РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Спасск-Дальний 08 сентября 2022 года
Приморский край
Спасский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Бовсун В.А.,
при секретаре судебного заседания Моисеенко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страховое акционерное общество «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании действия (бездействия) незаконными,
установил:
представитель Страховое акционерное общество «ВСК» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании действия (бездействия) незаконными.
В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> по делу № о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу САО ВСК в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе (одного из идентификаторов должника согласно изменениям в ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Считает данное постановление незаконным по следующим основаниям: обязательное указание одного из идентификаторов должника (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, сери и номер свидетельства о государственной регистрации транспортного средства) направлено на обеспечение идентификации должника. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель имеет право получить при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные. Более того, из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина с указанием фамилии, имени, отчества, места и даты рождения. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства. Обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец Страховое акционерное общество «ВСК» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Судебный пристав ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципального району УФССП России по <адрес> УФССП России по <адрес>, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.
При этом, ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности предоставил возражение на исковое заявление, в котором указал, что с исковым заявлением не согласен. ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительно производстве», вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое с оригиналом исполнительного документа направлен в адрес взыскателя и получено 20.07.2022г. Таким образом, в ОСП по городскому округу и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> отсутствует исполнительный документ. При предъявлении в ОСП исполнительного документа соответствующего требованиям ст. 13 ФЗ № 229 «Об исполнительное производстве» исполнительное производство будет возбуждено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть без участия административных ответчиков.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилось, вернулся конверт с отметкой «Истек срок хранения».
На основании ст. 226 ч.6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему выводу:
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Как установлено из материалов исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, предмет исполнения материальный ущерб в размере сумма на основании исполнительного листа №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес>, поскольку в предоставленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. Данное постановление и исполнительный лист направлены в адрес взыскателя и получены ДД.ММ.ГГГГ.
Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий.
В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве (ред. от 31.07.2020) в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);
В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Как следует из исполнительного документа - исполнительного листа серия ВС №, по делу №г. по гражданскому делу по иску Страхового акционерного Общества «ВСК» к ФИО2 о взыскании убытков, должником указан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, место жительства: <адрес>. Взыскателем указан САО «ВСК» и его ИНН, КПП, р/с Банк и его к/с, БИК.
Таким образом, имеющиеся в исполнительном документе - исполнительном листе, выданного судебным участком № <адрес> по гражданскому делу № отсутствует один из идентификаторов должника, а также адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц взыскателя, что свидетельствует о несоответствии исполнительного документа требованиям части 1 статьи 13 «Закона об исполнительном производстве».
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
Указанная правовая норма носит императивный характер, и ее реализация не зависит от усмотрения судебного пристава-исполнителя.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
По смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Закона.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае судебным приставом-исполнителем правомерно отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку наличие в исполнительном листе недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения. Предусмотренные законом основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
В силу части 3 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4 и 7 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Следовательно, после устранения неполноты сведений, отраженных в исполнительном документе, административный истец имеет право повторного предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов.
Кроме того, принимая во внимание, что исполнительный лист возвращён административному истцу и находится у последнего суд, также не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности возбудить исполнительное производств.
Вследствие чего, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании действия (бездействия) незаконными, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Спасский районный суд в течение месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.А. Бовсун