Решение по делу № 2А-4053/2023 от 07.09.2023 - об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством.

69RS0037-02-2023-000765-97 Дело № 2а-4053/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 к ФИО3 ФИО5 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1, заявив требования об ограничении в пользовании ответчиком специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что на исполнении в СО по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: 170546, <адрес>, штрафов ГИБДД на общую сумму 27 000 рублей.

В состав сводного исполнительного производства №-СД от 11.01.2022г. входит 22 исполнительных производства; должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требований исполнительных документов и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении неё временного ограничения на пользование специальным правом; должник была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительных производств и предупреждена, что в отношении неё может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, возражений не представила.

Представитель заинтересованного лица - ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому требования административного истца просит удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, мнения по административному иску не выразил.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Как установлено судом, в производстве Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит 22 исполнительных производства, возбужденных в период декабрь 2021г. – январь 2022г. в отношении должника ФИО3 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: <адрес>; предмет исполнения – задолженность по административным штрафам за нарушение Правил дорожного движения на общую сумму <данные изъяты>

Объединение в сводное исполнительное производство произошло ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что все процессуальные документы, принятые в рамках названного сводного исполнительного производства, направлялись должнику по адресу: <адрес>.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из положений статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в связи с чем ему предоставлены соответствующие права, подробно изложенные в пункте 2 данной статьи.

Согласно статье 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 часть 1).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 67.1 Закона №229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом

Из содержания ч. 3 ст. 67.1 Закона №229-ФЗ следует, что если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно части 5 статьи 64 указанного Федерального закона исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Часть 17 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, надлежащее уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства (сводного исполнительного производства) является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа и основанием для применения к нему меры ответственности, в том числе в форме ограничения пользования специальным правом в виде управления транспортным средством.

Из представленной в материалы дела телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебному приставу-исполнителю стало известно о снятии должника ФИО3 с регистрационного учёта по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

Согласно сводке по исполнительному производству следует, что запросы, направленные в ГУВМ МВД России с целью установления регистрации должника оставлены без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором содержится информация о регистрации должника по адресу: <адрес>.

Кроме того, в материалах дела имеются списки почтовых отправлений № от 15.03.2022г., № от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что по адресу должника (<адрес>) направлялись копии постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Из совокупности вышеизложенных фактических обстоятельств дела следует, что судебному приставу-исполнителю было известно об отсутствии у должника регистрации по адресу: <адрес>, между тем, при наличии данных обстоятельств судебный пристав-исполнитель не предпринял комплекс мер, направленных на установление фактической регистрации должника с целью надлежащего уведомления должника о наличии исполнительных производств и совершении в отношении него исполнительных действий, о чем также свидетельствует первоначальное обращение административного истца в Калининский районный суд <адрес> с предъявленными требованиями.

Из представленного в материалы дела ответа из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> следует, что должник - ФИО3 ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, оснований полагать, что ФИО3 уклонялась от исполнения требований судебного пристава-исполнителя, не имеется.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, позволяющих установить ФИО3 временное ограничение на пользование должником специальным правом, поскольку в нарушение положений ст.62 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств надлежащего извещения ответчика о возбуждении в отношении него исполнительных производств и уклонения должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 к ФИО3 ФИО8 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья