УИД 77RS0027-02-2024-013417-26 Дело №2-319/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 февраля 2025 года город Москва
Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тутуниной О.А., при секретаре судебного заседания Красновой З.К., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГБУ МФЦ ГОРОДА МОСКВЫ по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств видеозаписи гражданское дело №2-319/2025 по иску ФИО1.. В... к ГБУ МФЦ ГОРОДА МОСКВЫ об оспаривании начислений в едином платежном документе,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ГБУ МФЦ ГОРОДА МОСКВЫ об оспаривании текущего ЕПД по КП №1367437772 за май 2024 года, привлечении ответчика (исполнителя) к ответственности за нарушение прав потребителя, установлении незаконности и недействительности действий сотрудника ГБУ МФЦ Головинского района города Москвы на основании предоставления истцу недействительных и недостоверных сведений для оплаты текущего ЕПД за май 2024 года по КП №1367437772, признании текущих ЕПД по КП №1367437772 за май 2024 года квартиры, находящейся по адресу: адрес недействительным платежным документом, взыскании штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в текущее ЕПД за май 2024 года, оплату штрафа обязать выплатить не позднее 30 календарных дней, со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. С 01.05.2024 истцу был присвоен код плательщика №1367437772, для оплаты жилищно-коммунальных услуг. 11.04.2024 истцом в адрес МФЦ Головинского района города Москвы было подано заявление на оказание истцу услуги - «Смена собственника/нанимателя, с открытием нового КП». 16.05.2024 с сайта mos.ru, истцом получена справка №8252324 об отсутствии задолженности по жилищно-коммунальным услугам КП №1367437772. 18.05.2024 истцом получена квитанция на оплату жилищно-коммунальных услуг, текущие ЕПД (дата создания – 10.05.2024) за май 2024 года от ГБУ МФЦ района Головинский города Москвы. ЕПД за май 2024 года является текущим, при этом, по мнению истца, содержит ложные, недостоверные сведения, выраженные в наличии долгов и перерасчетов за прошлые периоды по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГБУ МФЦ ГОРОДА МОСКВЫ по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, доводы письменных возражений поддержал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица ГБУ «Жилищник Головинского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ГБУ МФЦ ГОРОДА МОСКВЫ по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес является ФИО1, регистрационная запись №77:09:0001026:1339-77/072/2024-4 от 01.02.2024, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.
Согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Согласно ч.4 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в ч.13 ст.161 и ч.5 ст.200 ЖК РФ, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Согласно ч.17 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.
Управляющей организацией по адресу: адрес, является ГБУ «Жилищник Головинского района».
11.04.2024 истец обратилась в адрес МФЦ района Головинский с заявлением о переоформлении лицевого счета и предоставлении нового кода плательщика, для оплаты жилищно-коммунальных услуг квартиры, расположенной по адресу: адрес.
Указанное заявление, в рамках Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», было перенаправлено, для рассмотрения по существу, в управляющую организацию ГБУ «Жилищник Головинского района».
На основании поступившего заявления, ГБУ «Жилищник Головинского района» 19.04.2024 был открыт новый КП №1367437772, а также были произведены доначисления, с даты регистрации права собственности истца, на общую сумму сумма, которые были отражены в ЕПД за май 2024 года.
10.05.2024 по указанному КП был сформирован ЕПД за период май 2024 года, на общую сумму сумма, из которых начисления за период май 2024 года составили сумма, перерасчет за предыдущие периоды – сумма
Из искового заявления следует, что с апреля 2024 года истец не пользуется телевизионной антенной, сотрудниками ПАО «Ростелеком» заявление истца было передано в электронном виде на официальный портал Мэра и Правительства города Москвы. Кроме того, истцом установлены индивидуальные приборы учета воды с февраля 2024 года начисления за воду, по мнению истца, составляют сумма, так как истец водой в квартире не пользуется. По спорному адресу истец не проживает, жилищно-коммунальными услугами не пользуется, четыре месяца фактически не имела возможности пользоваться жилищно-коммунальными услугами, так как по вине сотрудников ГБУ «Жилищник Головинского района», в квартире истца отсутствовало электричество.
Из письменных возражений ответчика следует, что по факту поступления поручения от 30.05.2024 №11/05/38155/24 поставщика услуги «Антенна» ПАО «Ростелеком», в базе данных, в связи с отключением данной услуги, с 01.05.2024 истцу закрыты начисления по услуге «Антенна» и произведен перерасчет по данной услуге в размере сумма в сторону уменьшения.
Расчет начислений платы за жилищно-коммунальные и прочие услуги производится в соответствии с действующим законодательством, с учетом занимаемой площади, вида собственности жилого помещения, количества проживающих, наличия льгот и объема потребленных услуг по тарифам и ценам, с утвержденным постановлением Правительства Москвы от 13.12.2016 №848-ПП (действовавшем в спорный период) «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».
Согласно Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ответственность перед жителями многоквартирного жилого дома, за качество оказываемых услуг, а также за достоверное начисление платы за жилое помещение, коммунальные и иные услуги, на основании договора управления многоквартирного жилого дома, несет исполнитель коммунальных услуг в лице управляющей организации.
В силу подп. «е» п. 32 указанных Правил исполнитель имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных и коллективных (общедомовых) приборов учета и распределителей; для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.
В соответствии с п.3.2. Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 №299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» (вместе с «Порядком предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен при оказании услуг и (или) выполнении работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме») многофункциональные центры предоставления государственных услуг при осуществлении ими полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства выполняют функции: начисления платежей и выполнения функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и иные услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, владельцам, собственникам жилых помещений, на основании безвозмездных договоров об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании ЕПД, заключенных между ГБУ МФЦ города Москвы, управляющей организацией и «Банк ВТБ» ПАО.
Порядок заключения договоров и соглашений на выполнение указанных функций и перечень необходимых документов установлен нормативно и утвержден постановлением Правительства города Москвы от 11.05.2017 №267-ПП и приказом ЖКХ города Москвы от 26.03.2019 №01-01-13-95/19.
Таким образом, ГБУ МФЦ города Москвы является организацией привлекаемой исполнителем коммунальных услуг, управляющей организацией на основании безвозмездного договора, для произведения расчетов за жилое помещение, коммунальные и иные услуги.
Из акта выверки расчетов с потребителем ГБУ «Жилищник Головинского района» от 03.02.2025 следует, что по состоянию на 03.02.2025 у истца имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги, в размере сумма
При этом ГБУ МФЦ города Москвы как организация, осуществляющая формирования ЕПД, не является поставщиком жилищно-коммунальных услуг либо получателем платы за указанные услуги.
Организация расчетов платы за жилое помещение и коммунальные услуги является государственной услугой и не подпадает под регулирование Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком, в связи с обращениями истца, надлежащим образом исполнены обязательства по выставлению ЕПД, и права истца ответчиком не нарушены, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1.. В... к ГБУ МФЦ ГОРОДА МОСКВЫ об оспаривании начислений в едином платежном документе – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 04.03.2025.
Судья О.А. Тутунина