Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 г. <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой Х.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 к Министерству внутренних дел по <адрес> о взыскании единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что отец ее дочери ФИО4 – ФИО5 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО5 исключен из реестра сотрудников органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ (в связи со смертью). Смерть наступила в период прохождения службы в органах внутренних дел при обстоятельствах, не связанных с выполнение служебных обязанностей. Стаж службы на момент смерти составлял 16 лет 11 месяцев 29 дней в календарном исчислении.

ФИО4 как член семьи ФИО5 состояла на жилищном учете в МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилья.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения в размере 1 929 138, 75 рублей членам семьи ФИО5: супруге ФИО6, дочери ФИО7, сыну Белхороеву М-Б.Р., дочери ФИО4, а также матери ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуществлена единовременная социальная выплата в размере 385 827, 75 рублей.

Истица не согласна с размером осуществленной выплаты, поскольку полагает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-пр и приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, размер выплаты в данном случае должен был составить 1 567 363 рубля.

ФИО3 за вычетом ранее выплаченной суммы просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму недоплаты ЕСВ на строительство или приобретение жилья в размере 1 181 535, 25.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что решение жилищно-бытовой комиссии основано на действующем законодательстве.

Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились.

Заслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ) данным законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

Так, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчёта её размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (название документа приведено в редакции, действующей по состоянию на дату обращения ФИО9, в УМВД России по <адрес> с заявлением о постановке на учёт для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - ДД.ММ.ГГГГ, далее также - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

В пункте 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты названы документы, представляемые сотрудником в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения вместе с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. В число этих документов, в частности, включены: копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия (копии) свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункты "б", "в", "г", "е").

Разделом III названных правил регламентируется определение размера единовременной социальной выплаты.

В части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ названы лица, относящиеся к членам семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся (находившимся) на их иждивении, на которых распространяется действие данного федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями этого федерального закона: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Абзацем четвёртым пункта 3 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников, предоставление единовременной выплаты осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 названной статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ право на социальные гарантии, установленные этим федеральным законом членам семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Из приведённых нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ в качестве одной из социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, нуждающимся в жилых помещениях, предусмотрено их обеспечение жилыми помещениями путём предоставления с учётом совместно проживающих с ними членов семьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Эта социальная гарантия сохраняется за членами семьи сотрудника и в случае его смерти по причинам, названным в законе: гибель (смерть) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел. Члены семьи погибшего (умершего) сотрудника имеют право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, то есть при нуждаемости в жилом помещении.

При этом сам сотрудник и члены семьи могут не состоять на учёте для получения единовременной социальной выплаты на день его гибели (смерти), вместе с тем члены семьи сотрудника, подтвердив нуждаемость в жилом помещении соответствующими документами, имеют право на получение единовременной социальной выплаты, которая должна быть им предоставлена не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях. Данный срок является периодом, в течение которого федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный им руководитель обязан предоставить единовременную социальную выплату членам семьи погибшего (умершего) сотрудника.

Судом установлено, что ФИО3 состояла в фактических брачных отношениях с ФИО5, от которых ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО4

ФИО5 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО5 исключен из реестра сотрудников органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ (за смертью). Смерть наступила в период прохождения службы в органах внутренних дел при обстоятельствах, не связанных с выполнением служебных обязанностей. Стаж службы на момент смерти составлял 16 лет 11 месяцев 29 дней в календарном исчислении.

Заключением по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что смерть ФИО5 наступила ДД.ММ.ГГГГ в результате острой сердечно-сосудистой недостаточности на фоне ишемической болезни в период прохождения службы.

ФИО4 как дочь сотрудника органов внутренних дел, имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, была поставлена на учет в качестве члена его семьи.

Протоколом жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о предоставлении ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1 929 138, 75 рублей семье ФИО5 в составе четырех человек (супруга, брак с которой был зарегистрирован, и трое детей от данного брака), а также его матери и ФИО4 в равных долях.

На основании вышеназванного решения ЖБК МВД по РИ ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуществлена единовременная социальная выплата в размере 385 827, 75 рублей.

Решением ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО5 и члены его семьи, в том числе ФИО4, сняты с учета очередников на получение ЕСВ в связи с реализацией права на его получение.

Обращаясь в суд с настоящим иском о взыскании разницы единовременной социальной выплаты, сторона истца ссылалась на то, что ФИО4, как несовершеннолетней дочери умершего сотрудника, проживавшей с ним на момент смерти последнего, полагалась выплата исходя нормы предоставления площади жилого помещения и рассчитанной в соответствии с п. 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 (далее - Правила).

В качестве доказательств факта проживания ФИО4 со своим отцом на момент его смерти представитель истца в судебном заседании ссылался на справку участкового уполномоченного от ДД.ММ.ГГГГ, а также на показания допрошенных судом свидетелей ФИО10 и ФИО11, которые подтвердили указанное обстоятельство.

Между тем, по мнению суда, установление в ходе настоящего судебного разбирательства факта проживания ФИО4 с ФИО5 на момент его смерти не может повлечь взыскание разницы суммы ЕСВ, поскольку документы, подтверждающие данное обстоятельство, жилищно-бытовой комиссии представлены не были и ею не исследовались.

Напротив, как следует из учетного дела ФИО5, в комиссию были представлены документы (заявление, выписка из лицевого счета, акт обследования жилищных условий), из которых усматривается, что ФИО3 со своей дочерью ФИО4 проживает по адресу: РИ, <адрес>, то есть по адресу, не совпадающему с адресом проживания ФИО5 ФИО12, подтверждающих факт проживания ФИО4 с отцом, материалы учетного дела не содержат.

В соответствии с п. 14 Правил, проверка сведений содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 Правил, отнесена к компетенции жилищной-бытовой комиссии.

С учетом того, что умерший ФИО5 при жизни с заявлением о постановке на учет на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилья не обращался, данных о совместном проживании ФИО5 с ним в жилищно-бытовую комиссию представлено не было, суд приходит к выводу о правомерности решения комиссии о расчете размера выплаты на одного сотрудника. Принятие во внимание при разрешении спора установленного в ходе разбирательства по делу обстоятельства, основанного на не представленных в комиссию доказательствах, фактически приведет к подмене судом функции жилищно-бытовой комиссии.

Кроме того, следует учесть, что истцом не оспорено решение о снятии ФИО5 с учета на получение ЕСВ, а также не заявлено требование о возложении на ответчика обязанности пересмотреть принятое решение с учетом приведенных выше обстоятельств, а сразу заявлено требование о взыскании средств ЕСВ, что может свидетельствовать о выборе неправильного способа защиты права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 к Министерству внутренних дел по <адрес> о взыскании единовременной социальной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев