Решение по делу № 2А-194/2023 от 31.05.2023

УИД 60RS0025-01-2023-000286-20

Дело №2а-194/2023

Решение

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е.В.,

при секретаре Евграфовой А.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Псковской области и судебному приставу-исполнителю ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов о признании незаконными действий по обращению взыскания на пенсию по инвалидности и обязании возвратить незаконно удержанные в рамках исполнительного производства денежные средства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Псковской области и судебному приставу-исполнителю ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов, указывая, что13.01.2023 с его расчетного счета, открытого в банке ВТБ для получения пенсии по инвалидности и других социальных выплат, судебными приставами списаны деньги в сумме 2030 руб. 63 коп. в нарушение ст. 101 закона «Об исполнительном производстве». На расчетный счет наложен арест. Пенсия начисляется по инвалидности. <данные изъяты>

На поданные им в ССП заявления приставом не предоставлены доказательства правомерности удержания денежных средств. По аналогичному действию судебных приставов вынесено решение Верховным Судом Российской Федерации и дано разъяснение, согласно которому Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет политику государства в области социальной защиты прав инвалидов в нашей стране и представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки людей с ограниченными возможностями. Деньги по этому закону включаются в материальное обеспечение инвалидов и пенсией не являются, несмотря на то, что выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда (Выписка решения ВС РФ опубликована в Российской газете №141). Истец согласно справке Пенсионного фонда пенсию вообще не получает, а получает ежемесячную выплату как инвалид по Закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Законом наложен прямой запрет на обращения взысканий на социальные выплаты. Кроме того судебный пристав-исполнитель не исполнил свою процессуальную обязанность - не представил доказательства, подтверждающие правомерность удержания.

ФИО1 просил суд обязать ответчика вернуть денежные средства в размере 2030 руб. 63 коп. на расчетный счет в банке ВТБ, откуда деньги были списаны.

В судебном заседании административный истец поддержал исковые требования, пояснил вышеизложенное. Суду показал, что ему известно о том, что в отношении него возбуждено несколько исполнительных производств. Счет в ВТБ-банке открыт им специально для получения пенсии, он заблокировал его после списания с него денежных средств. С заявлением о сохранении на счете прожиточного минимума он в ОСП не обращался, считая это обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Псковской области - в судебное заседание не явился. Будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Представитель административного ответчика - ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов ФИО3, в производстве которой находятся исполнительные производства в отношении ФИО1, в судебное заседание не явилась в связи с нахождением в командировке, представила письменное возражение на административное исковое заявление. Старший судебный пристав ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов ФИО2 исковые требования не признала, суду показала, что на исполнении в ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов находится семь исполнительных производств (№, №, №, №, №, №, №) о взыскании задолженности с ФИО1

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем принимается комплекс мер, направленный на исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, в том числе направляются запросы с целью установления имущественного положения должника, источников получения доходов должника и др. Согласно сведениям, имеющимся в материалах исполнительного производства, должник ФИО1 является получателем ежемесячной выплаты инвалидам (на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). В связи с этим 19.07.2021 было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника (об обращении взыскания не пенсию). Отчисления на основании этого постановления не поступали на депозит ОСП.

Также в процессе исполнения требований исполнительных документов по вышеуказанным исполнительным производствам было установлено, что у должника имеются счета в банках и иных кредитных организациях. В связи с этим судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе на расчетные счета должника, открытые в ПАО «Банк ВТБ» (13.01.2023).

13.01.2023 на депозитный счет ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов поступили денежные средства в размере 2030 руб. 63 коп., списанные с расчетного счета должника, открытого в банке ПАО «Банк ВТБ»,№. Поступившие денежные средства были распределены взыскателям 3 очереди взыскания.

26.01.2023 от должника поступило обращение без приложения документов подтверждающих доводы, указанные в заявлении. Согласно обращению должник требовал вернуть ему денежные средства в размере 2030,63 руб. и снять арест с расчетного счета. В ответ на данное обращение должнику были даны разъяснения о том, что денежные средства распределены, и оснований для возврата денежных средств, отмены обращения взыскания на счета не имеется.

В ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны виды доходов, взыскание на которые не может быть обращено. Пенсия по инвалидности не входит в указанный перечень.

Положение Центрального Банка России от 25.08.2021 №762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» содержит перечень обязательных реквизитов платежного поручения (п. 1.10, п.1.11 Положения). Так, отправитель денежных средств должен в платежном поручении указывать код вида дохода согласно приложению номер 1 данного Положения. В случае отсутствия назначения платежа денежные средства теряют статус денежных средств, на которые нельзя обратить взыскание.

В связи с тем, что должником не было представлено документов, подтверждающих, что счет должника в ВТБ банке открыт специально для зачисления ежемесячной денежной выплаты – пенсии по инвалидности, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на этом счете. В настоящее время отсутствуют основания для возврата спорных денежных средств.

Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований административного истца в полном объеме.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действии (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности старшего судебного пристава входит организация работы подразделения судебных приставов, контроль за работой судебных приставов, находящихся в подчинении, обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями законодательства Российской Федерации решения должностного лица подразделения судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Меры принудительного исполнения определены в ч. 3 ст. 68 вышеназванного Федерального Закона.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является <данные изъяты>, <данные изъяты>, что подтверждается Справкой серии МСЭ-2004 № от 27.10.2005 (л. д. 8).

Согласно Справке, выданной начальником пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Псковской области от 25.05.2023 №, и Справке № от 02.05.2022 (л.д.9) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. р., в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» назначена пенсия по инвалидности <данные изъяты> с 19 ноября 2001 года. С 01 февраля 2023 года выплата пенсии приостановлена по заявлению ФИО1 (рег. № от 19.01.2023). Пенсия ФИО1 выплачена по 31 января 2023 года включительно. С 01 октября 2022 года по 31 января 2023 года размер пенсии ФИО1 составлял 25 028 руб. 44 коп. ежемесячно. В отделе пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Псковской области производится только расчет пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат. В соответствии с Соглашением «О порядке выплаты пенсий, пособий и компенсаций пенсионерам Министерства внутренних дел Российской Федерации и членам их семей» выплату пенсий, пособий и компенсаций пенсионерам МВД осуществляет Сбербанк России. Пенсия ФИО1 зачислялась на счет банковской карты в филиале № 7806 ВТБ (ПАО) в г. Санкт-Петербурге через отдел выплаты военных пенсий Управления военных пенсий и компенсаций регионального центра сопровождения операций розничного бизнеса в г. Нижний Новгород ПАО Сбербанк.

Согласно сведениям, полученным ОСП на запрос из Пенсионного Фонда РФ, ФИО1 является также получателем ежемесячной денежной выплаты, назначенной в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в сумме 2919,02 руб. В соответствии с п. 5 ст. 28.1 указанного Федерального закона данная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов на исполнении находятся исполнительные производства в отношении должника - административного истца:

№ от 11.11.2020, возбужденное на основании исполнительного листа №2-41/2020 от 07.09.2020, выданного Стругокрасненским районным судом Псковской области о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО «Сбербанк России» Северо-Западный банк на сумму 752168,96 руб. По состоянию на 20.02.2023 остаток задолженности составляет 752168,96 руб.

№ от 17.12.2020, возбужденное на основании исполнительного документа №2-532/2020 в пользу МИ ФНС №3 по Псковской области на сумму 443,29 руб. По состоянию на 20.02.2023 остаток задолженности составляет 443,29 руб.

№ от 12.02.2021, возбужденное на основании судебного приказа № 2-933/2021 от 14.02.2022 мирового судьи СУ №15 «Плюсский район» исполнительного документа №2-532/2020 в пользу ГКУ «Городской информационный расчетный центр» на сумму 10541,00 руб. По состоянию на 20.02.2023 остаток задолженности составляет 10541,00 руб.

№ от 12.02.2021, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-532/2020 в пользу ГКУ «Городской Информационный расчетный центр» на сумму 540,94 руб. По состоянию на 20.02.2023 остаток задолженности составляет 540,94 руб.

№ от 11.11.2021, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении в пользу ОГИБДД МО МВД России «Стругокрасненский» Псковской области на сумму 800,00 руб. По состоянию на 20.02.2023 остаток задолженности составляет 800,00 руб.

№ от 22.11.2021, возбужденное на основании исполнительного листа № 2-249/2021 от 05.10.2021, выданного Стругокрасненским районным судом о взыскании в пользу ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» задолженности по кредитным платежам на сумму 100819,98 руб. По состоянию на 20.02.2023 остаток задолженности составляет 100819,98 руб.

№ от 15.03.2022, возбужденное на основании судебного приказа № 2-933/2021 от 14.02.2022 мирового судьи СУ №15 «Плюсский район» о взыскании кредитных платежей в пользу ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» на сумму 35350,53 руб. По состоянию на 20.02.2023 остаток задолженности составляет 35350,53 руб.

В рамках исполнительных производств, в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем производились запросы в органы ГИБДД, Росреестра, ПФ РФ, ФНС, а также в банки и кредитные организации.

Федеральный закон от 2.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее закон «Об исполнительном производстве») одной из мер принудительного исполнения называет обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68).

В соответствии с ч. 2 ст. 99 закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Установив, что имущества, на которое можно обратить взыскание в соответствии со ст. 69 закона «Об исполнительном производстве», у должника не имеется, 19.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Постановление направлено в ОПФ РФ в Плюсском районе. Как следует из материалов исполнительных производств, удержания по данному постановлению не производились, денежные средства на депозитный счет ОСП не поступали.

После получения ответов из банков судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 70 закона «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Банк ГПБ (АО), ПАО Банк «ФК Открытие», «Сетелем Банк» ООО).

13.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счете, открытом в филиале №7806 БАНКА ВТБ (ПАО), с которого была списана спорная сумма.

Исчерпывающий перечень источников дохода, на которые не может быть обращено взыскание, установлен статьей 101 закона «Об исполнительном производстве».

В силу п. 6 ч. 1 указанной статьи взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое). К этому виду доходов относится получаемая административным истцом ежемесячная денежная выплата, назначенная в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в сумме 2919,02 руб.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 70 закона «Об исполнительном производстве» если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Закона не может быть обращено взыскание, то банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, производит расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона.

В соответствии с ч.ч. 5.1, 5.2 ст. 70 закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Данный Порядок разработан в целях регламентации процедуры расчета банком, осуществляющим обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных указанными выше статьями.

В то же время в силу положений ч. 7 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник предоставляет судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

При возбуждении исполнительного производства в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем на должника – административного истца - была возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о счетах находящихся в банке, а также сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание, а также указать виды доходов, на которые согласно ст. 101 закон «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание.

Такая обязанность административным истцом не исполнена.

Как следует из показаний административного истца, пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата перечисляются ему на расчетный счет в ПАО Банк ВТБ. Он не обращался в ОСП с пояснениями по открытому им счету в ПАО Банк ВТБ и по счетам в других банках.

Таким образом, 13.01.2023 у судебного пристава-исполнителя отсутствовали заявления должника, иные представленные им, а также Банком документы, сведения подтверждающие вид данного дохода. Таким образом, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете в Банке ВТБ от 13.01.2023 вынесено судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно.

При этом необходимо учитывать, что ст. 101 Закона об исполнительном производстве не относит пенсию по инвалидности к виду дохода, на который не может быть обращено взыскание. А в силу ч.1 ст. 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся в общем порядке, то есть на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Таким образом, оснований для возврата удержанных средств ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов административному истцу в настоящее время не имеется.

26.01.2023 административный истец обратился в ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов с заявлением о возвращении незаконно удержанных с его пенсии по инвалидности и ЕДВ денежных средств в сумме 2030,63 руб., а также с требованием снять арест с расчетного счета. Аналогичное заявление 31.01.2023 направлено истцом в УФСС России по Псковской области (л.д.10,11).

Как следует из материалов исполнительных производств, арест на расчетные счета административного истца судебными приставами-исполнителями не накладывался.

Обращения административного истца были рассмотрены в соответствии со ст. 64.1 закона «Об исполнительном производстве».

21.02.2023 в ответ на обращение врио заместителя начальника отдела Ш.Я.Н. административному истцу направлен ответ, в котором сообщено, что в рамках возбужденных в отношении него исполнительных производств были сделаны запросы в кредитные учреждения о наличии счетов. После получения ответов установлено, что у должника имеется расчётный счет в Банке ВТБ (ПАО). В связи с этим было вынесено постановление об обращении взыскания на данный расчетный счет и удержании с него 50% денежных средств. Также указанным ответом Административному истцу разъяснено, что выплаты, которые не подлежат списанию, кодируются тем органом, которым они начисляются. Судебным приставом-исполнителем лишь выносится соответствующее постановление и направляется в банк, а решение о том, подлежат списанию денежные средства или нет, принимается банком в соответствии с законодательством. В случае ошибочного списания денежных средств банком гражданин вправе обратиться в структурное подразделение с соответствующим заявлением о возврате данных денежных средств с приложением соответствующих документов.

В ответе также указано, что 13.01.2023 на расчетный счет ОСП Стругокрасненского и Плюсского районов поступили денежные средства в размере 2 030,63 руб., которые распределены в рамках сводного исполнительного производства пропорционально сумме задолженности, оснований для возврата денежных средств не имеется (л. д. 12).

УФССП России по Псковской области 28.02.2023 в адрес административного истца направлен ответ на обращение за №, в котором указано, что для принятия решения о возврате денежных средств ему необходимо предоставить заявление судебному приставу-исполнителю с приложением документов, подтверждающих вид дохода, чтобы определить его, как тот, на который в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание (л. д. 13).

Как следует из представленного административным истцом ответа УФССП России по Псковской области от 11.05.2023 № на его обращения от 03.04.2023 и от 12.04.2023, ему еще раз подробно разъяснены положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части, касающейся обращения взыскания на денежные средства должника; предложено обратиться в ОСП с заявлением с приложением документов, подтверждающих, что денежные средства на расчетном счете ПАО Банка ВТБ относятся к виду доходов, на которые в соответствии со ст. 101 Закона не может быть обращено взыскание; также разъяснены положения ч. ч. 5.1, 5.2 ст. 69 Закона, согласно которым должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В соответствии со ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. По смыслу ч. 1 ст. 4 КАС РФ судебной защите подлежат только нарушенные, права, свободы и законные интересы заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд не находит нарушения прав административного истца незаконными действиями судебных приставов-исполнителей по обращению взыскания на его расчетный счет в банке, в связи с этим отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к УФССП России по Псковской области и судебному приставу-исполнителю ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов о признании незаконными действий по обращению взыскания на пенсию по инвалидности и обязании возвратить незаконно удержанные в рамках исполнительного производства денежные средства, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 июня 2023 года.

Судья Е.В. Богданова