ДЕЛО №2А-539/2025

УИД 04RS0011-01-2025-000746-38

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ ИЗГОТОВЛЕНО 26.06.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 г. с. Кабанск

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Онхоновой С.А., при секретаре Третьяковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МАОУ «Оймурская средняя общеобразовательная школа» к судебным приставам-исполнителями Специализированного отдела судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО1 и ФИО2, УФССП России по Республике Бурятия, ГМУ ФССП России обосвобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МАОУ «Оймурская средняя общеобразовательная школа» обратилось в суд с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование указано, что решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 11.03.2024 на них возложена обязанность: прекратить эксплуатацию здания МАОУ «Оймурская СОШ», расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...>. Поскольку главным распорядителем бюджетных средств для МАОУ «Оймурская средняя общеобразовательная школа» является Администрация МО «Кабанский район», административный истец не имеет средств для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требования.

Определениями суда привлечены к участию в деле в качестве соответчика ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СО СП по Республике Бурятия ФИО2, в качестве заинтересованного лицаМКУ «Районное управление образования»Администрации МО «Кабанский район».

Представитель административного истца МАОУ «Оймурская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков ГМУ ФССП России, УФССП по Республике Бурятия, административные ответчики –судебные приставы-исполнители СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО1 и ФИО2, представители заинтересованных лиц Администрации МО "Кабанский район", МКУ "РУО" Администрации МО "Кабанский район" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело подлежит рассмотрению по правилам ч.6 ст.226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 11.03.2024, вступившим в законную силу 24.06.2024, постановлено обязать МАОУ «Оймурская средняя общеобразовательная школа» прекратить эксплуатацию здания МАОУ «Оймурская СОШ», расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...>.

08.07.2024 директор МАОУ «Оймурская СОШ» обращался в МКУ «РУО» Администрации МО «Кабанский район» о выделении денежных средств для исполнения предписания судебного пристава по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа по вышеуказанному решению.

06.08.2024 на основании указанного решения в отношении должника МАОУ «Оймурская средняя общеобразовательная школа» выдан исполнительный лист серия ФС №, и 02.09.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

13.12.2024 директор МАОУ «Оймурская СОШ» снова обратился в МКУ «РУО» Администрации МО «Кабанский район» о выделении денежных средств для исполнения предписания должностного лица.

19.02.2025 за неисполнение решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок вынесено постановление о взыскании с МКУ «Районное управление образования» исполнительского сбора в размере 50000 руб.

17.03.2025 директор МАОУ «Оймурская СОШ» снова обратился в МКУ «РУО» Администрации МО «Кабанский район» о выделении денежных средств для исполнения предписания должностного лица.

Приказом № от 27.05.2025 начальника МКУ «Районное управление образования» с 01.09.2025 образовательный процесс учащихся МАОУ «Оймурская средняя общеобразовательная школа» организован в здании МАОУ «Байкало-Кударинская средняя общеобразовательная школа» по ул. Строительная, 1А, с. Кудара.

Постановлением № от 29.05.2025 главы Администрации МО «Кабанский район» приостановлена образовательная деятельность в МАОУ «Оймурская средняя общеобразовательная школа» с 26.05.2025 на период проведения строительных работ по возведению нового здания школы.

Постановлением главы Администрации МО «Кабанский район» № от 18.06.2025 во исполнение решения Кабанского районного суда Республики Бурятия от 06.08.224 прекращена эксплуатация здания по адресу: Республика Бурятия, <...>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.06.2025 исполнительное производство №-ИП окончено.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии ч.6 ст.112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должник, не являющийся субъектом предпринимательской деятельности, может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если он принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Установлено, что МО «Кабанский район» является учредителем и собственником МАОУ «Оймурская СОШ», а также главным распорядителем бюджетных средств, которые выделяются в МКУ РУО Администрации МО «Кабанский район», а далее последний распределяет их по образовательным учреждениям.

Как видно из представленных документов, МАОУ «Оймурская СОШ» неоднократно обращалось в КУ РУО Администрации МО «Кабанский район» о необходимости принятия мер в целях исполнения решения суда, которые учредителем приняты лишь в июле 2025 г.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что несвоевременное исполнение исполнительного документа имело место из-за непринятияучредителем мер по организации образовательного процесса учащихся МАОУ «Оймурская средняя общеобразовательная школа» в ином здании.

Указанное, безусловно, свидетельствует о том, что административный истец от исполнения исполнительного документа не уклонялся до принятия соответствующих решений его учредителем, который также наравне с административным истцом участвовал в судебном разбирательстве при вынесении решения судом о прекращении эксплуатации аварийного здания образовательного учреждения, повлекшее возложение обязанности в организации образовательного процесса в ином здании.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, ввиду отсутствия вины должника в нарушении сроков, определенных для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, судом принимается во внимание, что исполнительное производство №-ИП на сегодняшний день окончено фактическим исполнением решением суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МАОУ «Оймурская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить.

Освободить МАОУ «Оймурская средняя общеобразовательная школа» от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО1 от 19.02.2025, в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.09.2024.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Судья С.А. Онхонова