Дело № 2-2516/2025

59RS0027-01-2025-002311-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 23 октября 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Ющенко Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить периоды работы с 01.02.1977 по 15.04.1977, с 01.04.1978 по 31.10.1978, с 01.05.1979 по 30.11.1979, с 01.05.1980 по 31.07.1980, с 01.02.1981 по 31.03.1981, с 01.01.1984 по 30.04.1984, с 14.05.1987 по 23.10.1987, с 01.02.1992 по 31.05.1992, с 18.06.1992 по 15.10.1992, с 01.06.1993 по 18.05.1994 в страховой стаж, обязать назначить страховую пенсию по старости, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины, с учетом уточнения исковых требований.

В обоснование требований указано о том, что с решением ОСФР от 02.09.2024 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК). Из решения следует, что по представленным для назначения пенсии документам и данных индивидуального лицевого счета страховой стаж составил 16 лет 10 месяцев 27 дней, общая ИПК составила 22,570, при требуемой не ниже 28,2. С данным решением пенсионного органа ФИО1 не согласен, поскольку факт работы истца подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, справками о заработной плате, в связи, с чем просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец, его представитель на заявленных требованиях настаивали, с учетом их уточнения.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В числе этих условий, как следует из статьи 8 данного Федерального закона, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от 16.05.1997, заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, устанавливается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Согласно п. 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ» О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Судом установлено:

27.08.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 9).

Решением от 02.09.2024 № ОСФР по Пермскому краю в назначении пенсии отказано. При рассмотрении заявления ФИО4 установлено, что на основании представленных документов и данных индивидуального лицевого счета страховой стаж заявителя составил 16 лет 10 месяцев 27 дней. При этом общая величина ИПК составила 22,570, вместо требуемых 28,2. В назначении пенсии отказано (л.д. 9).

Согласно данным индивидуального персонифицированного учета в стаж работы истца не включены следующие периоды работы: с апреля по октябрь 1978 работа в совхозе «Совет» Кунгурского района; с 10 с мая по 20 ноября 1979 работа трактористом в совхозе «Хохловский»; с мая по июль 1980 в учебном хозяйстве «Кунгурского сельскохозяйственного техникума»; с 14.05.1987 по 23.10.1987 плотник в совхозе им.Чапаева (после реорганизации СХК «Ливневский» Свердловской области; с 01.08.1977 по 1986 в колхозе им.Шаумяна Грузинской АССР.

Согласно записям в трудовой книжке, в период с 01.05.1979 по 30.11.1979 истец работал трактористом в совхозе «Хохловский», с 14.05.1987 по 23.10.1987 работал плотником в совхозе им. Чапаева (после переименования СХК «Ленёвский») (л.д. 13).

Из справки № 5 от 02.12.2024 ООО «Хохловка» ФИО1 работал в совхозе «Хохловский» в мае, июне, августе, ноябре 1979 года, за отработанное время ему начислялась заработная плата.

Согласно справке № 9 от 07.03.2025 ООО «Хохловка» записи по ФИО1 имеются только в лицевых счетах за 1979 год (л.д. 23,89-105).

В лицевых счетах Учебного хозяйства Кунгурского сельскохозяйственного техникума за 1980 год значится ФИО1, за май, июнь, июль ему начислялась заработная плата, что подтверждается архивной справкой от 01.04.2024 № 96/10-11 (л.д. 24, 66-88, 114-119).

Как следует из архивной справки от 07.08.2024 № 445 на основании постановления главы администрации г. Режа от 18.03.1993 № 172 совхоз им. Чапаева реорганизован в СХК «Ленёвский». ФИО1 принят в с/цех плотником с 14.05.1987, согласно договора (приказ № 456 от 25.09.87), уволен в связи с окончанием договора с 23.10.87 (приказ № 495 от 23.10.87), имеются сведения о начислении заработной платы за период с мая по октябрь 1987 года (л.д. 25,44-48оборот).

На основании запроса суда СПК «Совет» представлены документы, в виде справок, лицевых счетов, подтверждающие работу истца с апреля 1978 по октябрь 1978, согласно которым ФИО1 в спорный период начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д. 101-128).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в стаж работы периодов работы с 01.04.1978 по 31.10.1978 в СПК «Совет»; с 01.05.1979 по 30.11.1979 в ООО «Хохловка»; с 01.05.1980 по 31.07.1980 в Кунгурским сельскохозяйственном техникуме; с 14.05.1987 по 23.10.1987 СХК «Левневский» подлежат удовлетворению, поскольку доказательства работы истца в указанный период подтверждаются представленными доказательствами.

При рассмотрении требований о включении в стаж периодов работы в колхозе с.Хандо, суд, считает необходимым отметить следующее.

Хранящимися в Самцхе-Джавахетском архиве книгами личных расчетов Хандойского колхоза Ахалкалакского района подтверждается, что ФИО1 Г. (отчество зафиксировано в форме инициала), в 1977, 1981, 1983-1985 годах работал в вышеуказанном колхозе и ему были начислены человеко-дни: 1977-89-06 денежная единица не указана, 48 человеко-дней, 1978-1980 фамилия в человеко-днях не указана. 1981-341-37 денежная единица не указана, 41 человеко-день. 1982 – фамилия в человеко-днях не указана. 1983-124-51 денежная единица не указана, 13 человеко-дней. 1984-1059-46 денежная единица не указана, 109 человеко-дней. 1985 886-49 руб. 60 человеко-дней. 1977-1978 и 1980 годах зафиксировано имя «ФИО9», в 1979,1983-1985 годах «ФИО10», в 1981-1982 годах – «ФИО11». Книги приказов о назначении и увольнениях рабочих и служащих Хандойского колхоза на хранение не поступали (л.д. 26-27).

По документам (лицевым счетам) колхоза с. Хандо Ахалкалакского района, хранящимся в Национальном архиве Грузии, подтверждается, что ФИО1 Г. (так в документах): за период работы в 1987-1992 получал заработную плату (с указанием человекодней) (должность – не указан, номинал денежной единицы: 1982-1984 – не указан, 1985 год – советский рубль; информация об уплате страховых взносов не выявлена). В лицевых счетах за 1987-1989 и 1991 гг. фиксируется фамилия без указания заработной платы. Книги приказов указанного колхоза в Национальном архиве Грузии на хранении не поступали (л.д. 57-61).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Аналогичные положения закреплены в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, согласно которой, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До 01.01.2023 г. вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Грузия, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения СНГ от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

Согласно ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г. компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данное Соглашение от 13.03.1992 г. денонсировано с 01.01.2023 г. Федеральным законом от 11.06.2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и с 01.01.2023 г. прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 37 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Статьей 38 указанного Закона предусмотрено, что если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Вместе с тем, основания для удовлетворения или отказа в удовлетворении заявленных требований устанавливаются судом при разрешении спора в каждом конкретном случае с учетом представленных доказательств по делу.

Из материалов дела усматривается, что истец работал как на территории Грузии, так и на территории Пермской, Свердловской областях, в связи с чем приходит к выводу, что спорные периоды работы необходимо включить в стаж работы истца.

При рассмотрении требований истца о включении данных периодов, суд, приходит к мнению, что представленной истцом архивной справкой подтверждается его работа в колхозе с.Хандо.

Также суд, не находит оснований для включения в стаж периода работы с 01.02.1992 по 31.05.1992 в колхозе с.Хандо, поскольку сведения об уплате страховых взносов в указанный период в материалах дела отсутствуют.

В то же время, оснований для включения в стаж работы истца периода с 18.06.1992 по 15.10.1992, с 01.06.1993 по 18.05.1994 в совхозе «Неволинский» не имеется, поскольку указанные периоды значатся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи чем указанный период включен ответчиком в стаж (л.д. 29 оборот).

Вместе с тем, суд, не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности по назначению пенсии.

Нормами действующего законодательства установлен порядок получения сведений о работе граждан путем направления запросов о подтверждении соответствующих сведений, содержащихся в представленных документах, с приложением их копий в компетентные органы.

Отделом ПФР по Пермскому краю указанный запрос был направлен, однако, сведения о работе истца в спорные периоды подтверждены не были.

Таким образом, поскольку на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии отсутствовали необходимые документы для установления и выплаты страховой пенсии по спорным периодам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для ее назначения с даты обращения 27.08.2024.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить периоды работы ФИО1 (СНИЛС №):

с 01.02.1977 по 15.04.1977; с 01.02.1981 по 31.03.1981; с 01.01.1984 по 30.04.1984 работа в колхозе с.Хандо Ахалакского района;

с 01.04.1978 по 31.10.1978 работа в СПК «Совет» Кунгурского района;

с 01.05.1979 по 30.11.1979 работа в ООО «Хохловка»;

с 01.05.1980 по 31.07.1980 работа в учебном хозяйстве «Кунгурского сельскохозяйственного техникума»;

с 14.05.1987 по 23.10.1987 в совхозе им.Чапаева (после реорганизации СХК «Ливневский» Свердловской области).

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 3000 руб. 00 коп. (Три тысячи руб. 00 коп.).

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено - 28.10.2025.

Судья Е.И. Зыкова