УИД № 89RS0004-01-2022-003827-51 Дело № 2а-2560/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новый Уренгой 05 сентября 2022 года
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,
при секретаре Логачевой Е.А.,
с участием помощника прокурора Бежиной Ю.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Новый Уренгой в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор г. Новый Уренгой обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной.
В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой города Новый Уренгой проведена проверка размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены Интернет – сайты с информационными материалами, освещающими идеологию и символику криминального движения «Арестантское уголовное единство» (Арестантский уклад един, АУЕ), которое решением судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 17.08.2020 по делу № АКПИ20-514С признано экстремистским и запрещено на территории Российской Федерации.
Так, в ходе проверочных мероприятий выявлены сайты: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%A3%D0%95, https://vk.com/public200761558,
https://vk.com/auevorishki228,
https://vk.com/club153944542, с помощью которых освещается деятельность экстремистского движения, пропагандируется его идеология. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. В целях ограничения доступа к вышеуказанным URL-адресам в сети Интернет, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести указанные адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ. Просят признать информацию, размещенную на Интернет - сайтах с URL - адресами: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%A3%D0%95, https://vk.com/public200761558,
https://vk.com/auevorishki228,
https://vk.com/club153944542 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обратить решение суда к немедленному исполнению, путем направления решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г. Новый Уренгой Бежина Ю.Р. просила иск удовлетворить.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещено надлежащим образом.
На основании п. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2018 г., решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, причиняющую вред, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).
Согласно ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с ч.3 ст.15 ФЗ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение экстремистских материалов; частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.
Также ответственность за участие в деятельности экстремистского сообщества предусмотрена ч. 2 ст. 282.1 УК РФ.
Информационное освещение деятельности криминального движения АУЕ является одним из направлений ее деятельности, в связи с чем его информационное обеспечение является недопустимым и влечет распространение экстремистских материалов.
Распространение материалов экстремистского характера подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, а следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.
Согласно Концепции национальной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683, под национальной безопасностью РФ понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации (далее - граждане), достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации.
Для предотвращения угроз национальной безопасности Российская Федерация сосредоточивает усилия на укреплении внутреннего единства российского общества, обеспечении социальной стабильности, межнационального согласия и религиозной терпимости, устранении структурных дисбалансов в экономике и ее модернизации, повышении обороноспособности страны.
Основными угрозами государственной и общественной безопасности являются деятельность радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и религиозно-экстремистскую идеологию, иностранных и международных неправительственных организаций, финансовых и экономических структур, а также частных лиц, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, включая инспирирование «цветных революций», разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей; деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе.
В целях обеспечения государственной и общественной безопасности развивается система выявления, предупреждения и пресечения актов терроризма, проявлений религиозного радикализма, национализма, сепаратизма, иных форм экстремизма.
Поэтому в настоящее время противодействие экстремизму как идеологии нетерпимости, возбуждения ненависти либо вражды, унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой- либо социальной группе, является важнейшим направлением.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты по адресам: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%A3%D0%95, https://vk.com/public200761558,
https://vk.com/auevorishki228,
https://vk.com/club153944542, с помощью которых освещается деятельность экстремистского движения, пропагандируется его идеология. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.
Факт содержащихся в размещенных на указанных сайтах материалов противоправной информации, подтверждается рапортом от 14.07.2022, составленным старшим помощником прокурора города Новый Уренгой юристом 2 класса ФИО1, скриншотами сайтов.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Закона о защите информации).
Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по решению суда также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.
Как следует из представленной копии общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора, на момент проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%A3%D0%95, https://vk.com/public200761558,
https://vk.com/auevorishki228,
https://vk.com/club153944542 информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Руководствуясь ст. ст. 179, 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора города Новый Уренгой в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет–сайтах с URL-адресами: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%A3%D0%95, https://vk.com/public200761558,
https://vk.com/auevorishki228,
https://vk.com/club153944542 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу, копию решения суда, которое является основанием для включения указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана сторонами апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Н.А. Кузьмина
Копия верна: