УИД 67RS0005-01-2023-000973-08 Дело № 2а-873/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гагарин Смоленской области 21 сентября 2023 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Беловой Н.Н.,

при помощнике судьи Ковредовой А.М.,

с участием:

административного истца ФИО1,

прокурора Британовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Гагаринский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Гагаринский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 апреля 2019 года сроком на 8 лет, ссылаясь на то, что оставшийся срок установленного в отношении него административного надзора составил менее его половины, к административной ответственности за нарушение порядка управления он привлекался более трех лет назад, добросовестно выполняет возложенные ограничения по административному надзору, по месту жительства характеризуется положительно, а наложенные на него судом ограничения препятствуют навестить жену и дочь, проживающих в <адрес>, а также найти высокооплачиваемую работу для оказания материальной помощи семье и матери-инвалиду.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Административный ответчик - МО МВД России «Гагаринский» о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на административный иск ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против досрочного снятия с ФИО1 административного надзора возражает.

Выслушав административного истца, заслушав заключение прокурора Британовой Н.Н., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Симоновского районного суда г.Москвы от 27 июня 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, при особо опасном рецидиве, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

14 июня 2019 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно характеристики, данной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 14 мая 2019 года, за период отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, работал в котельной, имел одно поощрение и четыре взыскания, которые погашены в установленном законом порядке, по характеру спокойный, уравновешенный.

Вступившим в законную силу 29 апреля 2019 года решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 апреля 2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде обязанности являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Гагаринский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает совместно с матерью ФИО2, являющейся инвалидом III группы, по адресу: <адрес>.

Согласно представленным характеристикам, ФИО1 по месту регистрации и фактического проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, в период административного надзора привлекался к административной ответственности 29 января 2020 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и 03 июля 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно справки ООО «АрхСтройГрупп» от 14 апреля 2021 года ФИО1 работал в данной организации в г.Москва в 2021 году в должности монтажника.

Из материалов дела об административном надзоре №164 следует, что за период административного надзора начальником МО МВД России «Гагаринский» неоднократно по заявлениям ФИО1 выдавались маршрутные листы для осуществления поднадзорным трудовой деятельности за пределами места жительства. Фактов необоснованного отказа поднадзорному в краткосрочном выезде за пределы территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области не имеется.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного им преступления, суд приходит к выводу, что цели и задачи установленного в отношении ФИО1 административного надзора за истекший период не достигнуты, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного иска.

При этом обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора последние три года он не допускал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Что касается личных (жизненных) обстоятельств административного истца, вызванных необходимостью посещения близких родственников, проживающих в другой стране, осуществления трудовой деятельности вне месте жительства, то названный закон (пункт 3 статьи 10) предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При этом суд обращает внимание, что административным истцом не представлено каких-либо доказательств наличия у него членов семьи (жены и ребенка), проживающих за пределами территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Гагаринский» о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Судья Белова Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2023 года.