Решение по делу № 2-1186/2022 от 22.06.2022 - об обязании произвести очистку порубочных остатков лесного участка в квартале 111 в части выделов №4, 12, 21, 39, 13, 34, 29, выдел 33 Васильевского участкового лесничества Шуйского лесничества Шуйского муниципального района Ивановской области.

Дело №2-1186/2022г. 37RS0023-01-2022-001292-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при секретаре Морозовой О.А.,

с участием представителя истца помощника Ивановского межрайонного природоохранного прокуратура ФИО1

представителя ответчика ООО «Шуйская многопрофильная компания» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Шуйская многопрофильная компания» об обязании произвести очистку порубочных остатков лесного участка в квартале 111 в части выделов №4, 12, 21, 39, 13, 34, 29, выдел 33 Васильевского участкового лесничества Шуйского лесничества Шуйского муниципального района Ивановской области,

УСТАНОВИЛ:

Ивановского межрайонного природоохранного прокурора, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Шуйская многопрофильная компания» об обязании произвести очистку порубочных остатков лесного участка в квартале 111 в части выделов №4, 12, 21, 39, 13, 34, 29, выдел 33 Васильевского участкового лесничества Шуйского лесничества Шуйского муниципального района Ивановской области. Заявленные требования обоснованы тем, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой по поступившим материалам из Комитета Ивановской области по лесному хозяйству в деятельности ООО «Шуйская многопрофильная компания» (далее - ООО «ШМК», Общество») выявлены нарушения лесного законодательства. Установлено, что ООО «ШМК» по договору аренды лесного участка от 0".05.2020 № ….. передан лесной участок площадью 8,8 га. в квартале 111 в части выделов № 4, 12, 21, 39, 13, 34, 29, выдел 33 Васильевского участкового лесничества Шуйского лесничества Шуйского муниципального рай на Ивановской области.

При проведении в 2021 году мероприятий по осуществлению федерального государственного лесного надзора (охраны), федерального пожарного надзора в лесах (патрулировании) 20.04.2021 проведен осмотр лесного участка в части выделов № 4, 12, 21, 39, 13, 34, 29, выдел 33 Васильевского участкового лесничества Шуйского лесничества Шуйского муниципального района Ивановской области. Осмотром установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 3 га не проведена.

По данному факту 12.05.2022 должностное лицо ООО «ШМК» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

В ходе осмотра, проведенного 19.05.2022, установлено, что нарушения не устранены, очистка лесосеки в части выделов № 4, 12, 21, 39, 13, 34, 29, выдел 33 Васильевского участкового лесничества Шуйского лесничества Шуйского муниципального района Ивановской области Обществом не проведена.

Непринятие ООО «ШМР» мер по очистке лесного участка от порубочных остатков создает угрозу пожарной безопасности в лесах.

Представитель истца помощник Ивановского межрайонного природоохранного прокуратура ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Законный представить ответчика ООО «Шуйская многопрофильная компания» директор ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет Ивановской области по лесному хозяйству уведомленный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания не явился.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца, ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.

Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины, утвержденные приказом Министерства природы России от 01.12.2020 № 993, в пункте 12 содержат указание на то, что не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах.

Частями 1 и 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила).

Согласно положениям Правил запрещается засорение леса отходами производства и потребления (п. 9), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п. 26).

Частью 1 ст. 60.3 Лесного кодекса РФ установлено, что меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: лесозащитное районирование; государственный лесопатологический мониторинг; проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах. Частью 3 ст. 60.3 Лесного кодекса РФ установлено, что Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов утверждены постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 204" О Правилах санитарной безопасности в лесах».

Пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах установлено, что при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Судом установлено, что ООО «ШМК» по договору аренды лесного участка от 0".05.2020 № …. передан лесной участок площадью 8,8 га. в квартале 111 в части выделов № 4, 12, 21, 39, 13, 34, 29, выдел 33 Васильевского участкового лесничества Шуйского лесничества Шуйского муниципального района Ивановской области.

При проведении в 2021 году мероприятий по осуществлению федерального государственного лесного надзора (охраны), федерального пожарного надзора в лесах (патрулировании) 20.04.2021 проведен осмотр лесного участка в части выделов № 4, 12, 21, 39, 13, 34, 29, выдел 33 Васильевского участкового лесничества Шуйского лесничества Шуйского муниципального района Ивановской области. Осмотром установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 3 га не проведена.

По данному факту 12.05.2022 должностное лицо ООО «ШМК» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

В ходе осмотра, проведенного 19.05.2022, установлено, что нарушения не устранены, очистка лесосеки в части выделов № 4, 12, 21, 39, 13, 34, 29, выдел 33 Васильевского участкового лесничества Шуйского лесничества Шуйского муниципального района Ивановской области Обществом не проведена.

Непринятие ООО «ШМР» мер по очистке лесного участка от порубочных остатков создает угрозу пожарной безопасности в лесах.

В силу требований ст. 4 Лесного кодекса РФ Российская Федерация является одним из участников лесных отношений. В соответствии со ст. 81 Лесного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся: установление правил заготовки древесины; установление правил пожарной безопасности в лесах и требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов; установление правил санитарной безопасности в лесах и др.

Таким образом, действиями (бездействием) ответчика нарушены интересы Российской Федерации, как одного из основных участников лесных отношений, а в данном случае собственника государственного лесного фонда, поскольку не исключена вероятность причинения вреда лесу в результате нарушения правил заготовки древесины, а также пожарной и санитарной безопасности в лесах.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В силу требований ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Исковые требования прокурора направлены в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку непринятие мер по очистке территории лесного участка от порубочных остатков создает условия для неблагоприятной пожарной и санитарной безопасности в лесах, что нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать негативного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В целях зашиты интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц природоохранная прокуратура обратилась в суд с требованием к ответчику о его понуждении к выполнению определенных обязательств, выбрав такой способ защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае судом указанных обстоятельств не установлено, в связи, с чем суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Согласно ч. 4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Шуйская многопрофильная компания» об обязании произвести очистку порубочных остатков лесного участка в квартале 111 в части выделов №4, 12, 21, 39, 13, 34, 29, выдел 33 Васильевского участкового лесничества Шуйского лесничества Шуйского муниципального района Ивановской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ивановского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шуйская многопрофильная компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) произвести очистку от порубочных остатков лесного участка в квартале 111 в части выделов № 4, 12,21, 39, 13, 34, 29, выдел 33 Васильевского участкового лесничества Шуйского лесничества Шуйского муниципального района Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Щепетков

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2022 года.