судья Шершнева М.А. дело № 33а-1712/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе председательствующего Лукоянова А.Н.,

судей Пелевиной Н.В. и Зиновьевой О.Н.,

с участием прокурора Рыловой Т.В.,

при секретаре Моряковой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (№ 2а-2175/2023, УИД 44RS0001-01-2023-001484-38) по апелляционному представлению первого заместителя прокурора города Кострома Розова Д.А. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 27 апреля 2023 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Заслушав доклад судьи Лукоянова А.Н., выслушав заключение прокурора Рыловой Т.В., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия

установил а:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области (далее также – ИК-1) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя требования тем, что ФИО1, осужденный приговором Павинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ года за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ), отбывает наказание в ИК-1 со 02 марта 2021 года. За время отбытия наказания имеет 2 поощрения, взысканий не имеет, характеризуется положительно. Ссылаясь на часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством, с административными ограничениями в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрета на посещение развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 27 апреля 2023 года требования удовлетворены, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Павинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Срок административного надзора предписано исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционном представлении первый заместитель прокурора города Кострома Розов Д.А. просит решение суда изменить, дополнить резолютивную часть решения после фразы «на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания» фразой «но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Павинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ года». В обоснование представления указал, что в нарушение пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре суд установил надзор на срок, больший срока погашения судимости.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными или освобождающимися из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными в нем лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 того же Федерального закона административный надзор в отношении указанного лица устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Однако согласно части 4 статьи 5 указанного закона в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом, приговором Павинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом установлено в приговоре, что преступление совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области в обычных условиях, трудоустроен в столовую на должность повара, к труду относится добросовестно, принимает участие в работах без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения, взысканий не имеет, имеет два поощрения за добросовестное отношение к труду, на профилактическом учете не состоит, посещает все воспитательные мероприятия, состоит в кружке по армрестлингу в отряде №, занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, прошёл обучение в ПУ № по специальности повар 3 разряда, в отношениях с администрацией вежлив, корректен, тактичен, на замечания реагирует правильно, конфликтных отношений не создаёт, выплаты по исполнительным листам производит путём списания с заработной платы, характеризуется положительно, освобождается из мест лишения свободы 03 сентября 2023 года.

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 как лица, освобождающегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установления запрета посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Устанавливая ФИО1 указанные административные ограничения, суд учел данные, характеризующие личность административного ответчика, характер и степень тяжести преступления, за совершение которого он осужден, обстоятельства его совершения, и пришел к обоснованному выводу о том, что данные ограничения являются необходимыми для предупреждения совершения освобождаемым из мест лишения свободы ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Причин не согласиться с данным выводом суда судебная коллегия не усматривает, назначенные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора, и чрезмерными не являются.

Определяя срок административного надзора, суд правильно руководствовался пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, которым определено, что административный надзор для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В тоже время следует признать обоснованными доводы апелляционного представления о том, что формулировки, касающиеся срока административного надзора, использованные судом в резолютивной части решения, могут привести к превышению срока надзора над сроком погашения судимости.

Однако указанное не свидетельствует о наличии оснований для изменения решения суда. Судебная коллегия полагает возможным и необходимым уточнить резолютивную часть решения, касающуюся срока, на который устанавливается административный надзор, применив формулировки, соответствующие положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре.

Кроме того, учитывая, что постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 25 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 18 мая 2023 года, ФИО1 неотбытый срок наказания в виде лишения свободы по приговору Павинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ заменён более мягким видом наказания – принудительными работами в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, судебная коллегия, руководствуясь положениями части 4 статьи 5 Закона об административном надзоре полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда, касающуюся срока, с которого следует исчислять срок административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия

определил а:

Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 27 апреля 2023 года оставить без изменения, изложить абзацы 2 и 6 резолютивной части решения суда в следующей редакции:

«Установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости по приговору Павинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ года».

«Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 принудительных работ по постановлению Свердловского районного суда г. Костромы от 25 апреля 2023 года».

На судебные акты могут быть поданы кассационная жалоба, кассационное представление во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: