Решение по делу № 2-4034/2023 от 27.07.2023 - об обязании отнести граждан к категории члены семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы при участии в боевых действиях в мирное время на территории Российской Федерации и о назначении ежемесячной компенсационной выплаты.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ногинский городской суд в составе председательствующего судьи Ермаковой С.Е., с участием помощника Ногинского городского прокурора <данные изъяты> при секретаре <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 паспорт № ФИО2 паспорт № к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> №, Министерству социального развития <адрес> № об обязании отнести граждан к категории члены семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы при участии в боевых действиях в мирное время на территории Российской Федерации и о назначении ежемесячной компенсационной выплаты,

Установил:

Ногинский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском с учетом уточнения заявленных исковых требований к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес>, Министерству социального развития <адрес> об обязании отнести граждан к категории члены семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы при участии в боевых действиях в мирное время на территории Российской Федерации и о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по следующим основаниям:

Ногинской городской прокуратурой была проведена проверка по обращению ФИО1 и ФИО2 по вопросу нарушения законодательства о получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, в ходе которой установлено следующее.

Сын заявителей - ФИО3, военнослужащий войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ участвовал в специальной военной операции, ДД.ММ.ГГГГ погиб в <адрес> <адрес>, награжден Орденом Мужества посмертно.

ФИО2 и ФИО1 обращались в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> для назначения ежемесячной компенсационной выплаты, предоставляемой членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы при участии в боевых действиях в мирное время на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> заявителям отказано в получении указанной выплаты.

Так же в обоснование заявленных требований истец указывает, что договор между <данные изъяты> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 9 договора, настоящий Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

В соответствии со ст. 37 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>» устанавливаются меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий.

Согласно п. 37 ст. <адрес> членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы при участии в боевых действиях в мирное время на территории Российской Федерации, в периоды, установленные законодательством Российской Федерации, выплачиваются меры социальной поддержки.

На момент гибели ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> <адрес> являлся и является территорией Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Ногинской городской прокуратурой в адрес начальника окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> было внесено представление об устранении нарушений законодательства о получении пособий, компенсаций, субсидий, и иных социальных выплат.

Просит суд: признать решения окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению и предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными и отменить.

Признать право за ФИО1 и ФИО2 право на ежемесячную компенсационную выплату.

Обязать Окружное управление социального развития назначить ФИО1 и ФИО2 ежемесячную компенсационную выплату.

Представитель Ногинской городской прокуратуры, помощник Ногинского городского прокурора, действующий в интересах истцов ФИО1, ФИО2, ФИО4, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнений, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Истцы ФИО1, ФИО2 так же поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, дали аналогичные пояснения.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО5, в судебном заседании, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица в/к ФИО6 оставила решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО7, действующая в интересах ФИО8, в суд не явилась, извещена.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу:

Материалами дела было установлено, что в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги по назначению и предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной отдельных категорий граждан в <адрес>» и Порядка назначения и пения ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденным постановлением Правительства Московской 2 03.2012 № «Об утверждении порядка назначения и предоставления ежемесячной иной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>», по основаниям: несоответствие лица категории получателей, указанных в Порядке.

<адрес>, в том числе к категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержке, предусмотренных <адрес>, в том числе, и ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, отнесены члены семей военнослужащих и сотрудников внутренних дел, погибших при исполнении военной службы( служебных обязанностей) в Афганистане или участии в боевых действиях в мирное время на территории Российской Федерации в периоды, установленные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ период выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики признан периодом ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации и не может быть отнесено к мирному времени.

В ст. 3 Закона перечислены лица, отнесенные к категории «Ветераны боевых действий».

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.

Перечень мер социальной поддержки, установленных для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий содержится в ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» период с ДД.ММ.ГГГГ выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики признан периодом боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФКЗ « О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта –Донецкой Народной Республики», Донецкая Народная Республика принята в состав Российской Федерации, Закон вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ

Разъяснено, что в случае изменения льготных категорий и установления мер социальной поддержки в связи с участием(гибелью) военнослужащих в специальной военной операции, вопрос предоставления льгот будет рассмотрен повторно ( л.д.32-35).

ДД.ММ.ГГГГ Ногинской городской прокуратурой в адрес начальника окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> внесено представление об устранении нарушения законодательства о получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат ( л.д.30-31).

Решения не отменены

ФИО1 и ФИО2 выданы удостоверения о праве на льготы членам семьи погибшего ветерана боевых действий в соответствии со ст.21 Закона ( л.д.25-26).

Так же из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что смерть ФИО3 наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением военной службы.

Денежное довольствие за октябрь 2022 года, ежемесячная премия, ежегодная материальная помощь за 2022 год выплачены жене ФИО7

Единовременное пособие в равных долях выплачено ФИО7, дочери ФИО8( законный представитель ФИО7), ФИО1, ФИО2( л.д.27-29).

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О внесении изменений в <адрес> «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>», (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ №-П) внесены изменения в <адрес> №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>».

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ в статье <адрес> №-ОЗ пункт 37 предусмотрено, что члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в Афганистане, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, в периоды, установленные законодательством Российской Федерации».

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ данный закон вступил в силу на следующий день после дня его официального опубликования (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на истцов не распространяются положения п.37 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>».

Кроме того, истцам, как членам семьи погибшего ветерана боевых действий органами социальной защиты населения, в рамкмах ввереных полномочий, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» назначены и выплачиваются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:платы за содержание (занимаемую общую площадь) жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно собственниками общей площади жилых помещений; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стоимости расходов обращения с ТКО.

Представленные и исследованные доказательства оценены в соотвесттвии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Ногинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 паспорт №, ФИО2 паспорт № Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> №, Министерству социального развития <адрес> № об обязании отнести граждан к категории члены семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы при участии в боевых действиях в мирное время на территории Российской Федерации и о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>