Решение по делу № 2-157/2023 от 07.03.2023

Производство № 2-157/2023 №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В.,

при секретаре Теслёнок Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа» к ФИО2 о расторжении договора специализированного найма жилого помещения жилищного фонда,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указывает, что МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа» по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - договор найма) предоставило ФИО2 однокомнатную благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. МКУ Комитет по управлению имуществом <адрес> было ликвидировано. Вновь созданное юридическое лицо - МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа» в соответствии с п. 1.1.1 Положения о МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа», утвержденному постановлением главы Белогорского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес>». ФИО2 в жилом помещении не проживает, не зарегистрирован, потребление энергоресурсов не осуществляет, что подтверждает отсутствие необходимости в использования помещения в качестве меры социальной поддержки. Обязательства по поддержанию в надлежащем состоянии и обеспечению сохранности жилого помещения, плату за жилищно-коммунальные услуги и возникшую задолженность ФИО2 не осуществляет, кроме этого сдает посторонним лицам квартиру в поднайм, в связи с чем, изложенные факты свидетельствуют об отсутствии со стороны ФИО2 намерений пользоваться жилым помещением и об одностороннем отказе от исполнения прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения. Просит суд расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес>» и ФИО2; обязать ФИО2 передать ключи от входной двери жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа».

В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно полученной телефонограмме ФИО2 временно выехал в <адрес> в связи с трудоустройством, с заявленными исковыми требованиями не согласен.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответственные со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес>» «наймодатель» и ФИО2, «наниматель» заключён договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, в соответствии с которым квартира, расположенная по адресу: <адрес> передается ФИО2 за плату во владение и пользование, для временного проживания в нем.

Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5 договора).

В соответствии с разделом 5 договора найма, заключенного сторонами, наниматель обязан вносить плату за жилое помещение в размере, и порядке, предусмотренном ЖКУ РФ; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) (подп. 6 договора найма); осуществлять пользование жилым помещением с учётом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (подп. 10 договора найма).

МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа» в соответствии с п. 1.1.1 Положения о МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа», утвержденному постановлением главы Белогорского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес>».

В обоснование исковых требований о расторжении договора найма с ответчиком истец указал на неоплату коммунальных услуг и не проживание в данном жилом помещении.

Согласно сведениям, представленным ОВМ МО МВД России «Белогорский», ответчик ФИО2, зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, предоставленной ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» Белогорское отделение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> действует договор энергоснабжения (лицевой счет №) заключенный с ФИО2 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за услугу «обращение ТКУ» составляет <данные изъяты>, за потребленную энергетическую энергию задолженность составляет <данные изъяты>.

Согласно справке ООО «Теплоком» от ДД.ММ.ГГГГ, которые осуществляют поставку теплоресурса с ДД.ММ.ГГГГ, задолженность составляет - <данные изъяты>.

Из справки ООО «УК Спутник» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что задолженность за содержание и техническое обслуживание за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет – <данные изъяты>.

Согласно справке ООО УК «Космос» от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность содержание и техническое обслуживание, СОИ и составляет <данные изъяты> рублей.

Из актов обследования спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилое помещение попасть не удавалось в связи с отсутствием жильцов.

Согласно полученной от ответчика телефонограмме, он временно выехал в <адрес> в связи с трудоустройством.

Как следует из ответа УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в ГАУЗ АО «<адрес> наркологический диспансер» (<адрес>), в ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Чуттан», в ДД.ММ.ГГГГ в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (<адрес>), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (<адрес>), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Тирий» (<адрес>).

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ, случаях.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Судом учитывается, что сам по себе факт наличия у ответчика задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении жилого помещения, занимаемого им на условиях договора найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитывая особый социальный статус ответчика, не влечет безоговорочное расторжение такого договора найма, выселение из предоставленного в установленном порядке жилого помещения за неисполнение указанной обязанности.

Расторжения договора влечет последующее выселение ответчика из жилого помещения, что является крайней мерой, применение которой к ответчику является преждевременной.

Доказательств того, что ответчик ФИО2 добровольно и навсегда покинул спорное жилое помещение истцом суду не представлено. Акты проверок по мнению суда, таковыми не являются, так как из них только следует, что на момент проверки в жилое помещение попасть не удавалось в связи с отсутствием жильцов, из чего невозможно сделать вывод о том, что ответчик ФИО2 добровольно и навсегда покинул спорное жилое помещение. Отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверок не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения. Доказательств того, что ответчик сдает посторонним лицам спорное жилое помещение в поднайм, также не представлено.

Более того, из положений названных норм закона следует, что ответчик не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления ему другого жилого помещения, которое должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, располагаться в том же населенном пункте.

Кроме того, судом также учитывается, что причиной выезда ответчика из квартиры послужили вынужденные обстоятельства, связанные с осуществлением трудовой деятельности за пределами <адрес>, что не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору найма.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выселение из жилого помещения является крайней мерой ответственности, оценив представленные в материалы дела доказательства, отсутствие доказательств использования жилого помещения не по назначению, трудности предоставления и обеспечения жилыми помещениями лиц с особым социальным статусом, а также трудности в адаптации ответчика из числа детей-сирот к самостоятельной жизни, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о расторжении с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в удовлетворении требований истца о расторжении с ответчиком договора найма отказано, не подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ФИО2 передать ключи от входной двери спорного жилого помещения МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа», поскольку данные требования производны от требований о расторжении договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа» к ФИО2 о расторжении договора специализированного найма жилого помещения жилищного фонда, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.