Решение по делу № 2-370/2025 от 18.02.2025

Дело №2-370/2025

УИД 50RS0052-01-2024-011422-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г.о. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Старикова М.Н.

при помощнике судьи Кузнецовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5, Линевой ФИО6 к Администрации городского округа Щелково об установлении границ и обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указали, что объект недвижимости жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит им на праве общей долевой собственности. Границы земельного участка, расположенного под жилым домом не сформированы, земельный участок на кадастровый учёт не поставлен.

Для формирования земельного участка, на котором расположен жилой дом и постановки его на кадастровый учёт, истцы привлекли кадастрового инженера, который подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой проектная площадь земельного участка составила 1930 кв.м. и установлены координаты характерных точек границ формируемого земельного участка в системе координат МСК-50, зона 2.

Истцы обратились в Администрацию городского округа Щелково с совместным заявлением «Предварительное согласование предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Администрация отказала в предоставлении вышеуказанной государственной услуги по следующим основаниям: «несоответствие документов, указанных в подразделе 8 Административного регламента, по форме или содержанию законодательства Российской Федерации»; «имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам»; «предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается».

Истцы считают, что решение об отказе в предоставлении государственной услуги является незаконным и необоснованным, что послужило поводом для обращения в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> изначально возводился в составе двух квартир, что подтверждается копией технического паспорта жилого помещения (квартиры) № с инвентарным номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом строился в 1969 году, документы-основания, в том числе первичного землеотвода обосновывающего площадь формируемого земельного участка, гражданам проживающим (зарегистрированным), а в последствие собственникам не предоставлялись. Более того, в силу закона, наличие и сохранность документов-оснований связанных со строительством и выделом земли обеспечивалось балансодержателем в лице совхоза «Восток» Агропромышленного объединения «Щелковское», а в дальнейшем Администрацией, однако по независящим от истцов обстоятельствам документы-основания отсутствуют в архивном учреждении Московской области, что подтверждается ответом № №. Согласно сведениям похозяйственной книги №, по адресу: <адрес> значится за К-ными хозяйство с личным пользованием земельным участком площадью 0,10га; в <адрес> значится за К-выми хозяйство с личным пользованием земельным участком площадью 0,10га, что подтверждается ответами № и № №. В конечном результате суммарная площадь хозяйств, общая площадь земельного участка под жилым домом, составляет 0,20 га. Правопреемником <адрес> личным пользованием земельным участком площадью 0,10 га является ФИО2, что подтверждается договором дарения. Правопреемником <адрес> личным пользованием земельным участком площадью 0,10 га является ФИО1, что подтверждается договором дарения. Конфигурация формируемого земельного участка сложилась и существует на местности с момента возведения жилого дома, границы земельного участка установлены по ограждению (забор), с учётом исторического положения и того, что прилегающая территория используется как приусадебный земельный участок (хозяйство) с возведенными хозяйственными постройками, в том числе уличными туалетами, в связи с тем, что в жилом доме туалет и канализация не предусмотрено проектом. Согласно общедоступным сведениям публичной кадастровой карты Росреестра, формируемый земельный участок по границам не имеет смежных земельных участков, что свидетельствует о факте отсутствия нарушения прав собственности (иных прав) третьих лиц, также границы формируемого земельного участка смежны только с территорией общего пользования. Формируемый земельный участок не превышает предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры, в том числе площадь, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация городского округа Щелково не явился, извещены.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правами.

Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. п. 1, 2 и 5 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, не являющихся самовольными постройками.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит истцам на праве общей долевой собственности.

С целью проверки доводом истцов и разрешения спора по существу по делу была проведена землеустроительная экспертиза.

Согласно проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, спорный земельный участок полностью расположены в границах населенного пункта – <адрес> и в территориальной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

Площадь земельного участка по фактическому пользованию (с учетом ограждений) составляет 1946 кв.м.

Формирование границ земельного участка согласно фактическому пользованию и согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.13), не противоречит положениям статьи 11.9 «Требования к образуемым и измененным земельным участкам» Земельного кодекса РФ»

Фактические границы обследуемого участка, а также границы обследуемого участка согласно схеме расположения на кадастровом плане территории (л.д.13), не накладываются на границы соседних участков согласно сведениям ЕГРН.

Сведений о каких-либо пересечениях/наложениях на границы каких-либо зон (территорий), препятствующих предоставлению данных земельных участков не выявлено.

Формирование границ земельного участка (по фактическому пользованию и согласно схеме расположения) не приводит к перекрыванию доступа к соседним земельным участкам (минимальное расстояние для обеспечения проезда составляет 3,5м – п.8.1.4 СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям), поскольку фактическое расстояние о границ обследуемого участка до границ соседнего участка составляет 4,20м.

Учитывая проведенный анализ, эксперт, пришел к выводу о том, что нарушений противопожарных, санитарных норм и правил, методик и норм в области землеустройства и земельного кадастра при формировании границ исследуемого земельного участка, не выявлено.

Принимая во внимание, что фактическая площадь земельного участка, установленная проведенной экспертизой равна 1946 кв.м. и площадь участка согласно схеме равна 1930 кв.м., суд соглашается с установлением границ земельного участка в границах с координатами характерных точек в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (копия в деле).

Согласно п.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащемся в пункте 59 Постановления Пленума № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО7, Линевой ФИО8 к Администрации городского округа Щелково об установлении границ и обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка - удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 1930 кв.м., категория земель: <адрес> <адрес>, городской округ Щёлково д. Аксиньино, <адрес>, кадастровый квартал №, с координатами характерных точек:

№ знака

Координаты

<данные изъяты>

Вступившие в законную силу решение является основанием для внесения соответствующих сведений о границах и характеристиках данного земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости и осуществления государственного кадастрового учёта.

Обязать Администрацию городского округа Щёлково со дня внесения соответствующих сведений о границах и характеристиках данного земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости в течение 30 дней без проведения торгов подготовить и направить ФИО2 ФИО9 и Линевой ФИО10 проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1930 кв.м. на праве общей долевой собственности в равных долях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Старикова

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2025 года