70RS0005-01-2023-003306-15

Дело №2а-2604/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 17 ноября 2023 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Марущенко Р.В.,

при ведении протокола и аудиопротокола секретарем судебного заседания Шумковой А.Г.,

помощник судьи Незнанова А.Н.,

с участием помощника прокурора Томского района Гориной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Томскому району ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник отдела МВД России по Томскому району ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений, установленных решением Октябрьского районного суда г. Томска от 24 августа 2021 года (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 19.01.2023) в виде: запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований указано, что последний раз ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Томска от 28.09.2018г. (с учетом постановления Томского районного суда Томской области от 16.04.2019г.) за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 (девять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Административный ответчик ФИО2 освобожден 14.09.2021г. из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период срока административного надзора. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Октябрьского районного суда г. Томска от 24 августа 2021 года в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Копыловское сельское поселение» Томского муниципального района Томской области, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказания медицинской помощи поднадзорному лицу и запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 26 октября 2021 года. Административному ответчику было разъяснено, что в случаи совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных ограничений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ему могут быть вменены дополнительные ограничения на весь срок административного надзора. За период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 21 февраля 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (16.02.2023г. в 00.23ч. отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов); 28 февраля 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (14.02.2023г. в 23.25ч. отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов). Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались. 28.03.2023 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. Согласно предоставленной характеристики участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> По данному адресу ФИО2 проживает с родственниками, не работает. За время проживания в п. Рассвет Томского района зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Спиртными напитками ФИО2 не злоупотребляет. В период нахождения под надзором неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов. С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а так же о несоблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, считает целесообразно дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Томска от 24.08.2021 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 19.01.2023) такими административными ограничениями как: запрет пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив и запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью - данные административные ограничения необходимы для осуществления более строгого контроля за поведением административного ответчика.

Административный истец ОМВД России по Томскому району, административный ответчик ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, их явка обязательной не признавалась.

Копия материала об установлении дополнительных ограничений в период с рока административного надзора ФИО2 получена лично, что следует из расписки находящейся в материалах.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, к числу которых в силу ч.1 ст.4 названного Закона относится запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из разъяснений, содержащихся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 « 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и следует из материалов, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска от 28.09.2018 (с учетом постановления Томского районного суда Томской области от 16.04.2019) за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> к наказанию в виде 9 (девять) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Административный ответчик ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытию срока. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в период срока административного надзора.

В отношении административного ответчика ФИО2 решением Октябрьского районного суда г.Томска от 24.08.2021 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, установив при этом административные ограничения в виде: обязательной явки (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «Копыловское сельское поселение» Томского муниципального района Томской области, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью, оказания медицинской помощи поднадзорному лицу; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 26.10.2021.

ФИО2 26.10.2021 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Решением Томского районного суда Томской области от 19.01.2023, в период срока административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> дополнены ранее установленные административные ограничения решением Октябрьского районного суда г.Томска от 24.08.2021 в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это связанно с официальной трудовой деятельностью.

Принимая решение по административному делу, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении ФИО2, а также о соблюдении им административных ограничений и запретов.

28.03.2023 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Согласно предоставленной бытовой характеристике участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> данному адресу ФИО2 проживает с родственниками, не работает. За время проживания в п. Рассвет Томского района зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Спиртными напитками ФИО2 не злоупотребляет. В период нахождения под надзором неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Несмотря на дополнение ранее установленных административных ограничений в период срока административного надзора, административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за правонарушения против порядка управления, что следует из постановлений о назначении административного наказания от 21.02.2023 (16.02.2023г. в 00.23ч. отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов), от 28.02.2023 (14.02.2023 в 23.25ч. отсутствовал по месту жительства, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором, совершил два административное правонарушение в течении одного года, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ свидетельствует о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений.

Последствия ненадлежащего исполнения обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ, в установленном порядке разъяснялись ФИО2, о чём свидетельствуют подписка и предупреждение, составленные 26.10.2021, подписанные указанным лицом.

При изложенных обстоятельствах, учитывая тот факт, что ФИО2, будучи предупрежденным о последствиях нарушения положений Федерального закона № 64-ФЗ, не в полной мере исполняет обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, в целях усиления контроля за ним, суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Удовлетворение административных требований в части установления дополнительных ограничений в отношении ФИО2, по мнению суда, будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других правонарушений и преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях зашиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Томскому району ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить в период срока административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения решением Октябрьского районного суда г. Томска от 24.08.2021 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 19.01.2023) в виде:

запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Томский районный суд Томской области.

Судья /подпись/ Марущенко Р.В.

В окончательной форме решение изготовлено 17.11.2023

Копия верна

Подлинник подшит в деле № 2а-2604/2023

Судья Марущенко Р.В.

Секретарь Шумкова А.Г.