16RS0<номер изъят>-67

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., <адрес изъят>, 420081, тел. <номер изъят>,

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> Дело <номер изъят>а-8398/23

<дата изъята>

Советский районный суд <адрес изъят> Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием прокурора ФИО3

представителя административного истца ФИО4

несовершеннолетней ФИО1

законных представителей ФИО10, А.В.

адвоката ФИО5

педагога ФИО6

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО7

при секретаре ФИО8

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» УМВД России по <адрес изъят> о помещении в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес изъят> несовершеннолетнюю ФИО1, суд

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции <номер изъят> «Гвардейский» Управления МВД России по городу Казани обратился в суд с административным иском о помещении в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РТ (далее - ЦВСНП МВД РТ) сроком до 30 суток несовершеннолетнюю ФИО1 с обращением решения суда к немедленному исполнению в обосновании заявленных требований указав, что <дата изъята> в дежурную часть отдела полиции поступил рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного частью 2 статьи 242 УК РФ в отношении несовершеннолетней ФИО1 Опрошенная по данному факту в присутствии законного представителя несовершеннолетняя ФИО1 пояснила, что <дата изъята> примерно днем ей на приложение WhatsApp подруга ФИО11 отправила видеозапись порнографического содержания с участием малолетних детей. Затем, ФИО1, просмотрев видеозапись, отправила ее своей подруге ФИО12, затем переписку удалила, иным лицам видеозапись не отправляла. В действиях несовершеннолетней ФИО1 усматриваются признаки преступления, предусмотренного частью 2 статьи 242 УК РФ, однако она не достигла возраста, с которого наступает уголовная ответственность за данное деяние. По результатам процессуальной проверки в отношении ФИО1 было вынесено постановление от <дата изъята> об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. На основании постановления заместителя начальника отдела полиции от <дата изъята> несовершеннолетняя ФИО1 была помещена в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей сроком на двое суток.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

Несовершеннолетняя ФИО1 административный иск не признала.

Законные представители несовершеннолетней ФИО1 просили в удовлетворении административного иска отказать.

Адвокат также просила оставить административный иск без удовлетворения.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних просила суд административный иск удовлетворить.

Представители отдела по опеке и попечительству и ЦВСНП МВД по РТ не явились, просил суд административный иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, педагога, прокурора, полагавшую необходимым административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений, проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения, доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние:

…4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются:

…2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

Несовершеннолетние, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел, замещающих должности, перечень которых утверждается министром внутренних дел Российской Федерации.

Материалы на несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, представляются судье в порядке и в срок, которые установлены статьей 31.1 настоящего Федерального закона, для решения вопроса о дальнейшем содержании или об освобождении несовершеннолетних.

В силу статьи 285.10 КАС РФ, при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить:

1) относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания;

2) имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния;

3) обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;

4) имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абзаце первом настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания;

5) имеются ли обстоятельства, подтверждающие наличие основания для продления установленного судом срока содержания несовершеннолетнего в центре временного содержания;

6) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Судом установлено, что как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата изъята>, вынесенного и.о. дознавателя ОП <номер изъят> «Гвардейский» УМВД РФ по <адрес изъят>, <дата изъята> в дежурную часть отдела полиции поступил рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного частью 2 статьи 242 УК РФ в отношении несовершеннолетней ФИО1 Опрошенная по данному факту в присутствии законного представителя несовершеннолетняя ФИО1 пояснила, что <дата изъята> примерно днем ей на приложение WhatsApp подруга ФИО13 отправила видеозапись порнографического содержания с участием малолетних детей. Затем, ФИО1, просмотрев видеозапись, отправила ее своей подруге ФИО14, затем переписку удалила, иным лицам видеозапись не отправляла. По результатам проведенной проверки был сделан вывод, что в действиях несовершеннолетней ФИО1 формально усматриваются признаки преступления, предусмотренного частью 2 статьи 242 УК РФ, однако она не достигла возраста, с которого наступает уголовная ответственность за данное деяние.

Названным постановлением отказано в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетней ФИО1 по указанному деянию по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Данное постановление законными представителями административного ответчика до настоящего времени в установленном законом порядке не оспорено.

Таким образом, исходя из вышеуказанного постановления, которое до настоящего времени не обжаловано, несовершеннолетней ФИО1 было совершено общественно-опасное деяние.

На основании постановления заместителя начальника отдела полиции от <дата изъята> несовершеннолетняя ФИО1 была помещена в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей сроком на двое суток, начиная с 17 часов 30 минут <дата изъята>.

В настоящее время требование о помещении ФИО1 в ЦВСНП МВД по РТ на срок до 30 суток на основании решения суда обосновывается необходимостью предупреждения совершения повторного общественно опасного деяния, а также с целью защиты ее жизни и здоровья.

Как следует из пояснений представителя административного истца, административный ответчик состоит на профилактическом учете в ПДН с <дата изъята>, однако подтверждающих документов об этом суду не представлено. Согласно справке инспектора ПДН за прошедшие два дня с ответчиком проведены следующие профилактические мероприятия: профилактическая беседа, отобрано объяснение. Кроме того, несовершеннолетняя находится в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей с 17 часов 30 минут <дата изъята> по настоящее время, что тоже является мерой профилактического характера. Иная профилактическая работа не проводилась, доказательств ее проведения суду не представлено. Возможное противоправное деяние было совершено ФИО1 впервые, ранее общественно-опасные деяния и правонарушения она не совершала, на учете не состояла.

Также судом установлено, что <дата изъята> несовершеннолетняя ФИО1 совместно со своей подругой ФИО15 ушли на прогулку примерно в 15 часов, выкинули свои мобильные телефоны, не вернулись домой и провели ночь в общественном месте на территории парка в <адрес изъят> без сопровождения законных представителей.

