Дело № 2-1-591/2022

40RS0011-01-2022-000782-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск 12 октября 2022 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Филиппенковой С.А.,

с участием: представителя истца ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Территориальному отделу «Калужский» филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ о заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Представитель истца ФИО2, по нотариальной доверенности ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит: обязать ответчика заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в обоснование иска указав, что 13.01.1988 года на основании ордера, который у истца не сохранился, его отцу ФИО3, как военнослужащему и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу; 04.01.2005 года ФИО3 уволен с военной службы по достижению предельного возраста; 07.08.2021 года ФИО3 умер; согласно выписки из лицевого счета истец ФИО2 зарегистрирован и продолжает проживать в спорном жилом помещении, добросовестно выполняет обязанности нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение, однако территориальным отделом «Калужский» филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ в заключении договора социального найма истцу отказано.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дел извещен своевременно надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дел извещен своевременно надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что спорное жилое помещение в специализированном жилом фонде Министерства Обороны не значится.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения, в которых указал, что спорное жилое помещение передано в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, которое является балансодержателем, жилые помещения фонда Вооруженных сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих, поскольку истец не являлся и не является военнослужащим, просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР от 06 мая 1983 года №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам).

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что на основании ордера №, выданного КЭЧ 22034 района Московского военного округа 13 января 1988 года, ФИО3, его жене ФИО4, сыновьям ФИО5 предоставлена четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что не оспаривается ответчиком.

Согласно свидетельству о смерти I-HК № от 29 марта 2016 года ФИО4 умерла 01 февраля 2005 году.

Братья истца ФИО6, ФИО7 длительное время в спорной квартире не проживают, Д.В. с 17 октября 2017 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, В.В. с 15 ноября 2018 года по адресу: <адрес>.

Согласно военному билету ГД № ФИО3 проходил военную службу в период с 05.08.1976 года по 04.01.2005 года, уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно удостоверению Ч № ФИО3 является ветераном военной службы.

Согласно свидетельству о смерти II-МП №, ФИО3 умер 7 августа 2021 года.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении II-МП № от 11.08.1982 года.

Согласно выписки из лицевого счета № от 10 июня 2022 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной ФИО3 на основании ордера № от 13.01.1988 года, зарегистрирован член его семьи: сын – ФИО2

Письмом территориального отдела «Калужский» филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ № ТО11/40-18/600 от 08.08.2022 года ФИО2 отказано в заключении договора социального найма, поскольку ответчик осуществляет прием заявлений и документов от военнослужащих, перечень которых определен в пункте 1 «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 для признания военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, нуждающимися в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма; истец и члены его семьи военнослужащими не являются; договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу постановления Правительства РФ №315 от 21 мая 2005 года «об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» переоформлению не подлежат; отделение не принимало решение о предоставлении спорного жилого помещения; законом не предусмотрено оформление договоров социального найма в закрытых городках; у отделения отсутствуют права и функциональные обязанности позволяющие переоформить ордер на договор социального найма, оформить дополнительное соглашение к ордеру.

Согласно Положению о территориальном отделе «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», утвержденному начальником ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» от 01 января 2021 года, основной целью деятельности обособленного подразделения является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, принятия решений о заключении договоров социального найма жилого помещения и заключение договоров социального найма жилого помещения.

Согласно ответу администрации ГП «Город Козельск» № Д-622/22 от 15.07.2022 года администрация об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> специализированному жилищному фонду не располагает, в архиве администрации за 2000-2005 годы, постановления о включении в служебные данной квартиры не имеется.

Согласно ответу архивного отдела администрации МР «Козельский район» № 324 от 13.09.2022 года сведения о включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая статус жилого помещения, являющегося государственным, не отнесенным к специализированному жилищному фонду, а также отсутствие каких-либо документов, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в качестве служебного, суд приходит к выводу о том, что пользование спорным жилым помещением нанимателем и членами его семьи происходит на условиях договора социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что территориальный отдел «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» наделен полномочиями по заключению договоров социального найма не столько в отношении субъектного состава, сколько в отношении имущества, принадлежащего Министерству обороны Российской Федерации, что не исключает возможность заключения такого договора и с лицами, не являющимися военнослужащими, но пользующимися имуществом Министерства обороны Российской Федерации.

Кроме того, заключение договора социального найма с ФИО2 по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая, что истец ФИО2 в спорное жилое помещение вселен в качестве члена семьи в установленном законом порядке, проживает и пользуется данной квартирой длительное время, несет расходы по содержанию жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма спорного жилого помещения, основанием для заключения договора социального найма является факт предоставления и пользования жилым помещением на условиях социального найма, отсутствие договора создает для истца препятствия в реализации своих прав и порождает правовую неопределенность в отношении порядка использования жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Территориальному отделу «Калужский» филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ о заключении договора социального найма жилого помещения- удовлетворить.

Обязать территориальный отдел ««Калужский» филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий -