Решение по делу № 2А-1120/2025 от 28.01.2025

УИД:59RS0005-01-2024-008427-75

Дело № 2а-1120/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Погодиной Ю.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Аникиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мотовилихинского района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет в качестве запрещенной к распространению в РФ,

установил:

прокурор Мотовилихинского района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на страницах в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указывая в обоснование требований, что при проведении мониторинга установлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам:

<данные изъяты>

содержится информация о продаже алкоголя дистанционным способом.

Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена административная ответственность. Предоставление возможности доступа к информации в Интернет-ресурсе по вышеуказанным адресам способствует совершению правонарушений в указанной сфере, тем самым могут повлечь негативные социальные и другие последствия, возможность приобретения алкогольной продукции несовершеннолетним, предоставление возможности доступа нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Представитель административного истца Аникина В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Положения п. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ содержат прямой запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии положениями ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от N 149-ФЗ).

Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее- Федеральный закон № 436-ФЗ) регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона N 436-ФЗ под информационной безопасностью детей понимается состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психологическому, духовному, нравственному развитию.

Положениями пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона N 436-ФЗ предусмотрено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 названного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного Закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Частью 5 статьи 15.1 данного Закона установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 указанной статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пп. 14 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются дистанционным способом.

Пунктом 9 статьи 16 указанного Закона установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Таким образом, дистанционная продажа алкогольной продукции запрещена. Размещенное в нарушение требований закона предложение дистанционного приобретения данной продукции адресовано неопределенному кругу лиц.

Размещенная на Интернет сайтах информация представляет собой рекламу соответствующего вида продукции и фактически пропагандирует приобретение алкогольной продукции неопределенному кругу лиц, включая несовершеннолетних.

Несоблюдение ограничений в сфере торговли алкогольной продукции влечет административную ответственность (статьи 14.2, 14.15,14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Беспрепятственный доступ к указанным сайтам способствует распространению алкогольной продукции, вовлечению к употреблению алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетних, что влечет совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний.

Информация о продаже алкогольной продукции дистанционным способом может причинить вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

Судом установлено, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми осуществлены мероприятия по надзору за исполнением законодательства, обеспечивающего защиту граждан, от информации, наносящий вред их здоровью, нравственному и духовному развитию путем мониторинга размещенной на сайтах сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно актам от 28.08.2024, от 28.01.2025 осуществлен мониторинг сети «Интернет», обнаружены страницы сайтов, на которых размещена информация о продаже алкогольной продукции дистанционным способом.

Доступ на данные сайты свободный, предварительной регистрации, либо введения логина и пароля не требуется. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь.

Регистратор указанных страниц-сайтов находится на территории иностранных государств. Сведения о сайтах в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным сайтам следует ограничить.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

Информация, размещенная на указанных выше интернет-сайтах, наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, нарушает права неограниченного круга лиц на защиту от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, судом признается, что информация, размещенная на страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты> является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования прокурора Мотовилихинского района г. Перми подлежат удовлетворению.

Доказательств, что доступ к указанному судом в сети Интернет страниц-сайтов на день рассмотрения дела ограничен, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать информацию о дистанционном способе продажи алкогольной продукции, размещенную в сети Интернет, на страницах:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указателей страниц сайта в сети Интернет, имеющих URL адреса:

<данные изъяты>

в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В. Панькова