В ходе судебного заседания несовершеннолетняя ФИО1 пояснила, что по предложению ее подруги ФИО16 она решила попробовать провести таким образом ночь, почувствовать самостоятельность. Ей такое времяпрепровождение не понравилось, они хотели уехать обратно домой поздно вечером, однако транспортное сообщение на ночь прекратилось. Спали они на лавочке в парке по очереди, охраняя сон друг друга. Как только транспортное сообщение возобновилось, они уехали домой. Она очень сожалеет о данном своем поступке, с родителями у нее доверительные отношения, она их слушается. О том, что полученную ею видеозапись нельзя было отправлять другим лицам, она не знала.

Как следует из характеристики по месту учебы в МБОУ «<данные изъяты>» <адрес изъят>, ФИО1 проживает в жилом помещении совместно с семьей, обучается в лицее с первого класса, учится на «4», «5». Проблем с дисциплиной не имеет, без уважительной причины занятия не пропускает, активно участвует в жизни класса и школы, посещает музыкальную и художественную школы, занимается в школьном кружке по биологии. ФИО1 всегда приходит в школу опрятная, аккуратно одета, имеет все школьные принадлежности. Свои вещи содержит в надлежащем порядке, девочка воспитанная, вежливая, скромная, поддерживает дружеские отношения в классе со всеми ребятами. Воспитанием занимаются оба родителя, которые всегда интересуются делами дочери, регулярно предупреждают о неявке в школу, сообщаю причину неявки. Мать является председателем родительского комитета, регулярно бывает в школе, помогает классному руководителю в организации различных мероприятий класса, сопровождает детей на все выездные и пешие экскурсии, посещает родительские собрания. Родители всегда на связи с классным руководителем и администрацией лицея, имеется согласие на психологическое сопровождение девочки, на учете семья и ребенок не состоят.

Также, в ходе судебного разбирательства педагог, являющаяся классным руководителем, пояснила, что ФИО1 является ее помощницей, ей она поручает некоторые несложные дела по классу, характеризует ее только с положительной стороны, при этом пояснила, что в силу своей скромности, ФИО1 может быть ведомой.

Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка (Нью-Йорк, <дата изъята>) устанавливает основополагающий принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка, в статье 3 которой закреплено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка (пункт 1).

Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры (пункт 2); принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в данной Конвенции (пункт 1 статьи 4), обеспечивают, чтобы ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом (пункт "b" статьи 37), а также обеспечивают право каждого лишенного свободы ребенка на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, право оспаривать законность лишения его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия (пункт "d" статьи 37).

Деятельность центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, являющихся структурными подразделения территориальных органов внутренних дел, регулируется Приказом Министерства внутренних дел России <номер изъят> от <дата изъята>.

Согласно данному Приказу в названных центрах предусмотрен дисциплинарный режим, личный осмотр несовершеннолетних, изъятие у них личных вещей, которые в установленном порядке сдаются ответственному за их хранение должностному лицу центра и хранятся до истечения срока содержания несовершеннолетних.

В постановлении Европейского Суда по правам человека от <дата изъята> по жалобе <номер изъят> "Блохин против России" Европейский Суд заключил, что помещение ребенка в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей равнозначно лишению его свободы. Любая мера лишения свободы ребенка должна применяться при самых крайних случаях и на кратчайший период времени.

В данном случае, представленные материалы не свидетельствуют о необходимости применения в отношении несовершеннолетней ФИО1 крайней меры профилактического воздействия в виде помещения в ЦВСНП МВД по РТ.

Так, единственное общественно-опасное деяние было совершено ответчиком впервые, при этом, видеозапись была отправлена ФИО1 только одному человеку в приватной беседе один месяц назад, о чем указано в вышеуказанном постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела. За прошедшие два дня с ответчиком была проведена профилактическая беседа и отобрано пояснение, также ответчик в настоящее время содержится в ЦВСНП МВД по РТ на основании постановления заместителя начальника отдела полиции. Оснований утверждать, что данные профилактические меры оказались бездейственными, у суда не имеется, поскольку других правонарушений ответчик не совершала, пояснила, что раскаялась, может исправить свое поведение без применения крайней меры профилактики в виде помещения в ЦВСНП МВД по РТ. Оснований полагать, что ответчик склонна к совершению преступлений и правонарушений, а также что она вышла из-под контроля родителей, также не имеется.

Также судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья ответчика либо предупреждения совершения ею повторного общественно опасного деяния путем помещения в центр, поскольку, в данном случае, такая защита может быть обеспечена в кругу семьи, где законные представители, а также в последующем и органы профилактики проведут необходимую работу по предупреждению совершения ответчиком других общественно-опасных деяний. При этом, законные представители пояснили, что также обратятся к помощи психолога.

Суду не представлено доказательств, что законные представители ответчика более не имеют над ней авторитета и не могут повлиять на ее поведение.

Кроме того, суд принимает во внимание и заключение Уполномоченного по правам ребенка в <адрес изъят>, где также указано, что перед помещением ребенка в воспитательное учреждение необходимо проводить профилактическую работу с семьей и с самим несовершеннолетним ребенком и в настоящее время помещение ФИО1 в ЦВСНП МВД по РТ преждевременно.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 22, 31.1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьями 175, 180, 285.11 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отдела полиции <номер изъят> «Гвардейский» УМВД России по <адрес изъят> о помещении в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по <адрес изъят> несовершеннолетнюю ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда <адрес изъят> Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено <дата изъята>

Судья Д.А. Бусыгин