УИД № 11RS0006-01-2025-000315-63 Дело № 2-320/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 15 апреля 2025 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Мирущенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, установлении фактов принадлежности трудовой книжки и архивных справок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по Республике Коми) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, установлении фактов принадлежности ему трудовой книжки серии №, выданной дд.мм.гггг., в которой указана дата его рождения «1967», вместо «дд.мм.гггг. года рождения», и архивных справок, выданных МКУ «Административно-хозяйственное управления Балашовского муниципального района»: № Б-143 от дд.мм.гггг. о сумме заработка с августа по ноябрь 1986, № Б-144 от дд.мм.гггг. о сведениях из книги приказов за 1986 ... механизации №, № Б-145 от дд.мм.гггг. о сумме заработка с января по июль 1986 г., № Б-146 от дд.мм.гггг. о сведениях из книги приказов за 1986 Автохозяйства № ..., в которых дата его рождения указана «1967» вместо «дд.мм.гггг. года рождения».

В обоснование исковых требований указал, что в сентябре 2024 года обратился в ОСФР по Республике Коми за назначением пенсии.

В ОСФР по Республике Коми ему объяснили, что в его трудовой книжке и вышеуказанных архивных справках, подтверждающих стаж его работы, необходимый для назначения пенсии, искажена дата его рождения, которая указана «1967», а не полная дата его рождения «дд.мм.гггг. года рождения».

Трудовая книжка выдана ему совхозом «Байчуровский» Воронежской области дд.мм.гггг. при его первом трудоустройстве.

В настоящее время указанный совхоз не существует, в связи с чем он не может обратиться туда за внесением исправлений в правоустанавливающие документы.

Доказать факт принадлежности ему трудовой книжки и архивных справок иначе чем в судебном порядке не представляется возможным.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по достижении 55 лет ему необходимо подтвердить факт работы в РКС не менее 15 лет, что у пенсионного органа не вызывает сомнений, и доказать факт принадлежности вышеуказанных правоустанавливающих документов.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, представила отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск №

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Если в деле, связанном с установлением факта принадлежности трудовой книжки, имеется спор о праве, он подлежит разрешению в порядке искового производства. Доказательствами принадлежности трудовой книжки могут быть, в частности, архивные справки, справки работодателя о выплате зарплаты, документы об образовании, свидетельство о заключении или расторжении брака, лингвистическое заключение эксперта и пр.

Определением судьи Усинского городского суда Республики Коми от дд.мм.гггг. заявление ФИО1 об установлении факта принадлежности архивных справок, трудовой книжки оставлено без рассмотрения, поскольку данное требование направлено на установление соответствующих обстоятельств, являющихся необходимыми для разрешения спора о признании права ФИО1 на получение пенсионного обеспечения, в связи с чем подлежит рассмотрению в порядке искового производства №

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (Приказ Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 названных Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 59 данных Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Аналогичные нормы содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2022 № 555 (утратили силу 01.01.2015).

Согласно абз. 2 п. 30 приказа Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы или по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку, на основании соответствующего документа.

Аналогичные нормы содержались в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.04.2003 № 225, согласно которым, если в трудовой книжке обнаружены неправильные или неточные записи, исправить их может не только прежний работодатель, допустивший ошибку, но и новый (утратили силу с 01.09.2021, в связи изданием Приказа Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», вступившим в силу 01.09.2021, которым утвержден новый Порядок ведения и хранения трудовых книжек, в котором отсутствует положение о необходимости ведения работодателем личной карточки работника).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях». Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По смыслу указанных правовых норм одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости является подача заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона одним из принципов деятельности Фонда является обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества.

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ, фонд осуществляет назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению; предоставление иных видов обеспечения, устанавливаемых дополнительно к страховым пенсиям и пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, а также иных выплат и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации; назначение и выплату государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; предоставление государственных гарантий, мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи.

Таким образом, принятие решения о наличии у гражданина права и назначении досрочной страховой пенсии по старости относится к полномочиям ОСФР по Республике Коми.

Вместе с тем суду не представлено доказательств обращения ФИО1 в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на момент рассмотрения дела судом, а также доказательств отказа ОСФР по Республике Коми в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 дд.мм.гггг. обратился в ОСФР по Республике Коми в порядке заблаговременной работы для подготовки документов будущего пенсионера для назначения пенсии, что подтверждается уведомлением от дд.мм.гггг.

В данном уведомлении указано, что ФИО1 представлена трудовая книжки серии №, выданная дд.мм.гггг., в которой указана дата его рождения «1967», в связи с чем ОСФР по г. Усинску были запрошены сведения, подтверждающие периоды работы истца.

На запросы ОСФР по г. Усинску поступили архивные справки, выданные МКУ «Административно-хозяйственное управления Балашовского муниципального района» в отношении ФИО1: № Б-143 от дд.мм.гггг. о сумме заработка с августа по ноябрь 1986, № Б-144 от дд.мм.гггг. о сведениях из книги приказов за 1986 ... механизации №, № Б-145 от дд.мм.гггг. о сумме заработка с января по июль 1986 г., № Б-146 от дд.мм.гггг. о сведениях из книги приказов за 1986 Автохозяйства № ..., в которых дата его рождения указана «1967» вместо «дд.мм.гггг. года рождения», что не соответствует п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг. №

Таким образом, в трудовой книжке истца, а также в представленных по запросу ОСФР по Республике Коми архивных справках содержатся неполные сведения в части указания даты рождения истца, однако истцом не представлено каких-либо доказательств в подтверждение того, что во внесении исправлений в трудовую книжку ему отказано, в том числе работодателем по новому месту работы или по месту работы, где была внесена последняя запись в трудовую книжку, на основании соответствующего документа.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Республике Коми признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, установлении фактов принадлежности трудовой книжки и архивных справок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2025.

Председательствующий Л.В. Ларина