ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-110/2023

г.Санкт-Петербург 18 апреля 2023 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В., с участием переводчика СП «<данные изъяты>» ФИО1 у., представившего удостоверение № <№>, по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № <№> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Эшбутаева Музаффара Пулат угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего на иждивении 3 несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего в Санкт-Петербурге без регистрации по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2023 года из ОМВД России по <адрес> району Санкт-Петербурга, после устранения недостатков, в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении № <№> от 17.04.2023 года с иными материалами дела в отношении гражданина <адрес> Эшбутаева Музаффара Пулат угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении № <№> от 17.04.2023 года следует, что « 17» апреля 2023 года в « 11 » час. « 54 » мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО2 Пулат угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ. В ходе дальнейшей проверки установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 Пулат угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения въехал на территорию РФ в 2020 году (со слов), с тех пор проживает на территории РФ. Последняя регистрация на территории РФ по адресу: <адрес>, сроком до 01.12.2022 года. После истечения срока регистрации с территории РФ не выехал, регистрацию в установленном законом порядке не продлил, новую не оформил. Документы, а именно паспорт, регистрация по месту пребывания, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, у гражданина <адрес> Эшбутаева Музаффара Пулат угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения отсутствуют, (со слов) утеряны в начале декабря 2022 года, однако мер по оформлению документов гражданин <адрес> ФИО2 Пулат угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения до настоящего времени не предпринял. Таким образом, согласно ст.25.10 ФЗ №114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 года, а так же ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», возлагающей обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, он является незаконно находящимся на территории РФ. Документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ ФИО2 Пулат угли, не имеет, заявления об отсутствии документа в соответствующий орган не подал, территорию РФ не покинул и согласно ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО2 Пулат угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При рассмотрении настоящего дела ФИО2 у., в присутствии переводчика ФИО1 у., были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, ст.24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО2 у. отводов и ходатайств не заявил, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, подтвердив, что проживает в России без регистрации, территорию РФ не покинул. Помимо этого указал, что на территории <адрес> у него имеется жена и 3 детей, близких родственников на территории РФ не имеет.

Заслушав объяснения ФИО2 у. исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что гражданин <адрес> ФИО2 Пулат угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения въехал на территорию РФ в 2020 году, с тех пор проживает на территории РФ. Последняя регистрация на территории РФ по адресу: Ленинградская <адрес>, сроком до 01.12.2022 года. После истечения срока регистрации с территории РФ не выехал, регистрацию в установленном законом порядке не продлил, новую не оформил. Документы, а именно паспорт, регистрация по месту пребывания, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, у гражданина <адрес> Эшбутаева Музаффара Пулат угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения отсутствуют, со слов утеряны в начале декабря 2022 года, проживает на территории РФ не имея документов, подтверждающих его право на пребывание, таким образом, ФИО2 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 у. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, собранными по делу и исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно:

-протоколом АП № <№> от 17.04.2023 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, который отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в нем отражены, событие административного правонарушения описано с достаточной полнотой, каких-либо существенных недостатков протокол об административном правонарушении не содержит;

-рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> району СПб ФИО6 от 17.04.2023 г., подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, касающиеся обстоятельств выявления и проверки данных гражданина <адрес> ФИО2 у.;

-рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> району СПб ФИО7 от 17.04.2023 г., содержащим сведения о выявлении и доставлении гражданина <адрес> ФИО2 у. в ОМВД России по <адрес> району Санкт-Петербурга;

-протоколом ДЛ САП № <№> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 17.04.2023 г., из которого следует, что ФИО2 у. был доставлен 17.04.2023 г. в 12 час. 40 мин. в ОМВД России по <адрес> району Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении;

-протоколом АЗ № <№> об административном задержании от 17.04.2023г., согласно которому ФИО2 у. задержан 17.04.2023г. в 11 час. 54 мин. для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

-объяснениями ФИО2 у. от 17.04.2023 г., данными им, в присутствии переводчика, должностному лицу ОМВД России по <адрес> району Санкт-Петербурга, который подтвердил факт проживания в Российской Федерации без регистрации;

-сведениями базы данных ИЦ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сведениями базы данных учета (ППО «<данные изъяты>», ФМС АС ЦБДУИГ), из которых следует, что у ФИО2 у. отсутствует регистрация по месту пребывания, отсутствует патент и действующая миграционная карта;

а также всеми представленными в суд материалами в совокупности.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 у. доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Оснований не доверять представленным документам, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 у. и законных оснований для освобождения его от административной ответственности, суд не находит.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО2 у. административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитываю, характер совершенного правонарушения, личность лица, признание им своей вины, раскаяния, наличие на иждивении 3-х детей.

Учитывая, что ФИО2 у. совершил несоблюдение установленного порядка в сфере миграционного учета, является лицом незаконность пребывающим на территории РФ, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о форме выдворения ФИО2 у. с территории Российской Федерации, суд принимает во внимание обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 у. к административной ответственности, пояснения ФИО2 у., а также тот факт, что 27.07.2022 года Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, на основании ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» принято решение о нежелательности пребывания ФИО2 у. на территории РФ, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО2 у. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

При этом судом учтено, что из пояснений, данных ФИО2 у. следует, что близких родственников на территории РФ не имеет, его родственники, находятся на территории <адрес>, таким образом, устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации, не имеется, документов в подтверждении обратного, суду не представлено, в связи с чем, дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право ФИО2 у. на семейную жизнь применительно к требованиям ст.8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.3, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Эшбутаева Музаффара Пулат угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения Эшбутаева Музаффара Пулат угли через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан №1 ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области расположенного по адресу: <адрес>), с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Идентификатор <№> УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <№>, КПП <№>, кор/с <№> в Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург, ОКТМ <№>, БИК <№>, КБК: <№>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Барабанова Е.В.