся на территории детских игровых площадках.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку спорные детские площадки включены в состав общего имущества и приняты на содержание ООО «Рассвет», допущенные ответчиком нарушения при эксплуатации детской игровой площадки являются установленными, которые не устранены до настоящего времени.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-198,235 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Кирова – удовлетворить.

Обязать ООО «Рассвет» (ИНН <***>) привести в соответствие с требованиями законодательства оборудование детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>/ФИО1, д. 161/61:

- изготовить информационные таблички или доски, содержащие наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012.

Обязать ООО «Рассвет» (ИНН <***>) привести в соответствие с требованиями законодательства оборудование детской игровой площадки, расположенной адресу: <...>:

- изготовить информационные таблички или доски, содержащие наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию в соответствии с требованиями п. 6.2 Г 52169-2012.

- убрать отработанные автомобильные шины на придомовой территории в соответствии с требованиями п. 3.7 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров».

Взыскать с ООО «Рассвет» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход государства в сумме 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шамрикова В.Н.

Мотивированное заочное решение изготовлено 14.02.2025 года

Судья Шамрикова В.Н.